在新冠肺炎疫情肆虐全球的當(dāng)下，被按下暫停鍵的市場經(jīng)濟(jì)有望在政策紅利的推動下重新被激活。

日前，中共中央政治局常務(wù)委員會召開會議，明確了“5G基建、特高壓、城際高速鐵路和城市軌道交通、新能源汽車充電樁、大數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”為我國接下來重點(diǎn)發(fā)展的七大“新基建”。其中，新能源汽車充電樁憑借萬億元市場潛力尤其受到關(guān)注。

作為新型城市交通的基礎(chǔ)設(shè)施，充電樁的建設(shè)一直較為滯后，并已成為困擾新能源汽車發(fā)展的“最后一站”。而站在“新基建”的風(fēng)口之下，“最后一站”未來能否打通？充電樁又該如何乘勢布局？

萬億市場下難迎爆發(fā)

充電樁被列為“新基建”之一，猶如給整個(gè)行業(yè)打了一針強(qiáng)心劑，極大增強(qiáng)了充電基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)的信心。

按照中國電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施促進(jìn)聯(lián)盟發(fā)布的數(shù)據(jù)，截至2020年1月底，全國已建成公共充電樁53.1萬臺，私人充電樁71.2萬臺，車樁比約為3.5∶1，仍遠(yuǎn)低于《電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展指南（2015—2020）》規(guī)劃的1∶1。

賽迪顧問股份有限公司總裁孫會峰保守估計(jì)，到2030年我國新能源汽車保有量將達(dá)到6420萬輛。根據(jù)車樁比1∶1的建設(shè)目標(biāo)，未來10年，我國充電樁仍存在6300萬個(gè)的缺口，預(yù)計(jì)將形成10253億元的充電樁基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)市場。

那么，受益于“新基建”的啟動，萬億元市場潛力的充電樁行業(yè)，就會迎來大爆發(fā)嗎？

在北京交通大學(xué)教授徐猛看來，充電樁列入“新基建”之一，整個(gè)行業(yè)確實(shí)會由此受益，但充電基礎(chǔ)設(shè)施能否實(shí)現(xiàn)提前規(guī)劃、合理布局，仍有一定風(fēng)險(xiǎn)。中國智能交通協(xié)會秘書長關(guān)積珍也表示，充電樁列入“新基建”這一戰(zhàn)略方向是對的，但大規(guī)模建設(shè)發(fā)展仍面臨很多現(xiàn)實(shí)問題。

關(guān)積珍對《中國科學(xué)報(bào)》分析，首先，現(xiàn)有充電技術(shù)還處于不斷發(fā)展和完善的狀態(tài)，未來充電技術(shù)的主流趨勢仍不確定。其次，國際能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整也是一波三折，未來電動汽車的發(fā)展走向、能源供給的主導(dǎo)方式都不好過早下定論。因此，就目前來看，面向新能源汽車的能源供給基礎(chǔ)設(shè)施的具體設(shè)備、技術(shù)內(nèi)容等都需要審慎實(shí)施。

“目前，許多媒體強(qiáng)調(diào)充電樁萬億級的市場規(guī)模，實(shí)際上應(yīng)謹(jǐn)慎對待。”徐猛也對《中國科學(xué)報(bào)》說，雖然國家已明確充電樁基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的產(chǎn)業(yè)地位，但是如果政府不能有效實(shí)施相應(yīng)的配套輔助措施，例如推動小區(qū)、商場等停車位充電樁建設(shè)，完善場地審批、申報(bào)辦理流程等具體輔助手段，要想真正實(shí)現(xiàn)充電樁的加速布局可能面臨巨大挑戰(zhàn)。此外，如果行業(yè)參與者無法從生產(chǎn)運(yùn)營中獲利，也難以維持充電樁基礎(chǔ)設(shè)施的可持續(xù)發(fā)展。

在徐猛看來，充電樁行業(yè)早已從圈地建場轉(zhuǎn)變?yōu)榭紤]供求平衡關(guān)系的合理建樁。對于已經(jīng)進(jìn)入市場的利益相關(guān)者而言，如何更加合理地規(guī)劃充電樁布局、提升充電樁利用率、拓展其盈利模式，才是當(dāng)前發(fā)展的重中之重，而非延續(xù)建設(shè)初期盲目增設(shè)充電樁設(shè)施的行為。

運(yùn)營商環(huán)節(jié)掣肘建設(shè)進(jìn)度

充電樁產(chǎn)業(yè)鏈涉及上游的設(shè)備生產(chǎn)商、中游的運(yùn)營服務(wù)商，以及下游的整體解決方案商。就上中下游來分析，盡管各個(gè)環(huán)節(jié)都存在亟須解決的問題，但充電樁建設(shè)滯后的主要矛盾還是集中于中游運(yùn)營商環(huán)節(jié)。

徐猛表示，當(dāng)前，運(yùn)營商面臨四大矛盾，一是充電樁建設(shè)場地需求與現(xiàn)階段城市土地供應(yīng)緊張之間的矛盾；二是充電基礎(chǔ)設(shè)施的高建設(shè)成本、長投資回報(bào)周期、巨大的前期虧損與模糊的盈利商業(yè)模式之間的矛盾；三是充電樁基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展和相關(guān)配套設(shè)施能力提升之間的矛盾；四是公共充電樁利用率低與充電樁覆蓋率不足之間的矛盾。

而在各種矛盾的阻礙之下，也導(dǎo)致充電樁的“槽點(diǎn)”非常多，用戶體驗(yàn)并不好。比如用戶需要在手機(jī)上安裝十幾個(gè)App，每到一個(gè)充電站就得先看看是誰家的，然后再打開誰的App。徐猛也指出，除了操作、支付方式不便捷，車樁兼容性和充電過程安全管控、充電樁損壞維修以及位置定位、充電效率等存在的問題，都很大程度上源于充電樁運(yùn)營管理層。

中國電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施促進(jìn)聯(lián)盟主任張帆認(rèn)為，隨著行業(yè)發(fā)展日趨成熟，為電動汽車用戶提供優(yōu)質(zhì)的充電服務(wù)體驗(yàn)成為未來競爭的關(guān)鍵。因?yàn)橹挥刑嵘擞脩舻捏w驗(yàn)，才會反過來刺激需求。整個(gè)充電樁行業(yè)更需要沉下來做精細(xì)化運(yùn)營，避免“攤大餅”式增長。

對此，徐猛建議，運(yùn)營商在建設(shè)之初，就要根據(jù)目標(biāo)客戶群體的運(yùn)行規(guī)律、使用習(xí)慣、停放地點(diǎn)及時(shí)間等完成滿足用戶使用需求的充電樁基礎(chǔ)設(shè)施布局。另外，要加強(qiáng)基于移動互聯(lián)App的創(chuàng)新運(yùn)營服務(wù)方式。充電樁可以多家經(jīng)營，但是用戶接口需標(biāo)準(zhǔn)化。例如，通過一個(gè)App，用戶便可搜索所有公司的充電樁，了解其位置信息和占用情況，并完成快捷支付和反饋充電樁損壞情況等。由于目前多數(shù)充電樁具有無人值守、用戶自助式操作的特點(diǎn)，運(yùn)營商還需要配置監(jiān)控平臺和運(yùn)營維保團(tuán)隊(duì)，以實(shí)現(xiàn)充電樁使用過程的安全控制和管理。

“當(dāng)然，為提升用戶服務(wù)水平，除去設(shè)備服務(wù)運(yùn)營商的積極作用，設(shè)備供應(yīng)商以及國家政府也需給予一定支持。”徐猛補(bǔ)充道，例如，設(shè)備供應(yīng)商要突破充電技術(shù)，以提高充電效率和充電安全等級；國家也應(yīng)積極完善充電樁建設(shè)資質(zhì)認(rèn)證體系，避免充電樁質(zhì)量參差不齊。

“新基建”需引入新技術(shù)

在孫會峰看來，“新基建”中指出的新能源汽車充電樁不僅僅是傳統(tǒng)的充電樁，“新”還代表著新的數(shù)字化技術(shù)，指充電樁與通信、云計(jì)算、智能電網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)有機(jī)融合。“新基建”的目的就在于利用新技術(shù)來提升基礎(chǔ)設(shè)施的利用效率。

根據(jù)相關(guān)調(diào)查，66%的消費(fèi)者認(rèn)為新能源汽車不如普通汽車方便，而其中63%的人覺得充電問題是使用新能源汽車的主要阻礙。所以，除了進(jìn)一步提高服務(wù)水平，提高充電效率也是充電樁行業(yè)發(fā)展的目標(biāo)之一。

“在消費(fèi)者看來，充電階段所消耗的時(shí)間主要包括兩個(gè)方面，即尋找充電樁的時(shí)間和給電動汽車充電的時(shí)間。”徐猛表示，對于前者，如何利用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、智能交通、大數(shù)據(jù)等技術(shù)實(shí)現(xiàn)電動汽車與充電基礎(chǔ)設(shè)施之間的雙向互動十分重要。這種信息互動的發(fā)展方向有助于形成可查詢、預(yù)約、支付及遠(yuǎn)程操控的“互聯(lián)網(wǎng)+充電”的運(yùn)營模式，同時(shí)提升充電樁利用率并減少用戶充電等待時(shí)間。

而對于后者，目前充電樁充電時(shí)間較長的主要原因是充電樁功率較低，以及受電池技術(shù)發(fā)展限制，新能源汽車充電倍率較低。所以，未來還需要將充電技術(shù)（如無線充電、閃速充電）與電池技術(shù)協(xié)同發(fā)展，真正提高充電效率，進(jìn)而增加充電樁基礎(chǔ)設(shè)施的周轉(zhuǎn)率。

隨著“新基建”概念的提出，徐猛建議國家要盡快完善對充電樁行業(yè)的具體扶持政策，比如提高充電樁技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新的獎(jiǎng)勵(lì)力度，以及對充電樁企業(yè)實(shí)行減免稅等減輕企業(yè)資金負(fù)擔(dān)的舉措。另外，為破除行業(yè)參與者之間的壁壘，各企業(yè)之間也應(yīng)加強(qiáng)協(xié)作和互通，推進(jìn)行業(yè)相關(guān)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)體系的建立。

“傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重建設(shè)輕運(yùn)維，而充電樁作為‘新基建’，除硬件建設(shè)外，后期的運(yùn)維更為重要。”孫會峰強(qiáng)調(diào)，充電基礎(chǔ)設(shè)施之外的云端管理平臺、運(yùn)維平臺、大數(shù)據(jù)平臺等數(shù)據(jù)平臺建設(shè)和運(yùn)維服務(wù)體系建設(shè)，都將成為發(fā)揮“新基建”價(jià)值的重要保障。政府層面也應(yīng)該優(yōu)化傳統(tǒng)的基建模式，將建設(shè)重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到數(shù)據(jù)、運(yùn)維等軟性層面上來。