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1月10日，四川省成都市經濟和信息化局發(fā)布關于公開征求《成都市能源結構調整十條政策措施》《成都市能源結構調整行動方案（2021-2025年）》意見建議的通知。政策措施建議中指出支持先進儲能發(fā)展應用。積極推進電源、電網、用戶側配套建設儲能示范建設，按儲能設施規(guī)模200元/千瓦給予補助。
發(fā)展“新能源+儲能”，按項目裝機容量配套不低于10%的儲能設施。推進儲能電池全生命周期管理平臺建設運營，給予最高100萬元補助；構建“雙渠道”回收利用體系，支持企業(yè)廢舊動力電池的規(guī)?；厥?、梯次利用和無害化處理，按電池容量給予20元/千瓦時補助。支持大邑、金堂等有條件的地區(qū)建設抽水蓄能電站，鼓勵企業(yè)購買或租賃儲氣調峰能力，建設燃氣儲氣調峰庫，給予最高1000萬元貸款貼息支持。
原文如下：
關于公開征求《成都市能源結構調整十條政策措施》《成都市能源結構調整行動方案（2021-2025年）》意見建議的通知
貫徹綠色發(fā)展理念，發(fā)揮我市清潔能源優(yōu)勢，推進能源消費低碳化、能源供給清潔化、能源利用高效化，提升能源安全保障能力，以能源結構優(yōu)化促進發(fā)展動能轉換、治理方式轉變，推動我市經濟社會發(fā)展全面綠色轉型，根據市委十三屆十次全會暨市委經濟工作會議精神和《以實現碳達峰碳中和目標為引領優(yōu)化空間產業(yè)交通能源結構促進城市綠色低碳發(fā)展的決定》要求，成都市經濟和信息化局起草了《成都市能源結構調整十條政策措施》《成都市能源結構調整行動方案（2021-2025年）》，現向社會公開征求意見和建議，請于2022年1月20日前將意見建議反饋。
聯系人：市經信局燃氣與成品油處徐貫宇
聯系電話：61881606
反饋郵箱：cdrqc@126.com
成都市經濟和信息化局
2022年1月6日
成都市能源結構調整十條政策措施
為貫徹落實市委《以實現碳達峰碳中和目標為引領優(yōu)化空間產業(yè)交通能源結構促進城市綠色低碳發(fā)展的決定》，加快全市能源結構調整，制定如下政策措施。
一、能源消費政策措施
（一）實施清潔能源替代攻堅行動。持續(xù)推進工業(yè)企業(yè)、城市綜合體、大型商場、院校、醫(yī)院、辦公樓宇等的電能替代。有序實施燃氣鍋爐的電鍋爐替代，按照改造成本的50%給予最高500萬元補助，并享受電價優(yōu)惠；繞城高速內新上鍋爐全面使用電鍋爐；支持工業(yè)窯爐、燃氣空調等重大用能設備電能替代改造，按改造成本給予最高200萬元補助。對電能替代改造用戶增容工程按紅線內費用的10%給予補助?！藏熑螁挝唬菏薪浶啪?、市財政局、市生態(tài)環(huán)境局、市市場監(jiān)管局〕
（二）提升居民、商業(yè)電氣化率。定期開展“家庭電氣化”贈送電費活動，引導居民家庭使用高效節(jié)能電器。加強農村電網升級改造，持續(xù)開展“家電下鄉(xiāng)”等活動，引導農村地區(qū)減少用氣和散燒用煤。推動火鍋、燒烤等特色餐飲使用電力能源。完善“碳惠天府”正向引導機制，鼓勵踐行綠色低碳生產生活方式?！藏熑螁挝唬菏猩虅站?、市市場監(jiān)管局、市農業(yè)農村局、市生態(tài)環(huán)境局、市經信局〕
（三）加大充換電設施規(guī)劃建設力度。支持加油（氣）站新建新能源汽車充換電設施，加快綜合能源站改造；根據停車位數量配建充電樁，新建建筑按15%—25%分類配建，既有機關及企事業(yè)單位按不低于20%配建。支持既有非居民小區(qū)增設充電設施，按200元/千瓦時給予建設補貼；支持既有居民小區(qū)規(guī)?；鲈O充電設施并實行“統(tǒng)建統(tǒng)管、有序充電”，按3000元/樁給予建設補貼?！藏熑螁挝唬菏薪浶啪帧⑹凶〗ň?、市機關事務局、市財政局〕
二、能源利用政策措施
（四）加快生產綠色化智能化轉型。開展工業(yè)節(jié)能服務行動，對規(guī)上工業(yè)企業(yè)實施免費診斷，指導節(jié)能改造，按節(jié)能效率給予最高200萬元補助。實施智能制造和工業(yè)互聯網三年行動，開展市級數字化車間、智能工廠、智慧園區(qū)創(chuàng)建，最高給予500萬元補助。加強重點行業(yè)能效管理，實現鋼鐵、水泥、平板玻璃、石化、數據中心等行業(yè)節(jié)能監(jiān)察全覆蓋，綜合運用綠色電價、信用監(jiān)管、行政監(jiān)督等方式，推動企業(yè)能效對標達標，對落后產能淘汰給予最高200萬元補助?！藏熑螁挝唬菏薪浶啪?、市財政局〕
（五）鼓勵社會節(jié)能降碳。積極推進超低能耗建筑建設和既有建筑節(jié)能改造，支持熱泵技術、蓄冷技術、綠色節(jié)能技術示范推廣，對公共建筑節(jié)能改造按節(jié)能效率給予最高100萬元的補助。開展地鐵、公交、航空智慧運行改造提升，提高能耗管理水平，實現系統(tǒng)化節(jié)能降碳。探索用能預算管理，支持年綜合能耗5000噸標準煤以上的重點企業(yè)參與用能權有償使用和交易試點。積極發(fā)展綠色金融，鼓勵企業(yè)參與碳排放權交易。〔責任單位：市住建局、市商務局、市交通運輸局、市口岸物流辦、市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市經信局、市金融監(jiān)管局、市財政局〕
（六）推進智慧能源管理。打造“智慧能源云平臺”，推進多能互補、分時互補、區(qū)域聯動，提升城市能源綜合利用智慧化水平。開展“兩區(qū)一城”能源互聯網建設試點；深化增量配電業(yè)務改革和分布式能源示范應用，推動歐洲產業(yè)城、淮州新城等建設“高載電產業(yè)+清潔能源”示范區(qū)；開展清潔能源區(qū)域試點示范，推廣應用物聯網技術、大數據技術，促進區(qū)域節(jié)能降耗增效。對上述試點示范項目按投入成本和節(jié)能效率給予最高2000萬元補助?！藏熑螁挝唬菏薪浶啪?、市財政局、相關區(qū)（市）縣政府、國網成都供電公司、國網天府供電公司〕
三、能源保障政策措施
（七）加快堅強智能電網建設。實施“蓉耀工程”，加強城市主網架建設和配電網改造，優(yōu)先給予規(guī)劃、用地、拆遷、項目審批支持，對新（擴）建110千伏、220千伏及以上變電站分別給予每座50萬元、100萬元投運獎勵。加快用戶產權配電設施移交供電企業(yè)運維管理，對接收現有居民小區(qū)的，按每個小區(qū)2萬元給予一次性運維獎勵。推進中心城區(qū)配電網格化改造提升，提高運維管控智能化水平，實現配網10千伏線路聯絡率、標準接線率、線路轉供率100%?！藏熑螁挝唬菏薪浶啪?、市財政局、國網成都供電公司、國網天府供電公司〕
（八）支持可再生能源和氫能發(fā)展利用。有序退出生活垃圾填埋，鼓勵生活垃圾、秸稈等生物質發(fā)電，給予投資補貼和運營補貼。合理調配水資源，支持水電企業(yè)增大發(fā)電總量、提高供電質量。支持分布式光伏試點示范，按裝機容量給予最高300萬元、按發(fā)電量給予最高1000萬元補助。加快建設“綠氫之都”，統(tǒng)籌推進“制儲輸用”全鏈條發(fā)展，引進電解水制氫龍頭企業(yè)，市區(qū)兩級聯動給予0.15-0.2元/千瓦時的電費支持；加快加氫站規(guī)劃建設，最高給予1500萬元建設運營補助?！藏熑螁挝唬菏薪浶啪?、市城管委、市財政局、相關區(qū)（市）縣政府、國網成都供電公司、國網天府供電公司〕
（九）支持先進儲能發(fā)展應用。積極推進電源、電網、用戶側配套建設儲能示范建設，按儲能設施規(guī)模200元/千瓦給予補助。發(fā)展“新能源+儲能”，按項目裝機容量配套不低于10%的儲能設施。推進儲能電池全生命周期管理平臺建設運營，給予最高100萬元補助；構建“雙渠道”回收利用體系，支持企業(yè)廢舊動力電池的規(guī)模回收、梯次利用和無害化處理，按電池容量給予20元/千瓦時補助。支持大邑、金堂等有條件的地區(qū)建設抽水蓄能電站，鼓勵企業(yè)購買或租賃儲氣調峰能力，建設燃氣儲氣調峰庫，給予最高1000萬元貸款貼息支持。〔責任單位：市經信局、市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市財政局〕
（十）推進燃煤發(fā)電機組清潔低碳升級改造。支持金堂電廠機爐電提效降耗改造，探索應用生物質摻燒等先進技術，提高煤炭清潔高效利用水平和調峰靈活性，減少煤炭消耗；支持三瓦窯燃煤電廠“煤改氣”和彭州、大邑燃機調峰電廠建設。鼓勵電廠實施熱電聯供，支撐低碳園區(qū)、低碳社區(qū)建設?！藏熑螁挝唬菏薪浶啪?、市發(fā)改委、相關區(qū)（市）縣政府、國電金堂電廠、三瓦窯燃煤電廠〕
成都市能源結構調整行動方案（2021-2025年）
按照國家《2030年前碳達峰行動方案》，深入落實省委十一屆十次全會，根據市委十三屆十次全會暨市委經濟工作會議精神和《以實現碳達峰碳中和目標為引領優(yōu)化空間產業(yè)交通能源結構促進城市綠色低碳發(fā)展的決定》要求，結合我市能源發(fā)展情況，特制定以下能源結構調整行動方案。
一、總體思路
以習近平生態(tài)文明思想為指導，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅持“雙碳”目標引領，推動能源結構調整，夯實城市綠色低碳發(fā)展基礎，發(fā)揮清潔能源優(yōu)勢，把握能源消費與供給雙向互動規(guī)律，推進能源消費低碳化、能源供給清潔化、能源利用高效化，提升能源安全保障能力，以能源結構優(yōu)化促進發(fā)展動能轉換、治理方式轉變，推動經濟社會發(fā)展全面綠色轉型，為加快建設綠色低碳“一地三區(qū)”和踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)提供堅強支撐。
二、工作目標
構建清潔低碳安全高效的能源體系，優(yōu)化能源供給和消費結構，實施清潔能源替代，推動增電、穩(wěn)氣、控油、減煤，控制化石能源消費總量，提升終端消費領域電氣化水平。2025年，非化石能源消費占比達到50%以上，單位地區(qū)生產總值能耗持續(xù)降低。
三、重點任務
（一）推進能源消費低碳化
1．加快產業(yè)結構高端化轉型。大力發(fā)展電子信息、裝備制造、生物醫(yī)藥等先進制造業(yè)，積極發(fā)展生產性服務業(yè)，以產業(yè)結構高端化支撐能源結構高級化。到2025年，電子信息、裝備制造產業(yè)規(guī)模過萬億，形成集成電路、新型顯示、生物醫(yī)藥等12個千億級產業(yè)集群，高技術產業(yè)占比達到42%；嚴控“兩高”行業(yè)產能，冶金、建材、石化等高耗能產業(yè)占工業(yè)比重下降1.6個百分點。（牽頭單位：市經信局、市發(fā)改委；責任單位：各區(qū)（市）縣政府）
2．加快生產過程低碳化轉型。實施工業(yè)節(jié)能服務行動，推廣使用工業(yè)電鍋爐、電窯爐、電熱釜及生產用電加熱工藝。嚴格按照“能改盡改、應退盡退”的原則，通過清潔能源替代、落后產能淘汰、污染物深度治理等方式，大力推進以煤為燃料的工業(yè)爐窯綜合整治。支持有條件的企業(yè)實施鍋爐“氣改電”，繞城高速內新上鍋爐全面使用電鍋爐。（牽頭單位：市經信局；責任單位：市市場監(jiān)管局、市生態(tài)環(huán)境局，各區(qū)（市）縣政府）
3．加快生產方式綠色化智能化轉型。實施智能制造和工業(yè)互聯網三年行動，加快工業(yè)互聯網、智能制造、數字賦能等先進生產技術、裝備推廣應用，支持數字化車間、智能工廠、智慧園區(qū)建設，新建200家國家和省級綠色工廠，打造一批綠色供應鏈管理企業(yè)和綠色產品。（牽頭單位：市經信局；責任單位：市發(fā)改委，各區(qū)（市）縣政府）
4．構建綠色智慧交通網絡。圍繞“軌道引領，公交優(yōu)先”，推進“軌道+公交+慢行”融合發(fā)展與高效銜接，完善智能交通管理系統(tǒng)，鼓勵居民綠色出行、共享出行，降低全社會交通出行能源消費，到2025 年新增軌道交通運行里程200公里以上，中心城區(qū)綠色交通分擔率達到70%。（牽頭單位：市住建局、市交通運輸局；責任單位：各區(qū)（市）縣政府）
5．提升汽車電動化率。大力推廣新能源汽車，擴大氫能汽車使用規(guī)模，加快政府采購用車新能源汽車替代，到2025年，當年新增新能源機動車比例超過20%，新能源汽車保有量60萬輛，力爭達到80萬輛。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局、市經信局；責任單位：市交通運輸局、市機關事務局、市財政局、市國資委、市城管委、市住建局、市公安局等市級部門，各區(qū)（市）縣政府）
6．加快建筑綠色低碳發(fā)展。出臺《成都市綠色建筑促進條例》，健全綠色建筑全鏈條管理，形成發(fā)展合力。全市城鎮(zhèn)新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標準，發(fā)布《成都市民用建筑節(jié)能設計導則》，提升節(jié)能標準，推動超低能耗建筑、低碳建筑建設，推進既有建筑節(jié)能改造，發(fā)展綠色建造方式。強化公共建筑能耗監(jiān)測和統(tǒng)計分析，重點開展大型商業(yè)綜合體、高星級酒店、星級寫字樓、行政辦公區(qū)等建筑節(jié)能示范，提高建筑節(jié)能運行管理。（牽頭單位：市住建局；責任單位：市發(fā)改委、市經信局、市規(guī)劃和自然資源局、市商務局、市文廣旅局、市機關事務管理局、市統(tǒng)計局，各區(qū)（市）縣政府）
7．推進商業(yè)、居民電氣化。持續(xù)推進城市綜合體、大型商場、院校、醫(yī)院、辦公樓宇等的供暖、制冷設施“氣改電”。推動市域范圍內具備增容條件的火鍋、燒烤等特色餐飲服務企業(yè)使用電力能源。引導居民家庭使用高效節(jié)能電器。加強農村電網升級改造，提升農村地區(qū)戶均用電容量和用電可靠性，持續(xù)開展“家電下鄉(xiāng)”等活動，引導農村地區(qū)減少瓶裝液化石油氣、散燒用煤。（牽頭單位：市商務局、市市場監(jiān)管局；責任單位：市文廣旅局、市教育局、市經信局，國網成都供電公司、國網天府供電公司，各區(qū)（市）縣政府）
（二）推進能源供應清潔化
8．積極發(fā)展綠色氫能。支持可再生能源電解水制氫加氫一體化試點，降低制氫成本，加快建設東方氫能產業(yè)園、華能集團水電解制氫項目，加快建設成渝綠色“氫走廊”和成都半小時加氫服務網絡，擴大氫燃料電池示范規(guī)模應用，建成加氫站40座，著力發(fā)展氫能高端裝備和綠氫供應，構建“制儲輸用”全產業(yè)鏈，夯實“氫能第四城”地位。（牽頭單位：市經信局；責任單位：市應急局、市發(fā)改委，各區(qū)（市）縣政府）
9．推進燃煤發(fā)電機組升級改造。支持金堂電廠機爐電提效降耗改造，探索應用生物質摻燒等先進技術，提高煤炭清潔高效利用水平和調峰靈活性，減少煤炭消耗；支持三瓦窯燃煤電廠“煤改氣”和彭州、大邑燃機調峰電廠建設。鼓勵電廠實施熱電聯供，支撐低碳園區(qū)、低碳社區(qū)建設。（牽頭單位：市經信局；責任單位：市發(fā)改委，金堂縣、大邑縣政府）
10．積極推進天然氣開發(fā)。加快推進川西氣田、天府氣田勘探開發(fā)，形成20億立方米年天然氣產能，助力川渝天然氣千億立方米產能基地建設。（牽頭單位：市經信局；責任單位：相關區(qū)（市）縣政府）
11．推進可再生能源試點示范。鼓勵支持光伏、淺層地溫能、生物質能、空氣源等應用，支持金堂縣開展光伏開發(fā)試點，有序推動光伏與公共建筑、商業(yè)綜合體等融合創(chuàng)新發(fā)展，開展地熱能資源詳查與評價，鼓勵具備應用條件的區(qū)域積極推廣淺層地熱能開發(fā)利用。到2025年，實現光伏發(fā)電裝機量1GW以上，建成垃圾環(huán)保發(fā)電廠2座，淺層地溫能利用項目10個。（牽頭單位：市經信局；責任單位：市發(fā)改委、市住建局、市規(guī)劃和自然資源局、市城管委，各區(qū)（市）縣政府）
（三）推進能源利用高效化
12．推進智慧能源管理。打造“智慧能源云平臺”，推進多能互補、分時互補、區(qū)域聯動，提升城市能源綜合利用智慧化水平。支持“兩區(qū)一城”能源互聯網試點建設；支持增量配電業(yè)務改革和分布式能源示范應用，推動歐洲產業(yè)城、淮州新城等建設“高載電產業(yè)+清潔能源”示范區(qū)；支持清潔能源區(qū)域試點示范。（牽頭單位：市經信局；責任單位：各區(qū)（市）縣政府）
13．深化重點行業(yè)節(jié)能降碳。聚焦年綜合能耗5000噸標準煤以上的工業(yè)企業(yè)，實施節(jié)能技術改造，推動高耗能行業(yè)對標升級。加強重點行業(yè)能效管理，實現鋼鐵、水泥、玻璃、石化、數據中心等節(jié)能監(jiān)察行業(yè)全覆蓋，綜合運用綠色電價、信用監(jiān)管、行政監(jiān)督等方式，推動企業(yè)能效對標達標。（牽頭單位：市經信局、市發(fā)改委；責任單位：各區(qū)（市）縣政府）
14．推動綜合能源利用。在園區(qū)、醫(yī)院、大型商超等能源負荷中心建設區(qū)域化、樓宇型分布式綜合能源服務系統(tǒng)，推廣應用熱泵技術、蓄冷技術、先進節(jié)能技術，提高建筑能源利用效率。2025年，全市投運分布式綜合能源服務項目10個以上。（牽頭單位：市經信局；責任單位：市發(fā)改委，各區(qū)（市）縣政府）
（四）提升能源安全保障能力
15．構建智能堅強電網。拓寬川西水電輸入通道，加快推進1000千伏特高壓交流電工程建設。前瞻規(guī)劃西北地區(qū)清潔電力供給通道。探索建設“三州一市”至成都清潔電力直供專線。實施“蓉耀工程”，加強城市主網架建設與配電網改造，實施一流配電網建設改造三年行動，到2025年，全市規(guī)劃新建6個500千伏、25個220千伏輸變電項目，電網安全負荷提升至2260萬千瓦。（牽頭單位：市經信局；責任單位：各區(qū)（市）縣政府）
16．完善天然氣管網輸配體系。加快城鄉(xiāng)燃氣基礎設施建設，推進繞城高速高壓輸儲氣管道工程、平橋門站、四川天府新區(qū)科學城門站等項目建設，到2025年，新建改造城鎮(zhèn)燃氣管道400公里，燃氣儲氣能力大幅提升，燃氣供應能力達到150億立方米。（牽頭單位：市經信局；責任單位：各區(qū)（市）縣政府）
17．加快充（換）電設施布局。鼓勵和引導社會資本參與建設運營，根據停車位數量配建充電樁，新建建筑按15—25%分類配建，既有機關及企事業(yè)單位按不低于20%配建，推動小區(qū)個人充電設施“應裝能裝”。到2025年，全市充（換）電站3000座、充電樁16萬個以上，車樁比例達到4：1。（牽頭單位：市經信局；責任單位：市發(fā)改委、市住建局、市交通運輸局、市規(guī)劃和自然資源局，國網成都供電公司、國網天府供電公司，各區(qū)（市）縣政府）
18．推動儲能發(fā)展應用。有序推進金堂、大邑抽水蓄能電站建設。推動新型儲能設施示范應用，探索儲能應用商業(yè)模式，建設移動式或固定式儲能設施。探索電網側、用戶側和增量配電網改革試點園區(qū)的新型儲能電站建設，提高系統(tǒng)調峰調頻能力。（牽頭單位：市經信局；責任單位：市發(fā)改委、市水務局，國網成都供電公司、國網天府供電公司，各區(qū)（市）縣政府）
四、保障措施
（一）加強組織領導，督促落地落實。進一步細化分解任務、明確目標措施，并加強與各責任單位的組織、協(xié)同、合作，及時協(xié)調解決推進過程中的重大事項和具體問題，確保工作推動有序。加強督導考核，推動任務落地落實。
（二）加強頂層設計，實施規(guī)劃引領。把節(jié)能降耗目標任務納入“十四五”各專項發(fā)展規(guī)劃中，加快編制基礎能源設施建設、新能源汽車充（換）電樁布局等重點專項規(guī)劃，推動各領域編制節(jié)能降耗行動計劃、實施方案和年度計劃。
（三）加強輿論宣傳，增強節(jié)能意識。將節(jié)約作為“第一能源”，嚴格落實能源消費強度和總量“雙控”制度，強化全社會節(jié)能意識，開展全領域節(jié)能管理。積極宣傳能源結構優(yōu)化和節(jié)能減排的重要性和緊迫性，爭取社會公眾和企業(yè)理解、支持、參與加快能源結構調整、清潔能源推廣應用行動，引導改變能源消費習慣，構建能源結構調整良好輿論氛圍。
（四）堅持市場運行，推進共建共治。按照“政府引導、市場主體，社會參與、全民受益”原則，充分運用技術、經濟、法治和行政手段統(tǒng)籌推進節(jié)能降耗、提質增效。鼓勵金融機構開發(fā)支持節(jié)能改造的金融產品，支持各類市場和社會資本參與充電樁、儲能設施建設運營，支持綠色技術、綠色產品研制推廣，形成全民參與的發(fā)展環(huán)境。
發(fā)展“新能源+儲能”，按項目裝機容量配套不低于10%的儲能設施。推進儲能電池全生命周期管理平臺建設運營，給予最高100萬元補助；構建“雙渠道”回收利用體系，支持企業(yè)廢舊動力電池的規(guī)?；厥?、梯次利用和無害化處理，按電池容量給予20元/千瓦時補助。支持大邑、金堂等有條件的地區(qū)建設抽水蓄能電站，鼓勵企業(yè)購買或租賃儲氣調峰能力，建設燃氣儲氣調峰庫，給予最高1000萬元貸款貼息支持。
原文如下：
關于公開征求《成都市能源結構調整十條政策措施》《成都市能源結構調整行動方案（2021-2025年）》意見建議的通知
貫徹綠色發(fā)展理念，發(fā)揮我市清潔能源優(yōu)勢，推進能源消費低碳化、能源供給清潔化、能源利用高效化，提升能源安全保障能力，以能源結構優(yōu)化促進發(fā)展動能轉換、治理方式轉變，推動我市經濟社會發(fā)展全面綠色轉型，根據市委十三屆十次全會暨市委經濟工作會議精神和《以實現碳達峰碳中和目標為引領優(yōu)化空間產業(yè)交通能源結構促進城市綠色低碳發(fā)展的決定》要求，成都市經濟和信息化局起草了《成都市能源結構調整十條政策措施》《成都市能源結構調整行動方案（2021-2025年）》，現向社會公開征求意見和建議，請于2022年1月20日前將意見建議反饋。
聯系人：市經信局燃氣與成品油處徐貫宇
聯系電話：61881606
反饋郵箱：cdrqc@126.com
成都市經濟和信息化局
2022年1月6日
成都市能源結構調整十條政策措施
為貫徹落實市委《以實現碳達峰碳中和目標為引領優(yōu)化空間產業(yè)交通能源結構促進城市綠色低碳發(fā)展的決定》，加快全市能源結構調整，制定如下政策措施。
一、能源消費政策措施
（一）實施清潔能源替代攻堅行動。持續(xù)推進工業(yè)企業(yè)、城市綜合體、大型商場、院校、醫(yī)院、辦公樓宇等的電能替代。有序實施燃氣鍋爐的電鍋爐替代，按照改造成本的50%給予最高500萬元補助，并享受電價優(yōu)惠；繞城高速內新上鍋爐全面使用電鍋爐；支持工業(yè)窯爐、燃氣空調等重大用能設備電能替代改造，按改造成本給予最高200萬元補助。對電能替代改造用戶增容工程按紅線內費用的10%給予補助?！藏熑螁挝唬菏薪浶啪?、市財政局、市生態(tài)環(huán)境局、市市場監(jiān)管局〕
（二）提升居民、商業(yè)電氣化率。定期開展“家庭電氣化”贈送電費活動，引導居民家庭使用高效節(jié)能電器。加強農村電網升級改造，持續(xù)開展“家電下鄉(xiāng)”等活動，引導農村地區(qū)減少用氣和散燒用煤。推動火鍋、燒烤等特色餐飲使用電力能源。完善“碳惠天府”正向引導機制，鼓勵踐行綠色低碳生產生活方式?！藏熑螁挝唬菏猩虅站?、市市場監(jiān)管局、市農業(yè)農村局、市生態(tài)環(huán)境局、市經信局〕
（三）加大充換電設施規(guī)劃建設力度。支持加油（氣）站新建新能源汽車充換電設施，加快綜合能源站改造；根據停車位數量配建充電樁，新建建筑按15%—25%分類配建，既有機關及企事業(yè)單位按不低于20%配建。支持既有非居民小區(qū)增設充電設施，按200元/千瓦時給予建設補貼；支持既有居民小區(qū)規(guī)?；鲈O充電設施并實行“統(tǒng)建統(tǒng)管、有序充電”，按3000元/樁給予建設補貼?！藏熑螁挝唬菏薪浶啪帧⑹凶〗ň?、市機關事務局、市財政局〕
二、能源利用政策措施
（四）加快生產綠色化智能化轉型。開展工業(yè)節(jié)能服務行動，對規(guī)上工業(yè)企業(yè)實施免費診斷，指導節(jié)能改造，按節(jié)能效率給予最高200萬元補助。實施智能制造和工業(yè)互聯網三年行動，開展市級數字化車間、智能工廠、智慧園區(qū)創(chuàng)建，最高給予500萬元補助。加強重點行業(yè)能效管理，實現鋼鐵、水泥、平板玻璃、石化、數據中心等行業(yè)節(jié)能監(jiān)察全覆蓋，綜合運用綠色電價、信用監(jiān)管、行政監(jiān)督等方式，推動企業(yè)能效對標達標，對落后產能淘汰給予最高200萬元補助?！藏熑螁挝唬菏薪浶啪?、市財政局〕
（五）鼓勵社會節(jié)能降碳。積極推進超低能耗建筑建設和既有建筑節(jié)能改造，支持熱泵技術、蓄冷技術、綠色節(jié)能技術示范推廣，對公共建筑節(jié)能改造按節(jié)能效率給予最高100萬元的補助。開展地鐵、公交、航空智慧運行改造提升，提高能耗管理水平，實現系統(tǒng)化節(jié)能降碳。探索用能預算管理，支持年綜合能耗5000噸標準煤以上的重點企業(yè)參與用能權有償使用和交易試點。積極發(fā)展綠色金融，鼓勵企業(yè)參與碳排放權交易。〔責任單位：市住建局、市商務局、市交通運輸局、市口岸物流辦、市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市經信局、市金融監(jiān)管局、市財政局〕
（六）推進智慧能源管理。打造“智慧能源云平臺”，推進多能互補、分時互補、區(qū)域聯動，提升城市能源綜合利用智慧化水平。開展“兩區(qū)一城”能源互聯網建設試點；深化增量配電業(yè)務改革和分布式能源示范應用，推動歐洲產業(yè)城、淮州新城等建設“高載電產業(yè)+清潔能源”示范區(qū)；開展清潔能源區(qū)域試點示范，推廣應用物聯網技術、大數據技術，促進區(qū)域節(jié)能降耗增效。對上述試點示范項目按投入成本和節(jié)能效率給予最高2000萬元補助?！藏熑螁挝唬菏薪浶啪?、市財政局、相關區(qū)（市）縣政府、國網成都供電公司、國網天府供電公司〕
三、能源保障政策措施
（七）加快堅強智能電網建設。實施“蓉耀工程”，加強城市主網架建設和配電網改造，優(yōu)先給予規(guī)劃、用地、拆遷、項目審批支持，對新（擴）建110千伏、220千伏及以上變電站分別給予每座50萬元、100萬元投運獎勵。加快用戶產權配電設施移交供電企業(yè)運維管理，對接收現有居民小區(qū)的，按每個小區(qū)2萬元給予一次性運維獎勵。推進中心城區(qū)配電網格化改造提升，提高運維管控智能化水平，實現配網10千伏線路聯絡率、標準接線率、線路轉供率100%?！藏熑螁挝唬菏薪浶啪?、市財政局、國網成都供電公司、國網天府供電公司〕
（八）支持可再生能源和氫能發(fā)展利用。有序退出生活垃圾填埋，鼓勵生活垃圾、秸稈等生物質發(fā)電，給予投資補貼和運營補貼。合理調配水資源，支持水電企業(yè)增大發(fā)電總量、提高供電質量。支持分布式光伏試點示范，按裝機容量給予最高300萬元、按發(fā)電量給予最高1000萬元補助。加快建設“綠氫之都”，統(tǒng)籌推進“制儲輸用”全鏈條發(fā)展，引進電解水制氫龍頭企業(yè)，市區(qū)兩級聯動給予0.15-0.2元/千瓦時的電費支持；加快加氫站規(guī)劃建設，最高給予1500萬元建設運營補助?！藏熑螁挝唬菏薪浶啪?、市城管委、市財政局、相關區(qū)（市）縣政府、國網成都供電公司、國網天府供電公司〕
（九）支持先進儲能發(fā)展應用。積極推進電源、電網、用戶側配套建設儲能示范建設，按儲能設施規(guī)模200元/千瓦給予補助。發(fā)展“新能源+儲能”，按項目裝機容量配套不低于10%的儲能設施。推進儲能電池全生命周期管理平臺建設運營，給予最高100萬元補助；構建“雙渠道”回收利用體系，支持企業(yè)廢舊動力電池的規(guī)模回收、梯次利用和無害化處理，按電池容量給予20元/千瓦時補助。支持大邑、金堂等有條件的地區(qū)建設抽水蓄能電站，鼓勵企業(yè)購買或租賃儲氣調峰能力，建設燃氣儲氣調峰庫，給予最高1000萬元貸款貼息支持。〔責任單位：市經信局、市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市財政局〕
（十）推進燃煤發(fā)電機組清潔低碳升級改造。支持金堂電廠機爐電提效降耗改造，探索應用生物質摻燒等先進技術，提高煤炭清潔高效利用水平和調峰靈活性，減少煤炭消耗；支持三瓦窯燃煤電廠“煤改氣”和彭州、大邑燃機調峰電廠建設。鼓勵電廠實施熱電聯供，支撐低碳園區(qū)、低碳社區(qū)建設?！藏熑螁挝唬菏薪浶啪?、市發(fā)改委、相關區(qū)（市）縣政府、國電金堂電廠、三瓦窯燃煤電廠〕
成都市能源結構調整行動方案（2021-2025年）
按照國家《2030年前碳達峰行動方案》，深入落實省委十一屆十次全會，根據市委十三屆十次全會暨市委經濟工作會議精神和《以實現碳達峰碳中和目標為引領優(yōu)化空間產業(yè)交通能源結構促進城市綠色低碳發(fā)展的決定》要求，結合我市能源發(fā)展情況，特制定以下能源結構調整行動方案。
一、總體思路
以習近平生態(tài)文明思想為指導，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅持“雙碳”目標引領，推動能源結構調整，夯實城市綠色低碳發(fā)展基礎，發(fā)揮清潔能源優(yōu)勢，把握能源消費與供給雙向互動規(guī)律，推進能源消費低碳化、能源供給清潔化、能源利用高效化，提升能源安全保障能力，以能源結構優(yōu)化促進發(fā)展動能轉換、治理方式轉變，推動經濟社會發(fā)展全面綠色轉型，為加快建設綠色低碳“一地三區(qū)”和踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)提供堅強支撐。
二、工作目標
構建清潔低碳安全高效的能源體系，優(yōu)化能源供給和消費結構，實施清潔能源替代，推動增電、穩(wěn)氣、控油、減煤，控制化石能源消費總量，提升終端消費領域電氣化水平。2025年，非化石能源消費占比達到50%以上，單位地區(qū)生產總值能耗持續(xù)降低。
三、重點任務
（一）推進能源消費低碳化
1．加快產業(yè)結構高端化轉型。大力發(fā)展電子信息、裝備制造、生物醫(yī)藥等先進制造業(yè)，積極發(fā)展生產性服務業(yè)，以產業(yè)結構高端化支撐能源結構高級化。到2025年，電子信息、裝備制造產業(yè)規(guī)模過萬億，形成集成電路、新型顯示、生物醫(yī)藥等12個千億級產業(yè)集群，高技術產業(yè)占比達到42%；嚴控“兩高”行業(yè)產能，冶金、建材、石化等高耗能產業(yè)占工業(yè)比重下降1.6個百分點。（牽頭單位：市經信局、市發(fā)改委；責任單位：各區(qū)（市）縣政府）
2．加快生產過程低碳化轉型。實施工業(yè)節(jié)能服務行動，推廣使用工業(yè)電鍋爐、電窯爐、電熱釜及生產用電加熱工藝。嚴格按照“能改盡改、應退盡退”的原則，通過清潔能源替代、落后產能淘汰、污染物深度治理等方式，大力推進以煤為燃料的工業(yè)爐窯綜合整治。支持有條件的企業(yè)實施鍋爐“氣改電”，繞城高速內新上鍋爐全面使用電鍋爐。（牽頭單位：市經信局；責任單位：市市場監(jiān)管局、市生態(tài)環(huán)境局，各區(qū)（市）縣政府）
3．加快生產方式綠色化智能化轉型。實施智能制造和工業(yè)互聯網三年行動，加快工業(yè)互聯網、智能制造、數字賦能等先進生產技術、裝備推廣應用，支持數字化車間、智能工廠、智慧園區(qū)建設，新建200家國家和省級綠色工廠，打造一批綠色供應鏈管理企業(yè)和綠色產品。（牽頭單位：市經信局；責任單位：市發(fā)改委，各區(qū)（市）縣政府）
4．構建綠色智慧交通網絡。圍繞“軌道引領，公交優(yōu)先”，推進“軌道+公交+慢行”融合發(fā)展與高效銜接，完善智能交通管理系統(tǒng)，鼓勵居民綠色出行、共享出行，降低全社會交通出行能源消費，到2025 年新增軌道交通運行里程200公里以上，中心城區(qū)綠色交通分擔率達到70%。（牽頭單位：市住建局、市交通運輸局；責任單位：各區(qū)（市）縣政府）
5．提升汽車電動化率。大力推廣新能源汽車，擴大氫能汽車使用規(guī)模，加快政府采購用車新能源汽車替代，到2025年，當年新增新能源機動車比例超過20%，新能源汽車保有量60萬輛，力爭達到80萬輛。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局、市經信局；責任單位：市交通運輸局、市機關事務局、市財政局、市國資委、市城管委、市住建局、市公安局等市級部門，各區(qū)（市）縣政府）
6．加快建筑綠色低碳發(fā)展。出臺《成都市綠色建筑促進條例》，健全綠色建筑全鏈條管理，形成發(fā)展合力。全市城鎮(zhèn)新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標準，發(fā)布《成都市民用建筑節(jié)能設計導則》，提升節(jié)能標準，推動超低能耗建筑、低碳建筑建設，推進既有建筑節(jié)能改造，發(fā)展綠色建造方式。強化公共建筑能耗監(jiān)測和統(tǒng)計分析，重點開展大型商業(yè)綜合體、高星級酒店、星級寫字樓、行政辦公區(qū)等建筑節(jié)能示范，提高建筑節(jié)能運行管理。（牽頭單位：市住建局；責任單位：市發(fā)改委、市經信局、市規(guī)劃和自然資源局、市商務局、市文廣旅局、市機關事務管理局、市統(tǒng)計局，各區(qū)（市）縣政府）
7．推進商業(yè)、居民電氣化。持續(xù)推進城市綜合體、大型商場、院校、醫(yī)院、辦公樓宇等的供暖、制冷設施“氣改電”。推動市域范圍內具備增容條件的火鍋、燒烤等特色餐飲服務企業(yè)使用電力能源。引導居民家庭使用高效節(jié)能電器。加強農村電網升級改造，提升農村地區(qū)戶均用電容量和用電可靠性，持續(xù)開展“家電下鄉(xiāng)”等活動，引導農村地區(qū)減少瓶裝液化石油氣、散燒用煤。（牽頭單位：市商務局、市市場監(jiān)管局；責任單位：市文廣旅局、市教育局、市經信局，國網成都供電公司、國網天府供電公司，各區(qū)（市）縣政府）
（二）推進能源供應清潔化
8．積極發(fā)展綠色氫能。支持可再生能源電解水制氫加氫一體化試點，降低制氫成本，加快建設東方氫能產業(yè)園、華能集團水電解制氫項目，加快建設成渝綠色“氫走廊”和成都半小時加氫服務網絡，擴大氫燃料電池示范規(guī)模應用，建成加氫站40座，著力發(fā)展氫能高端裝備和綠氫供應，構建“制儲輸用”全產業(yè)鏈，夯實“氫能第四城”地位。（牽頭單位：市經信局；責任單位：市應急局、市發(fā)改委，各區(qū)（市）縣政府）
9．推進燃煤發(fā)電機組升級改造。支持金堂電廠機爐電提效降耗改造，探索應用生物質摻燒等先進技術，提高煤炭清潔高效利用水平和調峰靈活性，減少煤炭消耗；支持三瓦窯燃煤電廠“煤改氣”和彭州、大邑燃機調峰電廠建設。鼓勵電廠實施熱電聯供，支撐低碳園區(qū)、低碳社區(qū)建設。（牽頭單位：市經信局；責任單位：市發(fā)改委，金堂縣、大邑縣政府）
10．積極推進天然氣開發(fā)。加快推進川西氣田、天府氣田勘探開發(fā)，形成20億立方米年天然氣產能，助力川渝天然氣千億立方米產能基地建設。（牽頭單位：市經信局；責任單位：相關區(qū)（市）縣政府）
11．推進可再生能源試點示范。鼓勵支持光伏、淺層地溫能、生物質能、空氣源等應用，支持金堂縣開展光伏開發(fā)試點，有序推動光伏與公共建筑、商業(yè)綜合體等融合創(chuàng)新發(fā)展，開展地熱能資源詳查與評價，鼓勵具備應用條件的區(qū)域積極推廣淺層地熱能開發(fā)利用。到2025年，實現光伏發(fā)電裝機量1GW以上，建成垃圾環(huán)保發(fā)電廠2座，淺層地溫能利用項目10個。（牽頭單位：市經信局；責任單位：市發(fā)改委、市住建局、市規(guī)劃和自然資源局、市城管委，各區(qū)（市）縣政府）
（三）推進能源利用高效化
12．推進智慧能源管理。打造“智慧能源云平臺”，推進多能互補、分時互補、區(qū)域聯動，提升城市能源綜合利用智慧化水平。支持“兩區(qū)一城”能源互聯網試點建設；支持增量配電業(yè)務改革和分布式能源示范應用，推動歐洲產業(yè)城、淮州新城等建設“高載電產業(yè)+清潔能源”示范區(qū)；支持清潔能源區(qū)域試點示范。（牽頭單位：市經信局；責任單位：各區(qū)（市）縣政府）
13．深化重點行業(yè)節(jié)能降碳。聚焦年綜合能耗5000噸標準煤以上的工業(yè)企業(yè)，實施節(jié)能技術改造，推動高耗能行業(yè)對標升級。加強重點行業(yè)能效管理，實現鋼鐵、水泥、玻璃、石化、數據中心等節(jié)能監(jiān)察行業(yè)全覆蓋，綜合運用綠色電價、信用監(jiān)管、行政監(jiān)督等方式，推動企業(yè)能效對標達標。（牽頭單位：市經信局、市發(fā)改委；責任單位：各區(qū)（市）縣政府）
14．推動綜合能源利用。在園區(qū)、醫(yī)院、大型商超等能源負荷中心建設區(qū)域化、樓宇型分布式綜合能源服務系統(tǒng)，推廣應用熱泵技術、蓄冷技術、先進節(jié)能技術，提高建筑能源利用效率。2025年，全市投運分布式綜合能源服務項目10個以上。（牽頭單位：市經信局；責任單位：市發(fā)改委，各區(qū)（市）縣政府）
（四）提升能源安全保障能力
15．構建智能堅強電網。拓寬川西水電輸入通道，加快推進1000千伏特高壓交流電工程建設。前瞻規(guī)劃西北地區(qū)清潔電力供給通道。探索建設“三州一市”至成都清潔電力直供專線。實施“蓉耀工程”，加強城市主網架建設與配電網改造，實施一流配電網建設改造三年行動，到2025年，全市規(guī)劃新建6個500千伏、25個220千伏輸變電項目，電網安全負荷提升至2260萬千瓦。（牽頭單位：市經信局；責任單位：各區(qū)（市）縣政府）
16．完善天然氣管網輸配體系。加快城鄉(xiāng)燃氣基礎設施建設，推進繞城高速高壓輸儲氣管道工程、平橋門站、四川天府新區(qū)科學城門站等項目建設，到2025年，新建改造城鎮(zhèn)燃氣管道400公里，燃氣儲氣能力大幅提升，燃氣供應能力達到150億立方米。（牽頭單位：市經信局；責任單位：各區(qū)（市）縣政府）
17．加快充（換）電設施布局。鼓勵和引導社會資本參與建設運營，根據停車位數量配建充電樁，新建建筑按15—25%分類配建，既有機關及企事業(yè)單位按不低于20%配建，推動小區(qū)個人充電設施“應裝能裝”。到2025年，全市充（換）電站3000座、充電樁16萬個以上，車樁比例達到4：1。（牽頭單位：市經信局；責任單位：市發(fā)改委、市住建局、市交通運輸局、市規(guī)劃和自然資源局，國網成都供電公司、國網天府供電公司，各區(qū)（市）縣政府）
18．推動儲能發(fā)展應用。有序推進金堂、大邑抽水蓄能電站建設。推動新型儲能設施示范應用，探索儲能應用商業(yè)模式，建設移動式或固定式儲能設施。探索電網側、用戶側和增量配電網改革試點園區(qū)的新型儲能電站建設，提高系統(tǒng)調峰調頻能力。（牽頭單位：市經信局；責任單位：市發(fā)改委、市水務局，國網成都供電公司、國網天府供電公司，各區(qū)（市）縣政府）
四、保障措施
（一）加強組織領導，督促落地落實。進一步細化分解任務、明確目標措施，并加強與各責任單位的組織、協(xié)同、合作，及時協(xié)調解決推進過程中的重大事項和具體問題，確保工作推動有序。加強督導考核，推動任務落地落實。
（二）加強頂層設計，實施規(guī)劃引領。把節(jié)能降耗目標任務納入“十四五”各專項發(fā)展規(guī)劃中，加快編制基礎能源設施建設、新能源汽車充（換）電樁布局等重點專項規(guī)劃，推動各領域編制節(jié)能降耗行動計劃、實施方案和年度計劃。
（三）加強輿論宣傳，增強節(jié)能意識。將節(jié)約作為“第一能源”，嚴格落實能源消費強度和總量“雙控”制度，強化全社會節(jié)能意識，開展全領域節(jié)能管理。積極宣傳能源結構優(yōu)化和節(jié)能減排的重要性和緊迫性，爭取社會公眾和企業(yè)理解、支持、參與加快能源結構調整、清潔能源推廣應用行動，引導改變能源消費習慣，構建能源結構調整良好輿論氛圍。
（四）堅持市場運行，推進共建共治。按照“政府引導、市場主體，社會參與、全民受益”原則，充分運用技術、經濟、法治和行政手段統(tǒng)籌推進節(jié)能降耗、提質增效。鼓勵金融機構開發(fā)支持節(jié)能改造的金融產品，支持各類市場和社會資本參與充電樁、儲能設施建設運營，支持綠色技術、綠色產品研制推廣，形成全民參與的發(fā)展環(huán)境。
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