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中國公布對美韓太陽能多晶硅反傾銷初步裁定

   2013-07-18 世紀新能源網26590
韓國公司

熊津多晶硅有限公司

(WOONGJIN POLYSILICON CO., LTD)

1.正常價值。

該公司在答卷中主張,其生產的多晶硅產品可分為不同等級和型號,公司調查期內對中國出口銷售、在韓國國內銷售以及對第三國出口銷售的同型號多晶硅沒有差異。

國內申請人就被調查產品型號分類問題發(fā)表評論指出,所有進口太陽能級多晶硅產品,無論其生產工藝和產品形狀,均屬于同一產品,進口到中國后適用同一國家標準(GB/T 25074-2010),終端用戶相同,用戶的認知和用途相同,產品特性和質量相同或近似,相互之間存在競爭和替代關系。因此,不應、也從來沒有人將太陽能級多晶硅這一單一產品再進行細分。

調查機關經初步調查認為,現(xiàn)有證據(jù)表明,被調查產品為太陽能級多晶硅,無論進口還是國內生產的多晶硅,其用途相同,產品特性和質量相同或近似,相互之間存在競爭和替代關系?,F(xiàn)有證據(jù)表明,目前沒有國際公認的產品型號的劃分標準。公司內部為管理、生產和銷售等需要設置的產品編碼和型號,不影響調查機關將被調查產品和其同類產品進行公平比較。

調查機關初步審查了該公司在韓國國內的銷售情況。調查期內,該公司韓國國內銷售數(shù)量占同期向中國出口銷售數(shù)量的比例超過5%,符合作為確定正常價值基礎的數(shù)量要求。

調查期內,該公司被調查產品的同類產品國內銷售包括關聯(lián)銷售和非關聯(lián)銷售。經審查,關聯(lián)銷售價格較非關聯(lián)銷售價格差異明顯,不屬于國內正常貿易過程,在確定正常價值時,調查機關暫決定排除這部分關聯(lián)交易。

調查機關對該公司報告的生產成本和銷售、管理及財務費用等進行了初步審查。公司提交的生產成本和費用數(shù)據(jù)不符合問卷和補充問卷要求,且未提交相關證明材料。根據(jù)《反傾銷條例》的規(guī)定,調查機關決定不接受公司答卷中的成本費用數(shù)據(jù),暫采用其他配合調查的韓國公司的成本費用數(shù)據(jù),進行內銷交易低于成本測試。

經初步調查,調查期內該公司內銷交易價格低于成本費用的銷售數(shù)量比例超過20%。根據(jù)《反傾銷條例》第四條的規(guī)定,調查機關暫按照排除低于成本銷售后正常貿易過程中的內銷交易作為確定正常價值的基礎。

2.出口價格。

調查機關審查了該公司在調查期內向中國出口被調查產品情況。

調查期內,該公司直接向中國的非關聯(lián)客戶出口被調查產品。經審查,調查機關暫決定以該公司與中國非關聯(lián)用戶之間的交易價格作為確定出口價格的基礎。

3.調整項目。

根據(jù)《反傾銷條例》第六條規(guī)定,為公平合理比較,調查機關對該公司影響價格可比性的調整項目逐一進行了審查。

第一,正常價值部分。公司在答卷中主張內陸運費調整項目,但沒有提交問卷要求的運輸合同、發(fā)票等證據(jù)材料。經補發(fā)問卷,公司仍然沒有提供以上證據(jù),調查機關認定,由于公司沒有配合此部分的調查,調查機關無法了解該費用發(fā)生的真實性,暫決定在初裁中不接受該項調整主張。

第二,出口價格部分。公司在答卷中主張內陸運費調整項目,并稱該項調整已包括國際運費等調整項目,但未提交相應證明材料,且未按照調查機關補充問卷要求提交書面答復。調查機關認定,由于公司沒有配合此部分的調查,調查機關決定在初裁中暫按申請書中關于對中國出口銷售調整項目的主張進行調整,其中包括韓國境內環(huán)節(jié)費用調整和國際運輸與國際運輸保險費用調整。

4.關于到岸價格(CIF價格)。

經初步審查,調查機關決定在初裁中暫接受該公司報告的到岸價格數(shù)據(jù)。

OCI株式會社

1.正常價值。

該公司在答卷中主張其在調查期內對中國銷售、韓國國內銷售以及對第三國銷售的多晶硅物理特征、生產成本相同。公司生產的多晶硅盡管有多種型號和編碼,但是物理特性和用途相同。被調查產品根據(jù)完成生產階段的產品形狀和純度區(qū)分為正品和低級品。正品和低級品的生產成本相同,但其純度和用途不同導致價格存在顯著差異。

國內申請人就被調查產品型號分類問題發(fā)表評論指出,所有進口太陽能級多晶硅產品,無論其生產工藝和產品形狀,均屬于同一產品,進口到中國后適用同一國家標準(GB/T 25074-2010),終端用戶相同,用戶的認知和用途相同,產品特性和質量相同或近似,相互之間存在競爭和替代關系。因此,不應、也從來沒有人將太陽能級多晶硅這一單一產品再進行細分。

調查機關經初步調查認為,現(xiàn)有證據(jù)表明,被調查產品為太陽能級多晶硅,無論進口還是國內生產的多晶硅,其用途相同,產品特性和質量相同或近似,相互之間存在競爭和替代關系?,F(xiàn)有證據(jù)表明,目前沒有國際公認的產品型號的劃分標準。公司內部為管理、生產和銷售等需要設置的產品編碼和型號,不影響調查機關將被調查產品和其同類產品進行公平比較。

調查機關初步審查了該公司在韓國國內的銷售情況。調查期內,與向中國出口被調查產品的數(shù)量相比較,該公司在韓國國內銷售被調查產品同類產品的數(shù)量比例超過了5%,符合作為確定正常價值基礎的數(shù)量要求。

調查期內,該公司部分產品直接銷售給非關聯(lián)客戶,部分銷售給關聯(lián)公司。經審查,該公司與關聯(lián)公司之間的價格較銷售給非關聯(lián)公司之間的價格差異顯著,關聯(lián)之間的價格不能夠反映國內正常貿易過程,暫決定在確定正常價值時排除關聯(lián)客戶交易。

調查機關對該公司報告的生產成本、銷售成本以及銷售、管理和一般費用等進行了初步審查。經審查,調查機關初步認定該公司報告的銷售成本費用反映了調查期內的生產銷售情況,決定暫接受該公司的銷售成本費用數(shù)據(jù)。調查機關根據(jù)認定的銷售成本數(shù)據(jù)對非關聯(lián)內銷交易是否存在低于成本銷售情況進行了審查,發(fā)現(xiàn)調查期內該公司內銷交易價格低于銷售成本費用的比例超過了20%,根據(jù)《反傾銷條例》第四條的規(guī)定,調查機關暫按照排除低于成本銷售后的正常貿易過程中的內銷交易作為確定正常價值的基礎。

2.出口價格。

調查機關審查了該公司在調查期內向中國出口被調查產品情況。

在調查期,該公司通過兩種方式向中國出口被調查產品:(1)直接向中國的非關聯(lián)客戶出口;(2)通過位于中國的關聯(lián)貿易商向中國出口。經審查,對于第一種銷售情況,調查機關暫決定以該公司與中國非關聯(lián)用戶之間的交易價格為基礎確定出口價格;對于第二種銷售情況,調查機關暫決定以中國關聯(lián)貿易商和中國非關聯(lián)客戶之間的交易價格為基礎確定出口價格。

3.調整項目。

根據(jù)《反傾銷條例》第六條規(guī)定,為公平合理比較,調查機關對該公司影響價格可比性的調整項目逐一進行了審查。

第一,正常價值部分。調查機關審查了被調查產品同類產品在韓國國內銷售發(fā)生的信用費用的數(shù)據(jù)和材料,決定暫接受該項目的調整主張。

第二,出口價格部分。對于直接向中國非關聯(lián)客戶出口的交易部分,該公司報告了內陸運費、國際運輸費用、國際保險費用、信用費用、報關代理費用、銀行手續(xù)費等調整項目。經初步審查,調查機關決定暫采信其提交的數(shù)據(jù)和材料,暫接受其調整主張。

對于通過位于中國關聯(lián)公司轉售的交易,該公司報告了其在韓國發(fā)生的內陸運費、國際運輸費用、國際保險費用、信用費用、報關代理費用、銀行手續(xù)費等調整項目,以及中國關聯(lián)貿易商發(fā)生的進口關稅、進口報關費用、內陸運費、內陸保險費、售前倉儲費用、信用費用等調整項目。經初步審查,調查機關決定暫采信其提交的數(shù)據(jù)和材料,暫接受這些調整主張。該公司沒有報告其中國關聯(lián)貿易商轉售發(fā)生的利潤以及間接費用的調整。經初步調查,調查機關暫決定根據(jù)該公司實際產生的利潤來分攤中國關聯(lián)公司的利潤,并根據(jù)中國關聯(lián)公司實際發(fā)生的數(shù)據(jù)調整了間接費用。

4.關于到岸價格(CIF價格)。

經審查,現(xiàn)有證據(jù)表明該公司所報告的CIF價格是合理的,調查機關決定暫采信公司報告的CIF價格數(shù)據(jù)。

 
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