近日，國家能源局綜合司就《可再生能源綠色電力證書核發(fā)實施細則（試行）》（征求意見稿）公開征求意見。根據(jù)文件

1、綠證核發(fā)、交易過程中，各個參與主體包括

國家能源局、資質(zhì)中心、信息管理中心、電網(wǎng)、交易機構(gòu)、發(fā)電企業(yè)、項目業(yè)主、代理機構(gòu)、省級能源主管部門、派出機構(gòu)。

2、可交易綠證

下列項目核發(fā)可交易綠證

1）風(fēng)電、太陽能發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電、地?zé)崮馨l(fā)電、海洋能發(fā)電等可再生能源發(fā)電項目上網(wǎng)電量

2）2023年1月1日（含）以后新投產(chǎn)的完全市場化常規(guī)水電機組上網(wǎng)電量。

3、不可交易綠證

下列項目核發(fā)不可交易綠證，綠證隨結(jié)算電量劃轉(zhuǎn)。

1）項目自發(fā)自用電量

2）離網(wǎng)項目可再生能源發(fā)電電量

3）2023年1月1日（不含）之前投產(chǎn)的常規(guī)水電機組上網(wǎng)電量。以機組通過啟動試運行為準。

4）源網(wǎng)荷儲、風(fēng)光制氫（氨/醇）、燃煤自備電廠可再生能源替代等包含多種發(fā)電類型、儲能裝置的一體化項目，項目業(yè)主應(yīng)委托電網(wǎng)企業(yè)或其他法定計量檢定機構(gòu)為其不同的可再生能源發(fā)電設(shè)施單獨裝表計量。其中，風(fēng)光制氫（氨/醇）、燃煤自備電廠可再生能源替代項目，可再生能源發(fā)電電量核發(fā)不可交易綠證。

5）綠色電力交易電量對應(yīng)綠證隨交易電量同步劃轉(zhuǎn)，劃轉(zhuǎn)后的綠證不可交易。綠色電力交易機構(gòu)在推送綠證劃轉(zhuǎn)信息時，應(yīng)同步推送購售雙方成交合同中約定的綠證價格。

4、不核發(fā)綠證情況

配備儲能設(shè)施的可再生能源發(fā)電項目，儲能設(shè)施放電電量不核發(fā)綠證。項目應(yīng)對儲能設(shè)施充放電量單獨計量，現(xiàn)階段未配置獨立計量裝置的，按項目上網(wǎng)電量扣減下網(wǎng)電量的原則核發(fā)綠證。

5、綠證有效期

綠證有效期2年，電量生產(chǎn)所屬自然月計為第0月，至第24月最后一個自然日止。

2024年1月1日（不含）之前的可再生能源發(fā)電項目電量，對應(yīng)綠證有效期延至2025年12月31日

6、綠證核銷

國家能源局資質(zhì)中心對超過有效期、已聲明（認證）完成綠色電力消費、完成自愿減排量（CCER）核查和登記或已注銷綠證賬戶內(nèi)的綠證予以核銷。

用戶購買綠證時可選擇環(huán)境權(quán)益歸屬地，綠證應(yīng)在持有方確定的環(huán)境權(quán)益歸屬地內(nèi)開展核銷，不得跨省核銷。綠電交易電量、存量常規(guī)水電電量、自發(fā)自用的分布式光伏及分散式風(fēng)電電量對應(yīng)綠證的核銷場景應(yīng)與物理電量的消納場景一致。

國家綠證核發(fā)交易系統(tǒng)依據(jù)CCER注冊登記平臺共享信息，對已完成自愿減排項目審定和登記的海上風(fēng)電、光熱發(fā)電項目計入期內(nèi)綠證進行凍結(jié)；完成項目減排量核查和登記后，國家能源局資質(zhì)中心核銷減排量涉及月份的綠證。

此外，電網(wǎng)企業(yè)、電力交易機構(gòu)應(yīng)在歸集和報送電量數(shù)據(jù)時標注綠證對應(yīng)電量是否納入可持續(xù)發(fā)展價格結(jié)算機制（以下簡稱機制電價），并對電量信息準確性負責(zé)。執(zhí)行機制電價電量對應(yīng)的綠證參與交易所獲得的收益，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

文件原文如下：

國家能源局綜合司關(guān)于征求《可再生能源綠色電力證書核發(fā)實施細則（試行）》（征求意見稿）意見的通知

為規(guī)范綠證核發(fā)與管理相關(guān)工作，依據(jù)《可再生能源綠色電力證書核發(fā)和交易規(guī)則》（國能發(fā)新能規(guī)〔2024〕67號），我局研究起草了《可再生能源綠色電力證書核發(fā)實施細則（試行）》（征求意見稿），現(xiàn)向社會公開征求意見。

歡迎有關(guān)單位和社會各界人士在2025年4月30日前，將意見建議以電子郵件形式發(fā)送至zhangty@nea.gov.cn。

感謝您的參與和支持！

附件：《可再生能源綠色電力證書核發(fā)實施細則（試行）》（征求意見稿）

國家能源局綜合司

2025年3月26日