近日，國家能源局綜合司就《可再生能源綠色電力證書核發(fā)實施細則（試行）》（征求意見稿）公開征求意見。根據(jù)文件

1、綠證核發(fā)、交易過程中，各個參與主體包括

國家能源局、資質(zhì)中心、信息管理中心、電網(wǎng)、交易機構、發(fā)電企業(yè)、項目業(yè)主、代理機構、省級能源主管部門、派出機構。

2、可交易綠證

下列項目核發(fā)可交易綠證

1）風電、太陽能發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電、地熱能發(fā)電、海洋能發(fā)電等可再生能源發(fā)電項目上網(wǎng)電量

2）2023年1月1日（含）以后新投產(chǎn)的完全市場化常規(guī)水電機組上網(wǎng)電量。

3、不可交易綠證

下列項目核發(fā)不可交易綠證，綠證隨結算電量劃轉(zhuǎn)。

1）項目自發(fā)自用電量

2）離網(wǎng)項目可再生能源發(fā)電電量

3）2023年1月1日（不含）之前投產(chǎn)的常規(guī)水電機組上網(wǎng)電量。以機組通過啟動試運行為準。

4）源網(wǎng)荷儲、風光制氫（氨/醇）、燃煤自備電廠可再生能源替代等包含多種發(fā)電類型、儲能裝置的一體化項目，項目業(yè)主應委托電網(wǎng)企業(yè)或其他法定計量檢定機構為其不同的可再生能源發(fā)電設施單獨裝表計量。其中，風光制氫（氨/醇）、燃煤自備電廠可再生能源替代項目，可再生能源發(fā)電電量核發(fā)不可交易綠證。

5）綠色電力交易電量對應綠證隨交易電量同步劃轉(zhuǎn)，劃轉(zhuǎn)后的綠證不可交易。綠色電力交易機構在推送綠證劃轉(zhuǎn)信息時，應同步推送購售雙方成交合同中約定的綠證價格。

4、不核發(fā)綠證情況

配備儲能設施的可再生能源發(fā)電項目，儲能設施放電電量不核發(fā)綠證。項目應對儲能設施充放電量單獨計量，現(xiàn)階段未配置獨立計量裝置的，按項目上網(wǎng)電量扣減下網(wǎng)電量的原則核發(fā)綠證。

5、綠證有效期

綠證有效期2年，電量生產(chǎn)所屬自然月計為第0月，至第24月最后一個自然日止。

2024年1月1日（不含）之前的可再生能源發(fā)電項目電量，對應綠證有效期延至2025年12月31日

6、綠證核銷

國家能源局資質(zhì)中心對超過有效期、已聲明（認證）完成綠色電力消費、完成自愿減排量（CCER）核查和登記或已注銷綠證賬戶內(nèi)的綠證予以核銷。

用戶購買綠證時可選擇環(huán)境權益歸屬地，綠證應在持有方確定的環(huán)境權益歸屬地內(nèi)開展核銷，不得跨省核銷。綠電交易電量、存量常規(guī)水電電量、自發(fā)自用的分布式光伏及分散式風電電量對應綠證的核銷場景應與物理電量的消納場景一致。

國家綠證核發(fā)交易系統(tǒng)依據(jù)CCER注冊登記平臺共享信息，對已完成自愿減排項目審定和登記的海上風電、光熱發(fā)電項目計入期內(nèi)綠證進行凍結；完成項目減排量核查和登記后，國家能源局資質(zhì)中心核銷減排量涉及月份的綠證。

此外，電網(wǎng)企業(yè)、電力交易機構應在歸集和報送電量數(shù)據(jù)時標注綠證對應電量是否納入可持續(xù)發(fā)展價格結算機制（以下簡稱機制電價），并對電量信息準確性負責。執(zhí)行機制電價電量對應的綠證參與交易所獲得的收益，按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。

文件原文如下：

國家能源局綜合司關于征求《可再生能源綠色電力證書核發(fā)實施細則（試行）》（征求意見稿）意見的通知

為規(guī)范綠證核發(fā)與管理相關工作，依據(jù)《可再生能源綠色電力證書核發(fā)和交易規(guī)則》（國能發(fā)新能規(guī)〔2024〕67號），我局研究起草了《可再生能源綠色電力證書核發(fā)實施細則（試行）》（征求意見稿），現(xiàn)向社會公開征求意見。

歡迎有關單位和社會各界人士在2025年4月30日前，將意見建議以電子郵件形式發(fā)送至zhangty@nea.gov.cn。

感謝您的參與和支持！

附件：《可再生能源綠色電力證書核發(fā)實施細則（試行）》（征求意見稿）

國家能源局綜合司

2025年3月26日