4月25日，合肥市人民政府辦公室印發(fā)《合肥市新能源資源開(kāi)發(fā)利用工作方案》的通知，通知指出，力爭(zhēng)到2025年底，全市新能源裝機(jī)規(guī)模大幅提升，達(dá)750萬(wàn)千瓦以上，集中式光伏、風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模達(dá)330萬(wàn)千瓦以上，新能源發(fā)電量占全社會(huì)用電量比重達(dá)到15%。展望到2027年底，全市新能源裝機(jī)規(guī)模達(dá)到1000萬(wàn)千瓦以上、力爭(zhēng)達(dá)到1200萬(wàn)千瓦。

原文如下：

合肥市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)

《合肥市新能源資源開(kāi)發(fā)利用工作方案》的通知

合政辦〔2025〕4號(hào)

各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

《合肥市新能源資源開(kāi)發(fā)利用工作方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

合肥市人民政府辦公室

2025年2月25日

合肥市新能源資源開(kāi)發(fā)利用工作方案

為認(rèn)真貫徹黨的二十屆三中全會(huì)關(guān)于“加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系”部署要求，深入落實(shí)省委常委會(huì)赴合肥現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)和全省光儲(chǔ)大會(huì)精神，進(jìn)一步加大我市新能源資源開(kāi)發(fā)力度，推進(jìn)新能源規(guī)范有序發(fā)展，加速構(gòu)建清潔低碳、安全高效的新型能源體系，助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色低碳發(fā)展，特制定本工作方案。

一、發(fā)展目標(biāo)

以“碳達(dá)峰碳中和”目標(biāo)為引領(lǐng)，發(fā)揮我市新能源開(kāi)發(fā)基礎(chǔ)好和產(chǎn)業(yè)發(fā)展快等優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃和數(shù)字賦能，全面統(tǒng)籌推進(jìn)太陽(yáng)能、風(fēng)能等新能源大規(guī)模、高質(zhì)量開(kāi)發(fā)，逐步實(shí)現(xiàn)新能源裝機(jī)規(guī)模大幅提升、綠色電力供給能力顯著增強(qiáng)、用能結(jié)構(gòu)穩(wěn)步優(yōu)化，加快構(gòu)建以新能源為主體的新型能源體系。力爭(zhēng)到2025年底，全市新能源裝機(jī)規(guī)模大幅提升，達(dá)750萬(wàn)千瓦以上，集中式光伏、風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模達(dá)330萬(wàn)千瓦以上，新能源發(fā)電量占全社會(huì)用電量比重達(dá)到15%。展望到2027年底，全市新能源裝機(jī)規(guī)模達(dá)到1000萬(wàn)千瓦以上、力爭(zhēng)達(dá)到1200萬(wàn)千瓦。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）實(shí)施新能源發(fā)電裝機(jī)躍升工程

1.開(kāi)展集中式風(fēng)電光伏倍增行動(dòng)。統(tǒng)籌全市坑塘水面資源，加強(qiáng)土地要素保障，推動(dòng)已取得競(jìng)爭(zhēng)性配置指標(biāo)的集中式風(fēng)電光伏項(xiàng)目按期建成并網(wǎng)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)風(fēng)電鄉(xiāng)村振興工程。鼓勵(lì)新能源開(kāi)發(fā)企業(yè)深度參與項(xiàng)目謀劃，積極申報(bào)全省風(fēng)光資源競(jìng)爭(zhēng)性配置，依托國(guó)家農(nóng)村能源革命試點(diǎn)縣建設(shè)及電力源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化項(xiàng)目積極爭(zhēng)取省級(jí)指標(biāo)單列。到2025年底，集中式風(fēng)電光伏裝機(jī)規(guī)模330萬(wàn)千瓦以上?！藏?zé)任單位：市發(fā)展改革委，各縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)，國(guó)網(wǎng)合肥供電公司等。排在首位的為牽頭單位，下同〕

2.開(kāi)展工業(yè)廠房及公共建筑屋頂分布式光伏全覆蓋行動(dòng)。支持全市符合建設(shè)條件和電網(wǎng)接入要求的工業(yè)廠房、公共建筑按照“宜建盡建、有序接入”原則建設(shè)分布式光伏發(fā)電設(shè)施。各級(jí)政府及其平臺(tái)公司建設(shè)的、具備光伏建設(shè)條件的工業(yè)廠房和公共建筑100%安裝分布式光伏設(shè)施，新建建筑主體工程與分布式光伏同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步施工。力爭(zhēng)到2025年底，長(zhǎng)豐縣、廬江縣、高新區(qū)率先實(shí)現(xiàn)具備光伏建設(shè)條件的工業(yè)廠房、公共建筑屋頂分布式光伏全覆蓋，全市新增裝機(jī)100萬(wàn)千瓦以上，力爭(zhēng)到2027年底實(shí)現(xiàn)全市工業(yè)廠房、公共建筑屋頂分布式光伏全覆蓋。〔責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)，市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市國(guó)資委、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市教育局、市文化和旅游局、國(guó)網(wǎng)合肥供電公司等〕

3.開(kāi)展農(nóng)村多能互補(bǔ)綜合利用行動(dòng)。依托長(zhǎng)豐國(guó)家農(nóng)村能源革命試點(diǎn)縣建設(shè)契機(jī)，謀劃建設(shè)一批村鎮(zhèn)可再生能源供熱、生物天然氣、生物質(zhì)材料多元利用、鄉(xiāng)村振興分散式風(fēng)電等項(xiàng)目，開(kāi)展多種能源綜合利用試點(diǎn)示范，持續(xù)提高農(nóng)村非化石能源消費(fèi)比重，并逐步向全市復(fù)制推廣，支持肥西縣、肥東縣、巢湖市探索整縣（市）推進(jìn)屋頂分布式光伏開(kāi)發(fā)。力爭(zhēng)到2025年底，全市新增農(nóng)村屋頂分布式光伏70萬(wàn)千瓦以上?！藏?zé)任單位：各縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)，市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市國(guó)資委、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市教育局、市文化和旅游局、國(guó)網(wǎng)合肥供電公司等〕

（二）實(shí)施新能源消納支撐保障工程

4.開(kāi)展新型儲(chǔ)能規(guī)?；瘧?yīng)用行動(dòng)。大力推動(dòng)電源側(cè)、電網(wǎng)側(cè)、用戶側(cè)新型儲(chǔ)能規(guī)?；瘧?yīng)用，重點(diǎn)發(fā)展百兆瓦級(jí)電網(wǎng)側(cè)獨(dú)立儲(chǔ)能，支持符合條件的電源側(cè)儲(chǔ)能電站轉(zhuǎn)為電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能電站，支持各類企業(yè)通過(guò)合同能源管理、共享共建等方式建設(shè)用戶側(cè)儲(chǔ)能電站，探索構(gòu)網(wǎng)型新型儲(chǔ)能技術(shù)研發(fā)與工程示范，開(kāi)展分布式光伏配儲(chǔ)研究及試點(diǎn)應(yīng)用。力爭(zhēng)到2025年底，全市建成兆瓦級(jí)新型儲(chǔ)能電站60座、裝機(jī)總規(guī)模超100萬(wàn)千瓦，其中建成百兆瓦級(jí)電網(wǎng)側(cè)獨(dú)立儲(chǔ)能電站5座?！藏?zé)任單位：市發(fā)展改革委，各縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)，市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理局、市應(yīng)急管理局、國(guó)網(wǎng)合肥供電公司等〕

5.開(kāi)展農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升行動(dòng)。按季度開(kāi)展新能源電網(wǎng)接入承載能力分析，謀劃制定城市發(fā)展布局與電力設(shè)施協(xié)同發(fā)展工作方案，以中低壓電網(wǎng)為重點(diǎn)，大力推動(dòng)農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)電網(wǎng)一體化，更好滿足以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)建設(shè)需要，提升新能源消納能力和用電保障能力。力爭(zhēng)到2025年底，全市農(nóng)村電網(wǎng)戶均配變?nèi)萘坎坏陀?.5千伏安，新能源可接入容量超300萬(wàn)千瓦。〔責(zé)任單位：國(guó)網(wǎng)合肥供電公司、市發(fā)展改革委，各縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)等〕

6.開(kāi)展新型電力系統(tǒng)智慧賦能行動(dòng)。圍繞落實(shí)分布式光伏“可觀、可測(cè)、可控、可調(diào)”電網(wǎng)接入要求，探索制定分布式光伏接入標(biāo)準(zhǔn)，在高新區(qū)、長(zhǎng)豐縣建設(shè)一批智慧光伏示范項(xiàng)目。充分發(fā)揮新型電力系統(tǒng)智慧調(diào)控作用，構(gòu)建全市臺(tái)區(qū)通信組網(wǎng)體系，部署臺(tái)區(qū)級(jí)自動(dòng)發(fā)電控制系統(tǒng)（AGC）和自動(dòng)電壓控制系統(tǒng)（AVC）控制功能，實(shí)現(xiàn)臺(tái)區(qū)運(yùn)行異常的自適應(yīng)調(diào)控，保障臺(tái)區(qū)安全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，提升新能源消納調(diào)節(jié)能力?！藏?zé)任單位：國(guó)網(wǎng)合肥供電公司、市發(fā)展改革委，各縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)等〕

（三）實(shí)施新能源前沿技術(shù)示范應(yīng)用工程

7.開(kāi)展“光伏+”綜合應(yīng)用示范行動(dòng)。聚合全市新能源場(chǎng)景資源，制定分布式光伏高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，大力推廣光伏建筑一體化系統(tǒng)、“光伏+智慧農(nóng)業(yè)”“光伏+儲(chǔ)能”“光儲(chǔ)充檢換”一體化充電樁等“光伏+”綜合應(yīng)用場(chǎng)景，持續(xù)拓展新型儲(chǔ)能、氫能應(yīng)用場(chǎng)景，積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)車網(wǎng)互動(dòng)試點(diǎn)城市、省級(jí)光伏建筑一體化示范城市。〔責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)，國(guó)網(wǎng)合肥供電公司等〕

8.開(kāi)展“源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化”應(yīng)用示范行動(dòng)。支持工業(yè)園區(qū)、制造業(yè)企業(yè)聯(lián)合能源開(kāi)發(fā)企業(yè)，共同爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)“源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化”示范項(xiàng)目，大力推廣“分布式光伏+分散式風(fēng)電+儲(chǔ)能+虛擬電廠”模式，發(fā)揮能源工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)作用，建設(shè)一批園區(qū)級(jí)微型“源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化”項(xiàng)目，持續(xù)提升新能源就地消納能力。〔責(zé)任單位：市發(fā)展改革委，各縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)，國(guó)網(wǎng)合肥供電公司等〕

9.開(kāi)展綠色低碳示范體系創(chuàng)建行動(dòng)。依托國(guó)家級(jí)碳達(dá)峰試點(diǎn)園區(qū)、國(guó)家級(jí)農(nóng)村能源革命試點(diǎn)縣建設(shè)契機(jī)，優(yōu)先在高新區(qū)、長(zhǎng)豐縣建設(shè)一批“零碳園區(qū)”“零碳工廠”“綠色鄉(xiāng)村”試點(diǎn)項(xiàng)目，并逐步向全市復(fù)制推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。力爭(zhēng)到2025年，全市建成20個(gè)零碳示范項(xiàng)目，綠色低碳發(fā)展水平大幅提升?！藏?zé)任單位：高新區(qū)、長(zhǎng)豐縣，市發(fā)展改革委，各縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)，國(guó)網(wǎng)合肥供電公司等〕

三、組織保障

（一）建立新能源資源開(kāi)發(fā)工作機(jī)制。組建由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)的新能源開(kāi)發(fā)工作專班，聚焦新能源發(fā)電項(xiàng)目備案、建設(shè)、運(yùn)維、電網(wǎng)接入等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，謀劃出臺(tái)規(guī)范新能源項(xiàng)目建設(shè)管理規(guī)定和新能源電網(wǎng)接入管理細(xì)則，按年度制定新能源開(kāi)發(fā)目標(biāo)，協(xié)調(diào)配合各縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)科學(xué)合理開(kāi)發(fā)新能源資源，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。

（二）完善重大項(xiàng)目管理機(jī)制。由市發(fā)展改革委牽頭建立新能源資源開(kāi)發(fā)機(jī)制，實(shí)行項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)、熟化庫(kù)、實(shí)施庫(kù)管理。各縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)應(yīng)根據(jù)資源調(diào)查結(jié)果，將適宜開(kāi)發(fā)的新能源地塊資源一次性申報(bào)納入儲(chǔ)備庫(kù)。探索采用“公開(kāi)招標(biāo)、評(píng)定分離”、競(jìng)爭(zhēng)性比選等創(chuàng)新方式，將儲(chǔ)備庫(kù)新能源資源面向社會(huì)公開(kāi)遴選優(yōu)質(zhì)投資主體，編制完善新能源項(xiàng)目建議書(shū)并納入熟化庫(kù)，符合申報(bào)條件的按規(guī)定參與全省風(fēng)電光伏資源競(jìng)爭(zhēng)性配置和電網(wǎng)側(cè)獨(dú)立儲(chǔ)能項(xiàng)目申報(bào)，項(xiàng)目獲批后納入實(shí)施庫(kù)管理。

（三）創(chuàng)新新能源融合發(fā)展機(jī)制。鼓勵(lì)集中式風(fēng)電、光伏運(yùn)營(yíng)商與出口外向型企業(yè)簽署長(zhǎng)期購(gòu)售電協(xié)議，提升綠電消費(fèi)比例。建立項(xiàng)目規(guī)劃與節(jié)能降碳銜接機(jī)制，整合我市節(jié)能降碳領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)技術(shù)資源，列出分布式光伏、光伏（光熱）建筑一體化、地源熱泵等節(jié)能降碳能力清單，新規(guī)劃建設(shè)的各類園區(qū)、廠房、建筑均應(yīng)對(duì)照清單，明確可應(yīng)用的節(jié)能降碳技術(shù)，做到項(xiàng)目與節(jié)能降碳技術(shù)應(yīng)用同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步投用。

（四）加大要素保障力度。鼓勵(lì)銀行、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新實(shí)施促進(jìn)新能源發(fā)展的綠色保險(xiǎn)、綠色債券及信貸政策。鼓勵(lì)企業(yè)采用掛牌上市、發(fā)債融資等形式，吸引民營(yíng)資本、風(fēng)險(xiǎn)投資等資金參與新能源資源開(kāi)發(fā)利用。鼓勵(lì)建立新能源開(kāi)發(fā)投資基金和融資服務(wù)平臺(tái)，支持融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)加強(qiáng)企業(yè)新能源項(xiàng)目融資服務(wù)力度。各縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)應(yīng)加強(qiáng)工作力量，超前部署開(kāi)展新能源資源開(kāi)發(fā)所需土地保障工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中存在的困難問(wèn)題，確保項(xiàng)目高質(zhì)量建設(shè)。

（五）強(qiáng)化定期通報(bào)機(jī)制。及時(shí)掌握各縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)新能源開(kāi)發(fā)利用工作進(jìn)度，總結(jié)梳理經(jīng)驗(yàn)做法，做好創(chuàng)新亮點(diǎn)宣傳，嚴(yán)禁各縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)在新能源備案、建設(shè)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)中違規(guī)設(shè)置不當(dāng)市場(chǎng)干預(yù)條件，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將依規(guī)督促整改，拒不整改或情節(jié)嚴(yán)重的將嚴(yán)肅處理。