光伏產(chǎn)業(yè)作為新能源發(fā)展的重要領(lǐng)域，一直備受矚目。

在能源項(xiàng)目建設(shè)與合規(guī)發(fā)展的天平上，光伏電站項(xiàng)目的命運(yùn)也愈發(fā)引人關(guān)注。當(dāng)前，隨著光伏電站項(xiàng)目的不斷推進(jìn)，一些問(wèn)題也逐漸暴露。近日，青海日?qǐng)?bào)刊發(fā)《關(guān)于擬拆除瑪多縣“金太陽(yáng)”項(xiàng)目獨(dú)立光伏電站的告知書(shū)》，有3座電站被拆除！

光伏電站的拆除不僅涉及經(jīng)濟(jì)成本，更關(guān)乎光伏行業(yè)的健康發(fā)展和社會(huì)對(duì)新能源項(xiàng)目的信任。世紀(jì)新能源網(wǎng)團(tuán)隊(duì)經(jīng)過(guò)統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，光伏電站遭拆除涉及建設(shè)單位失聯(lián)、城市風(fēng)貌管控、違規(guī)占地、環(huán)保以及用地沖突等多種原因。

建設(shè)單位失聯(lián) 青海3座電站被拆除

5月10日，青海日?qǐng)?bào)刊發(fā)《關(guān)于擬拆除瑪多縣“金太陽(yáng)”項(xiàng)目獨(dú)立光伏電站的告知書(shū)》。

根據(jù)公告，果洛藏族自治州瑪多縣境內(nèi)現(xiàn)有“金太陽(yáng)”光伏電站3座，分別是瑪多縣扎陵湖鄉(xiāng)上多卡40kW電站、瑪多縣扎陵湖鄉(xiāng)下多卡20kW電站以及瑪多縣黃河鄉(xiāng)塘格瑪村40kW電站。因建設(shè)單位失聯(lián)，長(zhǎng)期無(wú)人維護(hù)，現(xiàn)擬對(duì)以上三座電站進(jìn)行拆除。請(qǐng)相關(guān)權(quán)利人或責(zé)任方自本公告見(jiàn)報(bào)之日起30日內(nèi)，攜有效證明材料聯(lián)系果洛藏族自治州瑪多縣發(fā)展和改革局（聯(lián)系人：謝明元，電話：18897352340，座機(jī)：0975-8345089），逾期將依法實(shí)施拆除，由此產(chǎn)生的法律責(zé)任由權(quán)屬方自行承擔(dān)。 

城市風(fēng)貌管控 廣東接連拆除光伏電站

2025 年，廣東省河源市連平縣油溪鎮(zhèn)、忠信鎮(zhèn)、三角鎮(zhèn)、秀緞鎮(zhèn)、龍街鎮(zhèn)等多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基于城市風(fēng)貌管控的要求，拆除部分屋頂光伏電站。

根據(jù)媒體報(bào)道，這些電站主要位于高速路口和國(guó)道沿線兩旁較容易看到的位置，大部分具有完備的手續(xù)。拆除工作由忠信鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)執(zhí)行，有鎮(zhèn)政府干部稱，這只是第一階段，未來(lái)還要繼續(xù)。待連平縣政府出臺(tái)最終的屋頂光伏風(fēng)貌改造方案后，這些電站可通過(guò)改造后重裝回去，但目前對(duì)于拆除和重裝的費(fèi)用以及損失賠償?shù)葐?wèn)題，當(dāng)?shù)厣形从忻鞔_說(shuō)法。

為給風(fēng)電讓地 某國(guó)企光伏電站遭強(qiáng)拆

2025年3月，由于一風(fēng)電項(xiàng)目批復(fù)場(chǎng)址位于已建成的光伏電站廠區(qū)內(nèi)，位于廣東清遠(yuǎn)連州市的某國(guó)企農(nóng)業(yè)光伏項(xiàng)目遭遇強(qiáng)拆。

根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)視頻以及匯報(bào)材料顯示，部分光伏方陣已經(jīng)被強(qiáng)拆，挖掘機(jī)已經(jīng)損壞部分圍欄以及樁基，約20余組方陣的0.25MW被拆除，造成國(guó)有資產(chǎn)損失約100萬(wàn)元。

對(duì)于這起事件的前因后果，該國(guó)企人員介紹道，其光伏電站在2019年就啟動(dòng)建設(shè)，2024年由于某風(fēng)電項(xiàng)目選址與已并網(wǎng)光伏電站的部分方陣用地有重合，為讓地風(fēng)電，雙方就需要拆除的光伏方陣以及造成的損失進(jìn)行了長(zhǎng)達(dá)一年的協(xié)商談判，但在12MW的遮擋方陣方面的損失賠償則未能達(dá)成一致?！?/p>

據(jù)悉，連州市政府組織雙方進(jìn)行了多次協(xié)商，均未能達(dá)成統(tǒng)一意見(jiàn)，在協(xié)商未果的情況下，“該項(xiàng)目在連州市風(fēng)電辦、連州市發(fā)展改革委、項(xiàng)目所在地鎮(zhèn)政府、派出所等相關(guān)部門的組織下進(jìn)行了強(qiáng)拆”。目前，該國(guó)企已經(jīng)將相關(guān)情況上報(bào)至連州市的代管市，清遠(yuǎn)市公安局、清遠(yuǎn)市委監(jiān)委，但尚未獲得明確回復(fù)。據(jù)悉，政府部門正在妥善溝通解決。

因環(huán)保問(wèn)題 安徽濕地公園光伏電站被拆

此前，安徽淮南在生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改工作中，對(duì)潘集泥河省級(jí)濕地公園、焦崗湖國(guó)家濕地公園內(nèi)違規(guī)建設(shè)的光伏項(xiàng)目進(jìn)行拆除。焦崗湖國(guó)家濕地公園違規(guī)建設(shè)光伏問(wèn)題已整改完成，相關(guān)項(xiàng)目已完成光伏板、橋架、樁柱和升壓站、電站等拆除任務(wù)，生態(tài)修復(fù)工作也已完成；潘集泥河省級(jí)濕地公園違規(guī)建設(shè)光伏問(wèn)題正在序時(shí)推進(jìn)，需在 2025 年 12 月底完成整改拆除。

因違法占地 光伏電站項(xiàng)目遭整改

2024 年 3 月，安順市關(guān)嶺自治縣普利長(zhǎng)田光伏電站項(xiàng)目未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自占用安順市關(guān)嶺自治縣沙營(yíng)鎮(zhèn)前進(jìn)村集體土地 5.49 畝（全部為耕地）。省、市現(xiàn)場(chǎng)督促整改，直至 2024 年 7 月底被掛牌督辦時(shí)違法占地狀態(tài)仍未徹底消除，8 月 6 日違法用地問(wèn)題才整改銷號(hào)。關(guān)嶺自治縣自然資源局對(duì)該違法行為進(jìn)行立案查處，還移交涉案 6 名公職人員至相關(guān)部門進(jìn)行處理。哪些類型的光伏電站“注定”要被拆？

當(dāng)前，光伏電站被拆，成因復(fù)雜多樣。部分是由于項(xiàng)目建設(shè)前未充分了解政策法規(guī)，在未取得合法審批手續(xù)，或不符合建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的情況下盲目施工，比如未辦理規(guī)劃許可、在禁建土地上建設(shè)，以及出現(xiàn)超高、超大等違規(guī)建設(shè)問(wèn)題；有的因施工不規(guī)范，存在安全隱患或?qū)χ苓叚h(huán)境造成不良影響而遭拆除；此外，政策變動(dòng)、相關(guān)部門執(zhí)法不規(guī)范等因素也可能導(dǎo)致光伏遭拆。

世紀(jì)新能源團(tuán)隊(duì)統(tǒng)計(jì)，除了上述情況，目前被責(zé)令整改或暫停的項(xiàng)目主要集中在以下幾類：1）建設(shè)在生態(tài)紅線范圍內(nèi)的項(xiàng)目包括濕地、原始林、天然草原、高原凍土等敏感區(qū)域。這些區(qū)域一旦破壞，將導(dǎo)致永久生態(tài)損傷。2）活動(dòng)沙丘區(qū)、大風(fēng)口區(qū)域電站這類區(qū)域風(fēng)蝕強(qiáng)烈，支架易被掩埋或傾覆，導(dǎo)致大面積維修或二次建設(shè)，生態(tài)恢復(fù)極難。3）候鳥(niǎo)遷徙區(qū)、珍稀動(dòng)植物棲息地如西部某些“灘涂型”光伏項(xiàng)目，雖然采取了高架安裝，但仍因影響生態(tài)鏈被叫停。4）“無(wú)審批備案”的違規(guī)項(xiàng)目有些電站為搶進(jìn)度未走環(huán)評(píng)流程，被定性為“違法占地”，一律整改或拆除。

如何避免光伏項(xiàng)目被拆？

世紀(jì)新能源團(tuán)隊(duì)提醒大家，為了避免光伏項(xiàng)目被拆，可從以下幾個(gè)方面入手：

1.了解政策法規(guī)：詳細(xì)研讀國(guó)家及地方關(guān)于光伏項(xiàng)目的相關(guān)政策法規(guī)，如《分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目管理暫行辦法》等，明確項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)范和要求，包括是否需要辦理規(guī)劃許可、用地審批等手續(xù)，以及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、高度限制、面積要求等具體規(guī)定。

2.核查土地性質(zhì)：確保項(xiàng)目用地符合土地利用規(guī)劃，避免在耕地、林地、基本農(nóng)田、濕地等禁止建設(shè)的土地上建設(shè)光伏項(xiàng)目。在選址時(shí)，要仔細(xì)核對(duì)土地權(quán)屬和性質(zhì)，可向當(dāng)?shù)刈匀毁Y源部門咨詢或申請(qǐng)土地查詢。

3.獲取合法審批：按照當(dāng)?shù)匾?guī)定，辦理齊全項(xiàng)目所需的審批手續(xù)，如項(xiàng)目備案、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證等。戶用光伏若在公共小區(qū)樓頂安裝，需取得小區(qū)業(yè)主大會(huì)審核通過(guò)及居委會(huì)或物業(yè)公司的同意，并出具書(shū)面文件。

4.選擇合規(guī)企業(yè)：挑選具有國(guó)家規(guī)定相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行項(xiàng)目設(shè)計(jì)、咨詢、安裝和監(jiān)理，確保項(xiàng)目建設(shè)符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。采用通過(guò)符合國(guó)家規(guī)定認(rèn)證認(rèn)可機(jī)構(gòu)檢測(cè)認(rèn)證的光伏設(shè)備，保證設(shè)備質(zhì)量和安全性。

5.遵循建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)方案和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，控制光伏設(shè)施的高度、面積等，避免超高、超大建設(shè)。

6.確保安全施工：施工過(guò)程中遵守安全操作規(guī)程，保證電線接線規(guī)范、支架安裝牢固等，消除安全隱患。同時(shí)，注重施工過(guò)程中的環(huán)境保護(hù)，避免對(duì)周邊環(huán)境造成破壞。

7.加強(qiáng)部門溝通：在項(xiàng)目前期籌備和建設(shè)過(guò)程中，主動(dòng)與當(dāng)?shù)匾?guī)劃部門、能源主管部門、城管部門等進(jìn)行溝通，及時(shí)了解政策動(dòng)態(tài)和執(zhí)法要求。如有疑問(wèn)或不確定的地方，提前咨詢并按照指導(dǎo)意見(jiàn)進(jìn)行調(diào)整。