5月29日，浙江寧波市鄞州區(qū)人民政府發(fā)布關(guān)于印發(fā)鄞州區(qū)推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新工作方案的通知。

文件指出，推動能源設(shè)備更新改造。推進(jìn)明州熱電燃煤機(jī)組節(jié)能改造3萬千瓦。支持新能源領(lǐng)域整機(jī)、零部件生產(chǎn)企業(yè)購買工藝更加先進(jìn)、更加節(jié)能環(huán)保的生產(chǎn)設(shè)備，滿足新能源市場日益增長的產(chǎn)能需求。到2027年完成3000千瓦以上光伏組件更新，推動光伏逆變器微型化、智能化、高效化升級。

推動資源高水平再生利用。推進(jìn)報廢汽車、退役風(fēng)電光伏組件、廢舊家電、廢舊電池、廢舊輪胎等再生資源分類利用和集中處置。支持再生資源精深加工利用企業(yè)發(fā)展，推動重點(diǎn)行業(yè)逐步提高再生材料使用比例。

原文如下：

寧波市鄞州區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)鄞州區(qū)推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新工作方案的通知

鄞政發(fā)〔2024〕34號

各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，區(qū)政府各部門、直屬單位：

《鄞州區(qū)推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新工作方案》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真組織實(shí)施。

寧波市鄞州區(qū)人民政府

2024年5月29日

鄞州區(qū)推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品

以舊換新工作方案

為貫徹落實(shí)國務(wù)院《推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動方案》、浙江省人民政府《浙江省推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新若干舉措》部署，進(jìn)一步釋放投資和消費(fèi)潛力，深化創(chuàng)新驅(qū)動，有力支撐“224X”千百億級先進(jìn)制造業(yè)集群高質(zhì)量培育，大力推進(jìn)新型工業(yè)化“521”工程，高質(zhì)量打造現(xiàn)代化濱海大都市首善之區(qū)，現(xiàn)制定鄞州區(qū)推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新工作方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨中央決策部署，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)施設(shè)備更新、消費(fèi)品以舊換新、回收循環(huán)利用、標(biāo)準(zhǔn)完善提升四大行動，加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力，推動更多高質(zhì)量耐用消費(fèi)品進(jìn)入居民生活，暢通資源回收循環(huán)利用鏈條，提升全社會企業(yè)和居民獲得感，加快推動鄞州區(qū)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

（二）基本原則

——市場主導(dǎo)、政府引導(dǎo)。充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，遵循市場規(guī)律，依靠市場提供多樣化供給和服務(wù)。打好政策“組合拳”，引導(dǎo)企業(yè)適度讓利，形成更新?lián)Q代的內(nèi)生動力和規(guī)模效應(yīng)。

——標(biāo)準(zhǔn)牽引、提優(yōu)汰劣。對標(biāo)國際先進(jìn)水平，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，加快制定修訂、有序推動落實(shí)各領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)。以標(biāo)準(zhǔn)為引領(lǐng)，建立激勵與約束相結(jié)合的長效機(jī)制，加快淘汰超期服役、高耗能高排放、具有安全隱患的產(chǎn)品設(shè)備，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。

——全面推進(jìn)、重點(diǎn)突破。強(qiáng)化統(tǒng)籌謀劃，充分尊重企業(yè)和消費(fèi)者意愿，加快淘汰落后產(chǎn)品設(shè)備，破解堵點(diǎn)卡點(diǎn)，重點(diǎn)支持需求迫切、拉動效應(yīng)大但成本較高的各類消費(fèi)品以舊換新，確保政策精準(zhǔn)、服務(wù)便捷、企力可擔(dān)、群眾有感。

（三）主要目標(biāo)

到2027年，全區(qū)工業(yè)、能源、建筑、交通、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模較2023年增長35%以上，重點(diǎn)行業(yè)主要用能設(shè)備能效基本達(dá)到先進(jìn)水平，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造全覆蓋，培育省級以上制造業(yè)數(shù)字化標(biāo)桿試點(diǎn)單位40個，全區(qū)新能源汽車銷售企業(yè)實(shí)現(xiàn)年銷售額超過40億元，限上二手車年銷售額超過5億元，家電年銷售量較2023年增長25%以上，全區(qū)全品類收運(yùn)體系城鄉(xiāng)覆蓋率達(dá)到100%，建成廢舊物資集中分揀處理中心3個、廢舊物資回收站點(diǎn)500個，機(jī)動車報廢回收超3000輛/年，主持或參與制修訂國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)7項(xiàng)以上，主持或參與制定行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)及“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)28項(xiàng)以上。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）實(shí)施設(shè)備更新行動

1.推動制造業(yè)數(shù)智增能。

推進(jìn)大型企業(yè)智能化升級引領(lǐng)，打造現(xiàn)代化新型產(chǎn)業(yè)組織單元。2024年實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造覆蓋率100%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)關(guān)鍵工序數(shù)控化率75%以上。以列入國家中小企業(yè)數(shù)字化改造等國家、省級試點(diǎn)示范的企業(yè)為重點(diǎn)，推動新能源汽車零部件、家電和紡織等行業(yè)中小企業(yè)輕量化數(shù)字設(shè)備改造。增強(qiáng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施支撐，加快甬江軟件產(chǎn)業(yè)園（元宇宙產(chǎn)業(yè)園）建設(shè)。加強(qiáng)數(shù)字化改造服務(wù)體系建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)行業(yè)產(chǎn)業(yè)大腦與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的融合提升，深入實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號工程”，推進(jìn)數(shù)字化車間－智能工廠－未來工廠梯度培育。到2027年，新增工業(yè)機(jī)器人3000臺、“未來工廠”2家以上，建設(shè)智能工廠、數(shù)字化車間總量達(dá)到12家以上，兩化融合指數(shù)達(dá)到127。（區(qū)經(jīng)信局）

2.推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)設(shè)備更新改造。

聚焦數(shù)字、汽車、高端裝備、智能家電、新材料、關(guān)鍵基礎(chǔ)件、新能源、時尚紡織服裝、現(xiàn)代健康等重點(diǎn)行業(yè)和“224X”千百億級產(chǎn)業(yè)集群，推進(jìn)百億工業(yè)投資工程，加快低效設(shè)備、超期服役老舊設(shè)備淘汰，更新一批輕量化、智能化先進(jìn)設(shè)備，支持龍頭企業(yè)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，為各類場景提供高質(zhì)量產(chǎn)品供給。大力推動生產(chǎn)設(shè)備、用能設(shè)備等更新和技術(shù)改造，2027年組織以設(shè)備更新為主的技術(shù)改造項(xiàng)目120項(xiàng)以上，其中市級重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目10個以上。力爭每年有項(xiàng)目列入國家工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造升級導(dǎo)向計劃，積極爭取國家重大專項(xiàng)支持。（區(qū)經(jīng)信局）

3.實(shí)施能效標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)。

依法依規(guī)淘汰不符合現(xiàn)行國家強(qiáng)制性能效標(biāo)準(zhǔn)的落后低效電機(jī)，開展電動機(jī)、變壓器等通用設(shè)備更新改造，鼓勵企業(yè)采用2級能效及以上的電動機(jī)和變頻調(diào)速永磁電機(jī)。開展在役空壓機(jī)更新改造，鼓勵工業(yè)企業(yè)按照1級能效標(biāo)準(zhǔn)新建或改造壓縮空氣站。（區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)供電公司）

4.推動能源設(shè)備更新改造。

推進(jìn)明州熱電燃煤機(jī)組節(jié)能改造3萬千瓦。支持新能源領(lǐng)域整機(jī)、零部件生產(chǎn)企業(yè)購買工藝更加先進(jìn)、更加節(jié)能環(huán)保的生產(chǎn)設(shè)備，滿足新能源市場日益增長的產(chǎn)能需求。到2027年完成3000千瓦以上光伏組件更新，推動光伏逆變器微型化、智能化、高效化升級。繼續(xù)推動老舊變電設(shè)備和輸電線路改造、電網(wǎng)設(shè)施數(shù)字化智能化更新，加快淘汰運(yùn)行年限超25年且能效達(dá)不到準(zhǔn)入水平的配電變壓器，每年投資2億元以上。（區(qū)發(fā)改局、區(qū)供電公司）

5.加快生態(tài)環(huán)保設(shè)備改造升級。

推動環(huán)境監(jiān)測重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、省控以上水質(zhì)和空氣自動站智能化升級，到2027年建成1個人工智能環(huán)境監(jiān)測實(shí)驗(yàn)室，建成21個三江一級支流水質(zhì)自動監(jiān)測站，完成3個水站、1個氣站智能運(yùn)維改造。鼓勵重點(diǎn)排污單位對污染源自動監(jiān)測設(shè)備進(jìn)行更新改造。推動鋼鐵行業(yè)超低排放改造、危廢經(jīng)營單位技術(shù)改造升級，探索電鍍行業(yè)多級防控體系建設(shè)。推廣工業(yè)集聚區(qū)“綠島”環(huán)境管理模式，協(xié)同“污水零直排區(qū)”“無廢城市”建設(shè)，到2027年，建成2個揮發(fā)性有機(jī)物集約共享基礎(chǔ)治理設(shè)施。（區(qū)生態(tài)環(huán)境分局）

6.推動建筑領(lǐng)域綠色化、數(shù)字化改造。

以建筑設(shè)備、外圍護(hù)結(jié)構(gòu)等為重點(diǎn)，推進(jìn)存量建筑節(jié)能改造，優(yōu)化負(fù)荷供需匹配，提升用能系統(tǒng)能效水平。到2027年力爭完成既有公共建筑節(jié)能改造75萬平方米。推進(jìn)建筑領(lǐng)域物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)運(yùn)用及建筑產(chǎn)業(yè)平臺打造，加快傳感器、高速移動通訊、無線射頻、近場通信及二維碼識別應(yīng)用，推廣鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)件智能制造生產(chǎn)線和預(yù)制混凝土構(gòu)件智能生產(chǎn)線。（區(qū)住建局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)局）

7.加快老舊小區(qū)住宅更新改造。

加快老舊小區(qū)住宅電梯改造升級，對交付年限15年以上、配置水平低、運(yùn)行故障率高、安全隱患突出、群眾更新意愿強(qiáng)烈的住宅電梯，制定更新、升級或大修改造計劃，到2027年累計報廢更新或大修改造老舊住宅電梯100臺以上。推進(jìn)既有住宅加裝電梯，到2027年新加裝電梯200臺以上。全面推廣裝配式建筑和裝配化裝修，推動建筑工業(yè)化和智能建造協(xié)同發(fā)展，鼓勵公租房、保障性租賃住房、配售型保障房及醫(yī)院、學(xué)校等公共建筑采用裝配化裝修，針對城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、舊改類未來社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目推廣裝配化室內(nèi)裝修模式。（區(qū)住建局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)市場監(jiān)管局）

8.完成老舊燃?xì)狻⒐┡潘O(shè)施設(shè)備改造。

結(jié)合城鎮(zhèn)燃?xì)庹斡媱潱鋵?shí)燃?xì)夤芫W(wǎng)新改建計劃，到2027年完成老舊小區(qū)燃?xì)夤艿栏赂脑祉?xiàng)目25個以上，燃?xì)庥脩艚饘佘浌苁褂寐蔬_(dá)95%以上，生產(chǎn)經(jīng)營場所可燃?xì)怏w報警裝置全覆蓋。完成老舊燃?xì)鈴S站更新改造2個以上，新建城市燃?xì)夤芫W(wǎng)30公里以上。推進(jìn)加壓調(diào)蓄等設(shè)施設(shè)備升級改造，到2027年配合市水務(wù)集團(tuán)完成供水泵站設(shè)施升級改造16個以上。（區(qū)住建局、區(qū)水利局）

9.推動城市生命線設(shè)施更新改造。

推動城市地下管網(wǎng)、橋梁隧道、窨井蓋等城市生命線工程配套物聯(lián)智能感知設(shè)備建設(shè)，配合市級部門打造城市基礎(chǔ)設(shè)施物聯(lián)監(jiān)測平臺，有序開展基礎(chǔ)設(shè)施智能化建設(shè)改造。到2027年，完成地下管廊改造7公里，完成橋梁改造19座。深化落實(shí)照明設(shè)施能源管理工作，新改建路燈均采用LED燈并接入“一鍵啟閉”平臺，至2027年更換老舊照明控制箱33套，增補(bǔ)無線遙控終端52套。（區(qū)住建局）

10.實(shí)施消防設(shè)備設(shè)施更新改造。

全面提升消防安全水平和應(yīng)對火災(zāi)突發(fā)事件能力，針對現(xiàn)有消防設(shè)施老舊損壞情況，結(jié)合新技術(shù)發(fā)展需求，推動開展消防設(shè)施更新改造工程。對公共建筑、老舊住宅小區(qū)以及重要場所如商場、學(xué)校、醫(yī)院，尤其是高層商業(yè)體等區(qū)域開展消防設(shè)備設(shè)施更新升級，確保如滅火器、消火栓系統(tǒng)、火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)和應(yīng)急照明裝置等消防設(shè)備設(shè)施均符合現(xiàn)行執(zhí)行的消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，推動電瓶車充電設(shè)施改造升級，降低充電起火事故風(fēng)險。積極引入智慧消防理念和技術(shù)，對消防監(jiān)控指揮系統(tǒng)進(jìn)行智能化改造，提高火情監(jiān)測預(yù)警的準(zhǔn)確性和時效性，以實(shí)現(xiàn)消防資源的優(yōu)化配置和快速調(diào)度。（區(qū)消防救援大隊、區(qū)住建局、區(qū)國資管理中心、東錢湖消防救援大隊、東錢湖開發(fā)建設(shè)管理局）

11.推動城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施更新改造。

加快推進(jìn)環(huán)衛(wèi)領(lǐng)域設(shè)施補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，結(jié)合垃圾分類世行二期項(xiàng)目，到2027年落實(shí)垃圾分類智能箱1000臺，更新環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛15輛，城市垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站規(guī)范化改造4座以上。推進(jìn)城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施設(shè)備改造升級，到2027年提標(biāo)改造污水管網(wǎng)20公里以上。（區(qū)住建局、區(qū)水利局、東錢湖開發(fā)建設(shè)管理局）

12.加快城市新能源化、數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

高質(zhì)量推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，鼓勵充電基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)企業(yè)主動適應(yīng)電動汽車轉(zhuǎn)型，加快充電樁大功率供電、智能有序和車網(wǎng)融合互動等升級改造，及時淘汰老舊樁、故障樁、僵尸樁，到2027年底推動老舊低功率充電樁換新600個以上。配合推進(jìn)國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)運(yùn)營商在本地網(wǎng)間互聯(lián)，降低網(wǎng)絡(luò)時延，提升跨網(wǎng)訪問速度。（區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)供電公司）

13.推動公共區(qū)域和道路安防設(shè)備更新改造。

按照公共視頻監(jiān)控建設(shè)“五統(tǒng)一”改革要求，有序開展前端物聯(lián)感知設(shè)備智能化改造，加快交通樞紐、交通道路等重點(diǎn)場所視頻監(jiān)控、卡口類配套安防設(shè)備更新改造，著力構(gòu)建算力、算法一體化布局。到2027年更新重點(diǎn)公共區(qū)域視頻監(jiān)控4640臺，實(shí)現(xiàn)城市新建改建的前端設(shè)備智能化比例達(dá)100%，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)公共區(qū)域視頻監(jiān)控全覆蓋、農(nóng)村重點(diǎn)部位視頻監(jiān)控?zé)o盲區(qū)。進(jìn)一步拔高數(shù)字化集成系統(tǒng)配備水平。（區(qū)公安分局、市交警局鄞州大隊）

14.加快推動公共交通新能源化。

配合推進(jìn)城市公共交通領(lǐng)域車輛電動化替代，到2027年新增和更新巡游出租車汽車中新能源車輛比例達(dá)80%，新能源和清潔能源巡游出租車占比超過95%。（區(qū)交通運(yùn)輸局）

15.有力支持交通領(lǐng)域設(shè)備更新。

全面淘汰國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運(yùn)柴油貨車，鼓勵國四營運(yùn)柴油貨車提前淘汰，到2027年力爭淘汰500輛以上。加快非道路移動機(jī)械淘汰更新，到2027年淘汰國二及以下非道路移動機(jī)械900臺以上。落實(shí)高耗能高排放老舊船舶報廢更新要求，鼓勵老舊運(yùn)輸船舶提前淘汰更新，支持新（改）建新能源貨船投用。（區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局）

16.加快農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備更新。

加快淘汰老舊或國二及以下柴油農(nóng)業(yè)機(jī)械，到2027年淘汰300臺套以上。加快高效低耗智能農(nóng)機(jī)推廣應(yīng)用，加大對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)耕、種、收、管、烘等環(huán)節(jié)的農(nóng)機(jī)裝備更新力度，到2027年拖拉機(jī)、插秧機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)裝備更新率達(dá)到60%以上。加快現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展，到2027年累計建設(shè)提升大棚面積達(dá)到1000畝以上。推進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)事服務(wù)中心建設(shè)，到2027年新建或改建省級現(xiàn)代化農(nóng)事服務(wù)中心、區(qū)域性農(nóng)事服務(wù)中心3個。（區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)供銷社）

17.提升教育設(shè)施設(shè)備水平。

深入實(shí)施中小學(xué)（幼兒園）基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)工程，更新科創(chuàng)平臺、多媒體教室、實(shí)驗(yàn)室、圖書館、數(shù)字資源中心等儀器設(shè)備，持續(xù)完善教育新型基礎(chǔ)設(shè)施體系，爭取到2027年專業(yè)設(shè)備投資規(guī)模較2023年增長30%以上。按規(guī)定配好中小學(xué)實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備，并及時更新教學(xué)儀器設(shè)備。推動實(shí)施“午休躺睡”工程。（區(qū)教育局）

18.提升文旅設(shè)施設(shè)備水平。

實(shí)施旅游景區(qū)轉(zhuǎn)型提質(zhì)行動計劃，推進(jìn)索道纜車、游樂設(shè)備等景區(qū)設(shè)備更新提升，推動人工智能、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)、智能穿戴等技術(shù)的應(yīng)用，構(gòu)建智慧出游新體驗(yàn)。。到2027年提升4家重點(diǎn)旅游景區(qū)，建成智慧旅游景區(qū)4家，更新索道纜車、游樂設(shè)備、演藝設(shè)備等文旅設(shè)備更新投資額0.3億元。積極推動劇院數(shù)字化改造。（區(qū)文廣旅體局）

19.提升體育設(shè)施設(shè)備水平。

深入實(shí)施全民健身設(shè)施補(bǔ)短板工程，加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全民健身活動中心、村級全民健身廣場、足球場（籠式足球場）、社區(qū)多功能運(yùn)動場、百姓健身房、體育公園等基層體育場地設(shè)施設(shè)備更新建設(shè)，鼓勵學(xué)校、基層社區(qū)、鎮(zhèn)村等適度加快老舊體育健身路徑更新，有效滿足群眾多層次多樣化健身需要，構(gòu)建更高水平全民健身公共服務(wù)體系。充分考慮重大賽事要求和賽后維護(hù)利用，推動重大體育場館建設(shè)及設(shè)備更新改造，提升綜合性國際性賽事承辦能力。到2027年更新區(qū)級公共體育場館2處，更新公共體育設(shè)施160處以上。（區(qū)文廣旅體局）

20.開展醫(yī)療裝備更新。

推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)裝備和信息化設(shè)施迭代升級，支持具備條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)加快醫(yī)學(xué)影像、放射治療、遠(yuǎn)程診療、手術(shù)機(jī)器人等醫(yī)療裝備更新改造，推廣使用中高端移動通信終端、超高清視頻終端、4K視頻終端、醫(yī)療電子等智能化產(chǎn)品，到2027年，力爭醫(yī)療裝備投資規(guī)模較2023年增長30%以上，縣級以下醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)裝備配置達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。（區(qū)衛(wèi)生健康局）

21.推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施提升。

加快推進(jìn)寧波市第六醫(yī)院擴(kuò)建工程等四個重大醫(yī)療衛(wèi)生基建項(xiàng)目，力爭2026年底全部投用，新增床位1254個。推進(jìn)公立醫(yī)院病房改造提升，到2027年2-3人間病房比例達(dá)到84%，適度提高以婦產(chǎn)科、兒科、老年科等為重點(diǎn)的單人間病房比例。推動實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)安防基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備更新改造。（區(qū)衛(wèi)生健康局）

（二）實(shí)施消費(fèi)品以舊換新行動

22.開展汽車換能。

組織開展汽車以舊換新促銷巡展活動，每年不少于4場。鼓勵汽車企業(yè)推出以舊換新、購車贈送充電樁等配套活動，引導(dǎo)4S店用好汽車消費(fèi)券政策開展以舊換新服務(wù)。對在我區(qū)購買符合條件新能源汽車并注冊登記的消費(fèi)者，給予一定比例補(bǔ)助。嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動車強(qiáng)制報廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定和車輛安全環(huán)保檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，依法依規(guī)淘汰符合強(qiáng)制報廢標(biāo)準(zhǔn)的老舊汽車。（區(qū)商務(wù)局、市交警局鄞州大隊、區(qū)交通運(yùn)輸局）

23.優(yōu)化新能源汽車消費(fèi)環(huán)境。

鼓勵優(yōu)化新能源汽車保險承保理賠服務(wù)，深化“誠信修”試點(diǎn)建設(shè)及推廣。（區(qū)金融發(fā)展服務(wù)中心、區(qū)交通局）

24.推動電動自行車淘汰更新。

鼓勵電動自行車生產(chǎn)廠家、銷售商采取舊車折價回購并出售合規(guī)新車的方式，開展電動自行車以舊換新。實(shí)施非標(biāo)電動自行車清理整治，嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)、銷售、改裝等行為，加快淘汰備案非標(biāo)電動自行車。（區(qū)市場監(jiān)管局、市交警局鄞州大隊、區(qū)商務(wù)局）

25.開展家電換智。

推動實(shí)施綠色智能家電換新專項(xiàng)行動，鼓勵支持大型家電零售企業(yè)開展以舊換新促銷活動，并加強(qiáng)線上服務(wù)功能。支持優(yōu)質(zhì)家電產(chǎn)品推廣應(yīng)用，配套市級部門發(fā)放家電產(chǎn)品相應(yīng)消費(fèi)券。加大對新型綠色家電類零售企業(yè)的招引力度，培育壯大家電以舊換新的實(shí)施主體。推行消費(fèi)爭議先行賠付，引導(dǎo)商家積極執(zhí)行無理由退貨承諾。（區(qū)商務(wù)局、區(qū)市場監(jiān)管局）

26.推動家裝換新。

通過政府支持、企業(yè)讓利等方式，支持居民開展舊房裝修，實(shí)施“廚衛(wèi)換新”惠民工程。鼓勵家居行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)開展以舊換新、舊房裝修等促銷活動，各鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）在場地使用上給予支持。推動家裝樣板間進(jìn)商場、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)平臺，鼓勵企業(yè)充分利用互聯(lián)網(wǎng)、虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)、直播等方式，開展線上樣板間展示、宣傳等營銷活動。（區(qū)住建局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)市場監(jiān)管局）

27.加快推廣智能化適老化家居。

積極推廣智能家電、智能安防、智能照明、智能睡眠、智能康養(yǎng)、智能影音娛樂等家居產(chǎn)品，支持家居賣場、購物中心等設(shè)置智能家居體驗(yàn)館、品質(zhì)家居生活館等體驗(yàn)式消費(fèi)場景。支持為獨(dú)居孤寡老年人家庭安裝安居守護(hù)設(shè)備系統(tǒng)，持續(xù)推進(jìn)失能困難老年人居家適老化改造，實(shí)現(xiàn)愿改盡改。（區(qū)商務(wù)局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)民政局）

（三）實(shí)施回收循環(huán)利用行動

28.完善廢舊產(chǎn)品設(shè)備回收體系建設(shè)。

建立健全回收站點(diǎn)、分揀中心和循環(huán)利用基地有序銜接的廢舊物資回收體系。支持和引導(dǎo)報廢機(jī)動車回收拆解企業(yè)加強(qiáng)回收拆解能力建設(shè)，鼓勵回收企業(yè)提供上門取車、線上回收、免費(fèi)拖車等服務(wù)。完善公共機(jī)構(gòu)、國有企事業(yè)單位廢舊產(chǎn)品設(shè)備回收渠道，推動行政事業(yè)單位報廢物資統(tǒng)一回收。（區(qū)商務(wù)局、區(qū)住建局、區(qū)財政局、區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)局）

29.支持頭部零售企業(yè)加快開展二手商品流通交易。

充分利用我區(qū)《進(jìn)一步規(guī)范二手車流通管理的意見》政策條款，對于符合條件的依法登記的限上經(jīng)營主體給予獎勵，減輕二手車企業(yè)經(jīng)營成本壓力。培育引進(jìn)優(yōu)質(zhì)二手車龍頭企業(yè)，支持二手車出口。鼓勵企業(yè)在有條件的社區(qū)配置二手商品寄賣店（點(diǎn)）、修理修配服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。鼓勵頭部電子產(chǎn)品和奢侈品零售企業(yè)開展二手產(chǎn)品回收、鑒定、翻新維修和銷售業(yè)務(wù)。（區(qū)商務(wù)局）

30.發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)平臺渠道作用。

借助互聯(lián)網(wǎng)平臺，推廣線上線下一體化融合、全流程溯源的廢舊家電、電子產(chǎn)品回收模式。推廣“互聯(lián)網(wǎng)+回收”模式，充分依托搭把手等各類移動端應(yīng)用軟件搭建廢舊產(chǎn)品設(shè)備線上回收系統(tǒng)。（區(qū)商務(wù)局）

31.推進(jìn)再制造產(chǎn)業(yè)培育和產(chǎn)品梯次利用。

提升再制造加工水平。鼓勵對符合條件的汽車零部件、成套設(shè)備、模具、文辦設(shè)備、工業(yè)機(jī)器人等設(shè)備實(shí)施再制造。強(qiáng)化退役動力電池在儲能等領(lǐng)域的梯次利用，探索開展風(fēng)電、光伏設(shè)備殘余壽命評估，推進(jìn)設(shè)備及關(guān)鍵部件梯次利用。（區(qū)經(jīng)信局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)科技局、區(qū)國資管理中心）

32.推動資源高水平再生利用。

推進(jìn)報廢汽車、退役風(fēng)電光伏組件、廢舊家電、廢舊電池、廢舊輪胎等再生資源分類利用和集中處置。支持再生資源精深加工利用企業(yè)發(fā)展，推動重點(diǎn)行業(yè)逐步提高再生材料使用比例。（區(qū)經(jīng)信局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)發(fā)改局）

（四）實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)完善提升行動

33.加強(qiáng)能耗、排放標(biāo)準(zhǔn)提升。

結(jié)合地方產(chǎn)業(yè)實(shí)際，支持龍頭企業(yè)主持或參與紡織產(chǎn)品、金屬鑄件、鍋爐電爐等重點(diǎn)用能產(chǎn)品能效限額及碳排放國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。開展區(qū)內(nèi)鋼鐵、火電等高耗能行業(yè)能效對標(biāo)和能效領(lǐng)跑者行動，實(shí)現(xiàn)國家強(qiáng)制性能效標(biāo)準(zhǔn)對標(biāo)全覆蓋。嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化提升大氣、水污染物等排放控制水平。（區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局）

34.加強(qiáng)安全標(biāo)準(zhǔn)提升。

加強(qiáng)涉及安全的重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品、特種設(shè)備等強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)，實(shí)現(xiàn)“當(dāng)強(qiáng)則強(qiáng)、應(yīng)強(qiáng)盡強(qiáng)”。根據(jù)消費(fèi)品質(zhì)量安全監(jiān)管目錄，嚴(yán)格質(zhì)量安全監(jiān)管，大力普及家電安全使用年限和節(jié)能知識。（區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)應(yīng)急管理局）

35.強(qiáng)化產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)提升。

提升汽車、家電、家裝等大宗消費(fèi)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)水平，加快完善新能源汽車零配件等標(biāo)準(zhǔn)。打造一批品字標(biāo)“浙江制造”產(chǎn)品、標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”產(chǎn)品，加快產(chǎn)業(yè)向智能化、綠色化、高端化升級。（區(qū)市場監(jiān)管局）

36.加強(qiáng)資源循環(huán)利用標(biāo)準(zhǔn)供給。

支持企業(yè)主持或參與再生塑料、綠色制造、光伏發(fā)電等資源循環(huán)利用國家標(biāo)準(zhǔn)，以及再制造產(chǎn)品國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂。推進(jìn)材料和零部件易回收、易拆解、易再生、再制造等綠色設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。深入落實(shí)二手貨品質(zhì)鑒定和交易市場管理、電子產(chǎn)品二手交易中信息清除等國家標(biāo)準(zhǔn)。（區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)經(jīng)信局）

37.強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域國內(nèi)國際標(biāo)準(zhǔn)銜接。

推動我區(qū)企事業(yè)單位主持或參與制定國際標(biāo)準(zhǔn)，提升技術(shù)性貿(mào)易措施應(yīng)對與服務(wù)水平。積極參與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測、認(rèn)證認(rèn)可等國內(nèi)國際互認(rèn)，促進(jìn)地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)的銜接與兼容。（區(qū)市場監(jiān)管局）

三、保障措施

38.加大設(shè)備更新政策支持力度。

積極向上爭取地方政府專項(xiàng)債券、中央預(yù)算內(nèi)投資、超長期特別國債等資金支持條件符合的設(shè)備更新、循環(huán)利用、標(biāo)準(zhǔn)化提升項(xiàng)目。結(jié)合新一輪技改補(bǔ)貼政策調(diào)整，加大生產(chǎn)制造方式高端化智能化綠色化轉(zhuǎn)型支持力度，引導(dǎo)制造業(yè)加快技術(shù)改造。進(jìn)一步完善技改補(bǔ)助政策，對“521”工程重點(diǎn)培育企業(yè)技改項(xiàng)目補(bǔ)助提檔享受。對列入數(shù)字化改造樣本標(biāo)桿企業(yè)，優(yōu)先推薦省市級智能制造與數(shù)字化項(xiàng)目，并給予一定補(bǔ)助。統(tǒng)籌住房與城市建設(shè)專項(xiàng)資金、建筑業(yè)碳達(dá)峰碳中和獎補(bǔ)資金等支持，加快建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施更新。統(tǒng)籌利用交通運(yùn)輸發(fā)展專項(xiàng)資金支持老舊營運(yùn)柴油貨車淘汰、重載營運(yùn)貨車新能源化等。統(tǒng)籌利用中央城市交通發(fā)展獎勵資金，加快新能源公交車更新等。持續(xù)實(shí)施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，支持老舊農(nóng)業(yè)機(jī)械更新。鼓勵國有企業(yè)加快設(shè)備更新。（區(qū)發(fā)改局、區(qū)財政局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)住建局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)國資管理中心）

39.加大以舊換新政策支持力度。

支持家電家居優(yōu)勢產(chǎn)品加強(qiáng)市場供給，助推需求端供給端配套對接，支持企業(yè)與大型電商、商超合作，暢通供應(yīng)鏈循環(huán)。深化內(nèi)外貿(mào)一體化試點(diǎn)工作，帶動中小企業(yè)開展內(nèi)外貿(mào)切換，引導(dǎo)內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品“同線同標(biāo)同質(zhì)”“進(jìn)平臺、進(jìn)街區(qū)、進(jìn)夜市、進(jìn)目錄”，有序拓展國內(nèi)市場。堅持三級聯(lián)動支持消費(fèi)品以舊換新，利用中央財政安排的節(jié)能減排補(bǔ)助資金促進(jìn)汽車更新消費(fèi)。加大家電等領(lǐng)域消費(fèi)品以舊換新的力度，探索綠色智能家電購買補(bǔ)貼機(jī)制。落實(shí)政府綠色采購政策，實(shí)施節(jié)能產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品優(yōu)先采購和強(qiáng)制采購政策，持續(xù)推動政府和國有企業(yè)采購綠色建材，促進(jìn)建筑工業(yè)化、建設(shè)工程品質(zhì)提升等試點(diǎn)工作。（區(qū)商務(wù)局、區(qū)財政局、區(qū)住建局、區(qū)國資管理中心）

40.加大回收循環(huán)利用政策支持力度。

依托市級部門相關(guān)舉措，配套發(fā)布再生資源回收指導(dǎo)目錄、提供補(bǔ)貼和財政支持，促進(jìn)回收行業(yè)發(fā)展。稅收政策出臺推廣資源回收企業(yè)向自然人報廢產(chǎn)品出售者“反向開票”做法，配合再生資源回收企業(yè)增值稅簡易征收政策，研究完善所得稅征管配套措施，優(yōu)化稅收征管標(biāo)準(zhǔn)和方式。（區(qū)商務(wù)局、區(qū)稅務(wù)局）

41.優(yōu)化金融支持。

運(yùn)用好中央銀行貨幣政策工具，提升對設(shè)備更新和技術(shù)改造的支持力度。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)制造業(yè)中長期貸款投放，加強(qiáng)對綠色智能家電生產(chǎn)、服務(wù)和消費(fèi)的金融支持。2024年力爭全區(qū)制造業(yè)中長期貸款新增超過150億元，2027年超過200億元。鼓勵金融機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險可控前提下，適當(dāng)降低乘用車貸款首付比例，合理確定汽車貸款期限和信貸額度。（區(qū)金融發(fā)展服務(wù)中心）

42.加強(qiáng)要素保障。

加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目用地、用能等要素保障，開辟節(jié)能審查“綠色通道”，支持企業(yè)“零土地”技改，對不新增用地、以設(shè)備更新為主的技術(shù)改造項(xiàng)目，即報即受理。高質(zhì)量精準(zhǔn)供給產(chǎn)業(yè)空間，同等條件下優(yōu)先保障大優(yōu)強(qiáng)、“521”工程重點(diǎn)培育企業(yè)等用地需求。開展統(tǒng)籌規(guī)劃，將生活垃圾分類收集、中轉(zhuǎn)貯存及再生資源回收設(shè)施建設(shè)納入公共基礎(chǔ)設(shè)施用地范圍，對符合劃撥條件的采用劃撥方式供地，需有償使用的應(yīng)低于同類地段同類性質(zhì)的供地價格，優(yōu)先保障用地需求。對需要拆除廢舊物資標(biāo)準(zhǔn)化分揀中心的，要根據(jù)“拆一建一、先建后拆”原則，按不低于原建筑面積進(jìn)行補(bǔ)建。（自然資源規(guī)劃分局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)商務(wù)局）

43.強(qiáng)化創(chuàng)新支撐。

聚焦重大技術(shù)裝備研發(fā)和生產(chǎn)的關(guān)鍵共性技術(shù)問題，通過“揭榜掛帥”“賽馬”等機(jī)制開展重大項(xiàng)目攻關(guān)，到2027年組織實(shí)施重大科技項(xiàng)目2項(xiàng)以上，取得重大國產(chǎn)化替代成果1項(xiàng)。提升省級以上實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心等高能級創(chuàng)新平臺建設(shè)質(zhì)效，推進(jìn)概念驗(yàn)證中心、中試基地建設(shè)。實(shí)施強(qiáng)企“521”工程，迭代升級首臺（套）政策體系，通過保險補(bǔ)償、認(rèn)定獎勵等政策加大首臺（套）產(chǎn)品的推廣應(yīng)用，每年新增首臺（套）產(chǎn)品5項(xiàng)以上，到2027年新培育認(rèn)定首臺（套）產(chǎn)品20項(xiàng)以上。（區(qū)科技局、區(qū)經(jīng)信局）

本方案明確的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，如國家、省、市制定出臺的相關(guān)政策措施有新增任務(wù)或更高目標(biāo)的，遵照執(zhí)行。

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6月11日-12日，CPC2024第九屆世紀(jì)光伏大會暨PVBL2024 全球光伏品牌榜發(fā)布會將于上海重磅“啟航”，大會同期將舉辦GSS2024第四屆全球高效太陽能電池組件技術(shù)研討會。

作為上海首屈一指的光伏產(chǎn)業(yè)峰會，CPC世紀(jì)光伏大會已成功舉辦八屆。CPC2024主題為“萬億新經(jīng)濟(jì) 光伏新未來”，將從產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、 政策變化、技術(shù)創(chuàng)新、光儲融合等前瞻性話題和熱點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行深入探討和交流，促進(jìn)上下游產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新進(jìn)步，推動光伏產(chǎn)業(yè)的品牌建設(shè)與技術(shù)創(chuàng)新。在此，世紀(jì)新能源網(wǎng)誠邀光伏產(chǎn)業(yè)同仁、能源投資企業(yè)、政府主管部門、產(chǎn)業(yè)研究院、券商投資機(jī)構(gòu)等齊聚上海，共同見證中國光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與“蛻變”。

2024第九屆世紀(jì)光伏大會暨PVBL2024第十二屆全球光伏品牌榜發(fā)布會報名地址：https://cnemedia.mike-x.com/87U3y

PVBL2024全球光伏品牌100強(qiáng)報名地址：https://cnemedia.mike-x.com/YwKe8