未來，甘肅省將鼓勵光伏制造企業(yè)總部落戶甘肅，對在省內(nèi)投資建設(shè)急需或處于全國領(lǐng)先水平的裝備制造企業(yè)，實(shí)行與發(fā)電企業(yè)同樣的土地等優(yōu)惠政策。根據(jù)日前省政府辦公廳下發(fā)的《甘肅省貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展若干意見實(shí)施方案的通知》甘肅省將鼓勵發(fā)電企業(yè)競爭擇優(yōu)、同等條件下就近采購光伏設(shè)備與產(chǎn)品?！锻ㄖ访鞔_，甘肅省將從精益生產(chǎn)、成本優(yōu)化、增值服務(wù)等各方面入手擇優(yōu)扶優(yōu)，推行高技術(shù)、大規(guī)模、全產(chǎn)業(yè)鏈整合，不斷延長光伏產(chǎn)業(yè)鏈，增加規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，增強(qiáng)市場競爭力。同時，依據(jù)資源稟賦，結(jié)合發(fā)展要求，立足就地消納,集中分散并舉，多能互補(bǔ)共建，電網(wǎng)同步配套，創(chuàng)新體制機(jī)制，合理規(guī)范布局，抓住龍頭建基地，多點(diǎn)布局促發(fā)展。在未來發(fā)展中，政策支持完善有力，裝備制造產(chǎn)能擴(kuò)大，就地消納顯著增強(qiáng)，光伏產(chǎn)業(yè)對全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率明顯提升。2015年底并網(wǎng)裝機(jī)達(dá)到500萬千瓦以上。新能源示范城市、綠色能源示范縣及新能源微電網(wǎng)示范工程、光伏發(fā)電應(yīng)用示范區(qū)建設(shè)取得重要進(jìn)展。

開展三大光伏示范建設(shè)

甘肅省將抓好百萬千瓦級大型光伏發(fā)電基地建設(shè)。合理布局、有序推進(jìn)，以園區(qū)帶局部,將資源配置、項(xiàng)目建設(shè)、基礎(chǔ)服務(wù)、電網(wǎng)配套適度向基地(園區(qū))集中。

在抓基地集中規(guī)模建設(shè)的同時，支持基地之外其他太陽能資源較豐富、電網(wǎng)接入條件較好且就地能消納的地區(qū)分散光伏電站的開發(fā)建設(shè)。積極開展沙漠光伏、戈壁光伏、生態(tài)農(nóng)業(yè)光伏示范建設(shè)。

多能互補(bǔ)方式建設(shè)項(xiàng)目

《通知》明確，甘肅省要抓好多能互補(bǔ)項(xiàng)目建設(shè)，根據(jù)條件許可、發(fā)展時序布局，適時利用現(xiàn)有電網(wǎng)設(shè)施，開展風(fēng)光互補(bǔ)、水光互補(bǔ)、光伏儲能等多能互補(bǔ)方式的項(xiàng)目建設(shè)。在省內(nèi)具備條件的地區(qū)探索實(shí)施風(fēng)光儲輸一體化試點(diǎn)建設(shè)。

同時，扶持一批建設(shè)速度快、資金實(shí)力雄厚、技水水平先進(jìn)、管理程序規(guī)范、有配套產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的企業(yè)，擴(kuò)大其投資和裝機(jī)規(guī)模，在全省培育形成3—5個裝機(jī)50萬千瓦以上的光伏發(fā)電大戶，增強(qiáng)發(fā)電企業(yè)抵御風(fēng)險能力和市場競爭力。

加快建筑物光伏發(fā)電應(yīng)用

在光伏發(fā)電資源運(yùn)用方面，甘肅省將積極推廣屋頂光伏和光伏發(fā)電建筑一體化建設(shè)，鼓勵省內(nèi)新建的工業(yè)廠房、大型會展場館、商業(yè)綜合體、體育場館、機(jī)場、車站、保障房、污水處理廠、辦公樓、居民小區(qū)以及條件較好的小體量建筑進(jìn)行分布式光伏發(fā)電建設(shè)。優(yōu)先在用電價格較高的工業(yè)園區(qū)和工業(yè)企業(yè)的屋頂進(jìn)行分布式光伏發(fā)電示范建設(shè)。

實(shí)施31億元獨(dú)立光伏供電工程

2013年啟動、2014上半年全面建成總投資3.1億元獨(dú)立光伏供電工程，以解決慶陽、甘南、張掖、隴南、白銀、蘭州、武威、平?jīng)?、天水、酒泉?0個市州的1.8萬戶、8.8萬無電人口用電問題。鼓勵相關(guān)企業(yè)采用和引進(jìn)先進(jìn)適用技術(shù)，在有條件的地區(qū)探索建設(shè)光伏采暖和制冷示范項(xiàng)目。在城市推廣建設(shè)或改造光伏路燈、交通信號燈、城市景觀等工程。加大光伏衍生民用產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)力度，使新能源發(fā)展更多惠及廣大群眾。

提升光伏產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新力

同時，甘肅省將加強(qiáng)政策引導(dǎo)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，拓展發(fā)展空間，控制低水平重復(fù)建設(shè)，鼓勵企業(yè)兼并重組，加快淘汰落后產(chǎn)能，以現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)園區(qū)為建設(shè)平臺，支持各地積極承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，引進(jìn)和支持技術(shù)水平高、市場競爭力強(qiáng)的多晶硅和光伏電池制造企業(yè)發(fā)展，培育形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)和品牌優(yōu)勢的光伏電池制造企業(yè)。

加強(qiáng)甘肅省現(xiàn)有裝備制造企業(yè)與光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品對接研發(fā)，利用現(xiàn)有設(shè)備、人才和技術(shù)，順應(yīng)市場需求，加大逆變器、控制設(shè)備、相關(guān)組件等光伏新產(chǎn)品的研發(fā)力度，提高系統(tǒng)集成能力和產(chǎn)品的市場響應(yīng)能力，支持企業(yè)實(shí)施創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化。推動光伏產(chǎn)業(yè)和高端裝備制造、新材料、先進(jìn)信息技術(shù)等其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)深度融合，全面提升光伏產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力。

建設(shè)清潔能源綜合開發(fā)利用示范區(qū)

依托甘肅風(fēng)、光、水、生物質(zhì)等資源稟賦條件，以產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展和促進(jìn)新能源就地消納為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)光電與水火電協(xié)調(diào)發(fā)展，電源與電網(wǎng)共同發(fā)展，調(diào)峰問題有效解決，就地消納顯著增強(qiáng)的目標(biāo)。通過承接和發(fā)展能源消耗密集型產(chǎn)業(yè)、改造提升和壯大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，較大幅度提高就地消納能力，促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

創(chuàng)新政策機(jī)制和實(shí)施政策引導(dǎo)，實(shí)行較為靈敏的電價政策，增負(fù)荷、強(qiáng)消納、建機(jī)制，建立發(fā)電、輸電、用電、地方政府共同參與的聯(lián)動機(jī)制。探索和建立以適應(yīng)風(fēng)光電等新能源發(fā)展的電力調(diào)度運(yùn)行機(jī)制，提高風(fēng)光電利用效率。探索發(fā)電供電用電三方共贏新機(jī)制，試行大用戶直供等有利于促進(jìn)新能源就地消納和風(fēng)光水火互補(bǔ)、調(diào)峰的政策措施。

加快新能源應(yīng)用示范區(qū)建設(shè)

加快敦煌市新能源示范城市建設(shè)，積極探索新能源技術(shù)在城市建設(shè)各領(lǐng)域的應(yīng)用，重點(diǎn)實(shí)施太陽能供電供熱、城市微網(wǎng)、建筑應(yīng)用、電動汽車及為本地區(qū)供電的大型太陽能發(fā)電工程，爭取早日將敦煌市建設(shè)成完全不依賴化石能源、可持續(xù)發(fā)展、現(xiàn)代科技與古老文化有機(jī)融合的新能源城市。抓好玉門市、莊浪縣綠色能源示范縣建設(shè)管理，積極落實(shí)建設(shè)資金，強(qiáng)化技術(shù)管理服務(wù)，確保示范縣建成后，可再生能源開發(fā)利用量、比重和覆蓋范圍等各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到國家要求。依托國家新能源示范城市、綠色能源示范縣建設(shè)，擴(kuò)大分布式光伏發(fā)電應(yīng)用，建設(shè)20個光伏發(fā)電規(guī)?；瘧?yīng)用示范區(qū)、100個光伏發(fā)電應(yīng)用示范小城鎮(zhèn)及示范村。支持地方在各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)新建和改造過程中，開展先進(jìn)多樣的太陽能等新能源技術(shù)應(yīng)用示范，滿足園區(qū)電力、供熱、制冷等能源需求。

簡化光伏發(fā)電項(xiàng)目程序和手續(xù)

結(jié)合實(shí)際，甘肅省將進(jìn)一步健全和完善促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的有關(guān)政策措施，確保發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)落到實(shí)處。

鑒于光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)周期短，建設(shè)集中在未利用土地上，對自然環(huán)境和生產(chǎn)生活影響程度較小，在項(xiàng)目前期工作階段盡可能簡化手續(xù)和程序。光伏發(fā)電園區(qū)或集中區(qū)已做過整體地災(zāi)評估、礦產(chǎn)資源壓覆、規(guī)劃環(huán)評等前置工作手續(xù)的，該區(qū)域內(nèi)單個項(xiàng)目的地災(zāi)評估、環(huán)評等前期工作程序可根據(jù)已做的分析論證情況予以簡化。非園區(qū)光伏發(fā)電項(xiàng)目，限時辦結(jié)出具除電網(wǎng)接入外的項(xiàng)目用地預(yù)審、環(huán)評等開工前所需相關(guān)手續(xù)。同時，各有關(guān)部門在專項(xiàng)資金安排上要對光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展予以適度傾斜支持，鼓勵和引導(dǎo)光伏制造企業(yè)落戶甘肅、擴(kuò)大產(chǎn)能，支持企業(yè)開展產(chǎn)品研發(fā)、新技術(shù)新產(chǎn)品應(yīng)用，鼓勵推廣分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目、戶用光伏微網(wǎng)工程、光伏惠民工程，提高電能就地消納能力。

支持市場化的融資平臺建設(shè)

積極支持民營企業(yè)參與光伏產(chǎn)業(yè)建設(shè)和發(fā)展，加強(qiáng)銀企對接，建設(shè)地方政府、企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)共同參與的平臺，金融機(jī)構(gòu)在充分考察、調(diào)研的基礎(chǔ)上，對項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營管理水平高、信用好的民營企業(yè)，在貸款審批、抵押擔(dān)保等方面探索實(shí)施更為便捷可操作的金融支持政策。鼓勵金融機(jī)構(gòu)對光伏發(fā)電企業(yè)以上網(wǎng)電價電費(fèi)權(quán)、待發(fā)放補(bǔ)貼為還貸來源進(jìn)行質(zhì)押給予貸款支持，通過多種方式進(jìn)一步拓寬光伏企業(yè)資金渠道，緩解企業(yè)資金壓力，為光伏企業(yè)的發(fā)展提供有力金融支持

支持河西五市政府和其他有條件的市州政府成立以企業(yè)信用為基礎(chǔ)、以市場化方式運(yùn)作，具備借款資格和承貸能力的融資平臺(即統(tǒng)借方)，協(xié)調(diào)國家開發(fā)銀行向融資平臺提供授信，融資平臺以委托貸款等有效的資金運(yùn)作方式，向符合條件的對象提供融資支持。