針對煙臺市多個分散式光伏、風(fēng)電企業(yè)無法并網(wǎng)，當(dāng)?shù)匕l(fā)改和供電部門卻相互推脫“踢皮球”的現(xiàn)象，12月26日晚，煙臺市發(fā)改委副主任曲建利在《問政山東》節(jié)目現(xiàn)場表示，爭取在5個工作日就把上述問題解決好，同時相關(guān)區(qū)縣也在制定相應(yīng)的規(guī)劃方案，明年第一季度就能出臺。山東省能源局局長欒健現(xiàn)場承諾，下一步省能源局要結(jié)合2020年全省重點(diǎn)工作攻堅(jiān)要求，重點(diǎn)在抽水蓄能和儲能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上進(jìn)一步加大力度，爭取通過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)來提升電網(wǎng)的消納新能源的能力，讓廣大能源企業(yè)能夠多發(fā)電、快上網(wǎng)、早見效。

能源局既要管好傳統(tǒng)能源，又要推進(jìn)用好新能源。早在2013年，國家電網(wǎng)就發(fā)布了《做好分布式電源并網(wǎng)服務(wù)工作的意見》，當(dāng)時國家電網(wǎng)新聞發(fā)言人還就“散戶新能源發(fā)電并網(wǎng)”做出過承諾。根據(jù)政策，這些新能源裝置包括太陽能、天然氣、生物智能、風(fēng)能、地?zé)崮?、海洋能等發(fā)電設(shè)備，只要百姓自己建設(shè)的新能源發(fā)電裝置，電壓不超過10千伏，并且單個發(fā)電設(shè)備的裝機(jī)容量不超過6兆瓦，很容易被電網(wǎng)接納。相當(dāng)于用戶自己建了一個微型的小電站，不用擔(dān)心建成后并不上網(wǎng)，國家電網(wǎng)公司將免費(fèi)提供接入電網(wǎng)的全過程服務(wù)，包括方案制定、驗(yàn)收調(diào)試、技術(shù)咨詢以及結(jié)網(wǎng)工程的建設(shè)和改造。簡單來說，就是只要用戶提出并網(wǎng)申請，其他事情都可以交給國家電網(wǎng)公司來辦。

但是，自從政策出臺至今6年多過去了，在山東省有些地方，新能源發(fā)電并網(wǎng)卻仍然不容易。萊州居民趙春光經(jīng)營著一家新能源公司，今年一個偶然的機(jī)會，他接觸到“分散式風(fēng)力發(fā)電”。但這個項(xiàng)目有個難題，那就是發(fā)電后無法存儲，只能與供電公司并網(wǎng)后才能解決。“供電公司給我的反饋是沒有接到上面的任何指示，這個東西究竟怎么審批，他們不太了解。”趙春光告訴記者。

為了弄明白審批流程，趙春光找到了萊州市發(fā)改局能源科進(jìn)行咨詢。“萊州市發(fā)改局能源科不接受任何手續(xù)，局限性在于根據(jù)當(dāng)?shù)貤l件允許的情況下才可以安裝，允許的條件是什么，我并不清楚。”趙春光向記者訴說了他在萊州市發(fā)改局能源科的遭遇。

與趙春光有著同樣困擾的還有萊州市民張朋瑞，三年前他購置了兩臺風(fēng)電設(shè)備，但至今都難以并網(wǎng)。“因?yàn)槲疫@兩臺沒安到可建用地上，但是我現(xiàn)在不管這兩臺了，我現(xiàn)在就想知道，要申請新的怎么能入網(wǎng)？不管要求什么條件，我都照辦。但是發(fā)改局并不跟我們說具體有什么要求，只說萊州不適宜分散式風(fēng)力發(fā)電。”張朋瑞無奈表示。

記者來到萊州市供電公司咨詢“分散式風(fēng)力發(fā)電并網(wǎng)”的相關(guān)情況，窗口工作人員表示，她從沒聽說過這類項(xiàng)目，也不知道辦理流程。一番查詢后，這位工作人員電話聯(lián)系到了公司負(fù)責(zé)此事的專員，并將電話遞給了趙春光。工作人員表示，雖然相關(guān)表格他們有，但是交上來也沒有用，還是要直接從發(fā)改委走所有的流程。

隨后，記者和趙春光又找到了萊州市發(fā)改局能源科。工作人員以負(fù)責(zé)此事的工作人員不在為由，讓記者下周一再來。記者又來到了萊州市政務(wù)服務(wù)中心，說明來意后，一位工作人員電話聯(lián)系上了萊州市發(fā)改局能源科那位不在辦公室的工作人員。“現(xiàn)在條件不成熟，雖然省里下發(fā)了相關(guān)文件，但是各地市怎么去執(zhí)行還得有統(tǒng)一的步調(diào)，不是發(fā)了就能執(zhí)行的。”萊州市政務(wù)服務(wù)中心工作人員在打完電話后告訴記者。

“風(fēng)電并網(wǎng)”在萊州暫時無法實(shí)現(xiàn)，那么“光伏發(fā)電并網(wǎng)”又是什么情況呢？張女士是一家新能源公司的負(fù)責(zé)人，今年10月和11月分別簽訂了煙臺福山區(qū)和開發(fā)區(qū)兩個“分布式屋頂光伏”項(xiàng)目，并決定以平價上網(wǎng)的方式運(yùn)營，但到目前為止還沒有獲得并網(wǎng)的許可。

“供電公司那邊一般是三個月審核一次材料，具體能不能接入，應(yīng)該是以供電公司為準(zhǔn)，我們說了不算。”煙臺市發(fā)改委能源科工作人員表示。對于并網(wǎng)流程，煙臺市供電公司營業(yè)廳的工作人員明確表示，審批速度快慢與電力系統(tǒng)無關(guān)，屬于發(fā)改委內(nèi)部的環(huán)節(jié)。

煙臺市發(fā)改委說入不入網(wǎng)是煙臺供電部門說了算，但是煙臺供電公司又提到說這個事不歸他們管，還是得找發(fā)改委。那么到底誰說的對呢？對此，煙臺市發(fā)改委副主任曲建利表示，“這個問題我們還得回去進(jìn)一步研究，因?yàn)榭傮w上來說是發(fā)改委在牽頭，而入網(wǎng)是電網(wǎng)在落實(shí)。這種情況在煙臺一直也是沒有得到根本落實(shí)。我們結(jié)合這個機(jī)會，把這個問題整改好。明天回去以后，在5個工作日就把這個問題解決好。對于分散式風(fēng)力發(fā)電，萊州市也在制定相應(yīng)的規(guī)劃方案，準(zhǔn)備明年第一季度就出臺。方案出臺了以后，就有章可循了，相關(guān)問題就能得到圓滿的解決。”

雖然能源部門的工作人員對辦事群眾的服務(wù)態(tài)度不錯，但是門好進(jìn)、臉好看，事還是有點(diǎn)難辦。“剛才看了這個短片，我有兩點(diǎn)比較深刻的感受，一是現(xiàn)在個別地方的政府及服務(wù)單位，在服務(wù)企業(yè)和便利群眾方面，確實(shí)還存在一些難點(diǎn)和堵點(diǎn)；同時，省能源局作為主管部門，也確實(shí)在工作方面有一些不到位的地方，比如說國家有文件，省里的文件也已經(jīng)下發(fā)了，但并不是下發(fā)了文件就萬事大吉了。如何打通服務(wù)群眾和基層這最后1公里，應(yīng)該是省能源局必須要盡的責(zé)任，也應(yīng)該是必須要解決的問題。”山東省能源局局長欒健在《問政山東》節(jié)目現(xiàn)場表示。

“國家和省里都有政策文件下發(fā)了，各地市就應(yīng)該嚴(yán)格落實(shí)國家和省里有關(guān)的政策文件精神，特別是緊密結(jié)合各自發(fā)展的實(shí)際來制定具體的落實(shí)意見，加快新能源特別是分散式的光伏、風(fēng)電企業(yè)入網(wǎng)。”欒健說，風(fēng)電光伏發(fā)電項(xiàng)目的落地問題，省能源局在下一步的工作當(dāng)中，會突出三個重點(diǎn)方面。第一是立即解決，如果各個地市包括企業(yè)有問題反映上來，會立即督辦；同時督促進(jìn)一步完善辦事流程，特別是要簡化手續(xù)，提高效率，方便企業(yè)并網(wǎng)；山東省的新能源發(fā)電項(xiàng)目，這幾年發(fā)展非常快，到目前為止，山東省的光伏發(fā)電項(xiàng)目已經(jīng)達(dá)到了1600萬千瓦，居全國第一，風(fēng)電項(xiàng)目已經(jīng)居全國第五。這是好事情，但同時也的帶來了一些電網(wǎng)運(yùn)行上的技術(shù)問題，比如說目前受電網(wǎng)調(diào)峰手段比較單一的影響，在消納新能源技術(shù)上還有一定的薄弱環(huán)節(jié)。

“當(dāng)然這些問題都是發(fā)展中的問題，下一步省能源局要結(jié)合2020年全省重點(diǎn)工作攻堅(jiān)要求，重點(diǎn)在抽水蓄能和儲能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上進(jìn)一步加大力度，爭取通過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)來提升電網(wǎng)的消納新能源的能力，從而使廣大能源企業(yè)能夠多發(fā)電、快上網(wǎng)、早見效。”欒健現(xiàn)場承諾。