為了推廣PPP(政府和社會(huì)資本合作)模式,助推項(xiàng)目落地,地方相繼出臺PPP獎(jiǎng)補(bǔ)政策。
第一財(cái)經(jīng)記 者梳理發(fā)現(xiàn),截至8月5日,已經(jīng)有12個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)出臺了PPP獎(jiǎng)補(bǔ)政策。這些省分別是貴州、云南、北京、江蘇、新疆、山東、浙江、陜西、四 川、河北、江西、福建,上述12地也是此次全國PPP模式推廣比較積極的省份。比如,根據(jù)財(cái)政部PPP中心數(shù)據(jù),目前各地推出PPP項(xiàng)目數(shù)量排前四位的貴 州、山東、新疆、四川均出臺獎(jiǎng)補(bǔ)政策。
截至2016年6月末,貴州省推出了1665個(gè)PPP項(xiàng)目,總投資需求約1.3萬億元,項(xiàng)目數(shù)量和金額均居首位。
近 日,《貴州省政府和社會(huì)資本合作示范工作省級獎(jiǎng)補(bǔ)獎(jiǎng)金管理暫行辦法》出臺,對符合獎(jiǎng)補(bǔ)條件的示范縣、示范項(xiàng)目給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助。其中新建示范項(xiàng)目按投 資規(guī)模,給予最高70萬元、最低40萬元獎(jiǎng)補(bǔ)資金,存量項(xiàng)目按實(shí)際化解地方政府存量債務(wù)規(guī)模的1%給予最高不超過100萬元獎(jiǎng)補(bǔ)資金。
據(jù)貴州省財(cái)政廳初步測算,2016年貴州省示范項(xiàng)目及示范縣獎(jiǎng)補(bǔ)共需資金2400萬元,2017年、2018年每年示范項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)需資金2000萬元。
山東省推出的PPP項(xiàng)目數(shù)量和投資金額僅次于貴州,位列全國第二。
根 據(jù)今年2月份出臺的《山東省政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理辦法》,對通過PPP模式化解存量債務(wù)的項(xiàng)目以及列入國家示范和省級示范項(xiàng)目,山東省財(cái)政 分別按照每個(gè)項(xiàng)目70萬元、50萬元、40萬元(同時(shí)列入國家示范和省級重點(diǎn)的項(xiàng)目,按最高額度獎(jiǎng)勵(lì))的標(biāo)準(zhǔn),獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目所在市、縣(市、區(qū))??鄢陨溪?jiǎng) 勵(lì)后的資金,按因素法確定分配額度。每個(gè)縣(市、區(qū))獎(jiǎng)補(bǔ)資金總額不超過1000萬元。
如果從補(bǔ)貼力度來看,江蘇省PPP單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)貼力度最大,最高可達(dá)2000萬元。
今年6月江蘇省財(cái)政廳出臺了《政府和社會(huì)資本合作(PPP)項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理辦法(試行)》,對符合要求的PPP試點(diǎn)示范項(xiàng)目,江蘇省財(cái)政將按社會(huì)資本方出資的項(xiàng)目資本金金額給予不超過5%的比例給獎(jiǎng)補(bǔ)資金。
比如,社會(huì)資本方項(xiàng)目資本金金額不超過500萬,給獎(jiǎng)補(bǔ)比例不超過5%,而金額超過5億元,獎(jiǎng)補(bǔ)比例不超過1%。
上述江蘇省PPP獎(jiǎng)補(bǔ)資金辦法稱,對省轄市范圍的單個(gè)PPP項(xiàng)目最高獎(jiǎng)補(bǔ)金額不超過2000萬元,對縣(市)范圍的單個(gè)PPP項(xiàng)目最高獎(jiǎng)補(bǔ)金額不超過1000萬元。
去年底財(cái)政部出臺《關(guān)于實(shí)施政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策的通知》,對中央財(cái)政PPP示范項(xiàng)目投資規(guī)模在10億元以上(含10億元)的項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)800萬元。
多地的獎(jiǎng)補(bǔ)資金政策強(qiáng)調(diào),獎(jiǎng)補(bǔ)資金可用于PPP全生命周期。
云南省PPP模式獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理辦法還特意提出,聘請有資質(zhì)的咨詢機(jī)構(gòu)對項(xiàng)目提供咨詢服務(wù)的,給予不高于咨詢服務(wù)費(fèi)50%的補(bǔ)助,單個(gè)項(xiàng)目最高不超過100萬元。
新疆財(cái)政廳的PPP模式獎(jiǎng)補(bǔ)政策向南疆四地州的項(xiàng)目傾斜,南疆四地州的PPP項(xiàng)目在已有的每檔獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上增加10萬元。
浙江省財(cái)政廳推出PPP示范市縣,PPP獎(jiǎng)補(bǔ)政策對PPP示范市縣給予500萬元獎(jiǎng)補(bǔ),鼓勵(lì)示范市縣先行先試,發(fā)揮示范效應(yīng)。
根據(jù)財(cái)政部PPP中心數(shù)據(jù),截至今年6月末,財(cái)政部PPP綜合信息平臺中全部入庫PPP項(xiàng)目9285個(gè),總投資額10.6萬億元,其中執(zhí)行階段項(xiàng)目619個(gè),總投資額已達(dá)1萬億元,規(guī)??捎^,落地率23.8%,與3月末相比,入庫項(xiàng)目正在加速落地,落地率穩(wěn)步提升。
第一財(cái)經(jīng)記 者梳理發(fā)現(xiàn),截至8月5日,已經(jīng)有12個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)出臺了PPP獎(jiǎng)補(bǔ)政策。這些省分別是貴州、云南、北京、江蘇、新疆、山東、浙江、陜西、四 川、河北、江西、福建,上述12地也是此次全國PPP模式推廣比較積極的省份。比如,根據(jù)財(cái)政部PPP中心數(shù)據(jù),目前各地推出PPP項(xiàng)目數(shù)量排前四位的貴 州、山東、新疆、四川均出臺獎(jiǎng)補(bǔ)政策。
截至2016年6月末,貴州省推出了1665個(gè)PPP項(xiàng)目,總投資需求約1.3萬億元,項(xiàng)目數(shù)量和金額均居首位。
近 日,《貴州省政府和社會(huì)資本合作示范工作省級獎(jiǎng)補(bǔ)獎(jiǎng)金管理暫行辦法》出臺,對符合獎(jiǎng)補(bǔ)條件的示范縣、示范項(xiàng)目給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助。其中新建示范項(xiàng)目按投 資規(guī)模,給予最高70萬元、最低40萬元獎(jiǎng)補(bǔ)資金,存量項(xiàng)目按實(shí)際化解地方政府存量債務(wù)規(guī)模的1%給予最高不超過100萬元獎(jiǎng)補(bǔ)資金。
據(jù)貴州省財(cái)政廳初步測算,2016年貴州省示范項(xiàng)目及示范縣獎(jiǎng)補(bǔ)共需資金2400萬元,2017年、2018年每年示范項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)需資金2000萬元。
山東省推出的PPP項(xiàng)目數(shù)量和投資金額僅次于貴州,位列全國第二。
根 據(jù)今年2月份出臺的《山東省政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理辦法》,對通過PPP模式化解存量債務(wù)的項(xiàng)目以及列入國家示范和省級示范項(xiàng)目,山東省財(cái)政 分別按照每個(gè)項(xiàng)目70萬元、50萬元、40萬元(同時(shí)列入國家示范和省級重點(diǎn)的項(xiàng)目,按最高額度獎(jiǎng)勵(lì))的標(biāo)準(zhǔn),獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目所在市、縣(市、區(qū))??鄢陨溪?jiǎng) 勵(lì)后的資金,按因素法確定分配額度。每個(gè)縣(市、區(qū))獎(jiǎng)補(bǔ)資金總額不超過1000萬元。
如果從補(bǔ)貼力度來看,江蘇省PPP單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)貼力度最大,最高可達(dá)2000萬元。
今年6月江蘇省財(cái)政廳出臺了《政府和社會(huì)資本合作(PPP)項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理辦法(試行)》,對符合要求的PPP試點(diǎn)示范項(xiàng)目,江蘇省財(cái)政將按社會(huì)資本方出資的項(xiàng)目資本金金額給予不超過5%的比例給獎(jiǎng)補(bǔ)資金。
比如,社會(huì)資本方項(xiàng)目資本金金額不超過500萬,給獎(jiǎng)補(bǔ)比例不超過5%,而金額超過5億元,獎(jiǎng)補(bǔ)比例不超過1%。
上述江蘇省PPP獎(jiǎng)補(bǔ)資金辦法稱,對省轄市范圍的單個(gè)PPP項(xiàng)目最高獎(jiǎng)補(bǔ)金額不超過2000萬元,對縣(市)范圍的單個(gè)PPP項(xiàng)目最高獎(jiǎng)補(bǔ)金額不超過1000萬元。
去年底財(cái)政部出臺《關(guān)于實(shí)施政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策的通知》,對中央財(cái)政PPP示范項(xiàng)目投資規(guī)模在10億元以上(含10億元)的項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)800萬元。
多地的獎(jiǎng)補(bǔ)資金政策強(qiáng)調(diào),獎(jiǎng)補(bǔ)資金可用于PPP全生命周期。
云南省PPP模式獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理辦法還特意提出,聘請有資質(zhì)的咨詢機(jī)構(gòu)對項(xiàng)目提供咨詢服務(wù)的,給予不高于咨詢服務(wù)費(fèi)50%的補(bǔ)助,單個(gè)項(xiàng)目最高不超過100萬元。
新疆財(cái)政廳的PPP模式獎(jiǎng)補(bǔ)政策向南疆四地州的項(xiàng)目傾斜,南疆四地州的PPP項(xiàng)目在已有的每檔獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上增加10萬元。
浙江省財(cái)政廳推出PPP示范市縣,PPP獎(jiǎng)補(bǔ)政策對PPP示范市縣給予500萬元獎(jiǎng)補(bǔ),鼓勵(lì)示范市縣先行先試,發(fā)揮示范效應(yīng)。
根據(jù)財(cái)政部PPP中心數(shù)據(jù),截至今年6月末,財(cái)政部PPP綜合信息平臺中全部入庫PPP項(xiàng)目9285個(gè),總投資額10.6萬億元,其中執(zhí)行階段項(xiàng)目619個(gè),總投資額已達(dá)1萬億元,規(guī)??捎^,落地率23.8%,與3月末相比,入庫項(xiàng)目正在加速落地,落地率穩(wěn)步提升。