1月17日，廣東工信廳等印發(fā)《廣東省發(fā)展汽車戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群行動(dòng)計(jì)劃（2023—2025年）》，文件提出目標(biāo)：到2025年，新能源汽車超過300萬輛，新能源汽車公用充電樁超過21萬個(gè)。

積極引導(dǎo)使用新能源汽車。落實(shí)促進(jìn)汽車消費(fèi)系列政策措施，支持新能源汽車購買使用，加快活躍二手車市場。進(jìn)一步推動(dòng)城市公共服務(wù)領(lǐng)域充換電基礎(chǔ)設(shè)施和居民區(qū)充電樁建設(shè)，構(gòu)建適度超前、布局均衡、智能高效的充換電基礎(chǔ)設(shè)施體系。支持制氫、加氫、儲(chǔ)運(yùn)設(shè)備企業(yè)進(jìn)一步擴(kuò)大生產(chǎn)能力，形成氫能產(chǎn)供儲(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，合理布局加氫站，加快推動(dòng)加氫站建設(shè)，支持加氫合建站和制氫加氫一體站建設(shè)。

積極推進(jìn)自動(dòng)駕駛示范應(yīng)用。支持廣州花都、南沙、增城，深圳坪山等規(guī)劃建設(shè)智能網(wǎng)聯(lián)汽車封閉測試場，加快推進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試。支持廣州、深圳等地?cái)U(kuò)大自動(dòng)駕駛測試區(qū)域范圍，開放高快速路測試，鼓勵(lì)開展載人、載物、特種作業(yè)等商業(yè)化運(yùn)營活動(dòng)，以豐富的應(yīng)用場景推動(dòng)提升自動(dòng)駕駛技術(shù)可靠性和適用性。支持廣州在南沙等地開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車混行試點(diǎn)區(qū)及特殊運(yùn)營場景混行試點(diǎn)工作。

原文及解讀如下：

《廣東省發(fā)展汽車戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群行動(dòng)計(jì)劃（2023—2025年）》政策解讀

一、制定背景

為貫徹省委、省政府關(guān)于推進(jìn)制造強(qiáng)省建設(shè)的工作部署，2020年9月省工業(yè)和信息化廳會(huì)同省發(fā)展改革委、科技廳、商務(wù)廳、市場監(jiān)管局聯(lián)合印發(fā)了《廣東省發(fā)展汽車戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群行動(dòng)計(jì)劃（2021—2025年）》，加快發(fā)展汽車戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)邁向全球價(jià)值鏈高端。

2023年，按照省委、省政府關(guān)于堅(jiān)持制造業(yè)當(dāng)家、推進(jìn)新型工業(yè)化高質(zhì)量建設(shè)制造強(qiáng)省等工作要求，結(jié)合我省汽車產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展情況，對(duì)《廣東省發(fā)展汽車戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群行動(dòng)計(jì)劃（2021—2025年）》相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了修訂，在充分征求各地級(jí)以上市政府、省有關(guān)部門等相關(guān)單位的意見基礎(chǔ)上，形成了《廣東省發(fā)展汽車戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群行動(dòng)計(jì)劃（2023—2025年）》（簡稱汽車產(chǎn)業(yè)集群行動(dòng)計(jì)劃），以便政策文件更好地適應(yīng)新形勢新要求，加快推進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展。

經(jīng)省政府同意，省工業(yè)和信息化廳聯(lián)合省發(fā)展改革委、科技廳、商務(wù)廳、市場監(jiān)管局于2023年12月印發(fā)實(shí)施汽車產(chǎn)業(yè)集群行動(dòng)計(jì)劃。

二、我省汽車產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展總體情況

省委、省政府歷來高度重視汽車產(chǎn)業(yè)工作，將汽車產(chǎn)業(yè)作為我省十大戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)之一，完善政策措施，深化改革創(chuàng)新，加大要素供給，推動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新成效。廣東是全國汽車生產(chǎn)第一大省，廣汽傳祺、比亞迪等自主品牌發(fā)展壯大，廣汽埃安、小鵬汽車等新能源造車企業(yè)逐步發(fā)展，形成了日系、歐系和自主品牌多元化汽車產(chǎn)業(yè)格局。2022年，廣東汽車產(chǎn)量達(dá)415.37萬輛，占全國汽車總產(chǎn)量15.12%，連續(xù)六年居全國第一，其中新能源汽車產(chǎn)量129.73萬輛，占全國產(chǎn)量17.97%。2022年全省汽車制造業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值2442.27億元，營業(yè)收入11987.44億元，首次超萬億元，成為廣東第八個(gè)萬億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。

三、汽車產(chǎn)業(yè)集群行動(dòng)計(jì)劃的目標(biāo)任務(wù)

本行動(dòng)計(jì)劃界定的范圍包含“汽車制造業(yè)”中的“汽車整車制造（汽柴油車整車制造和新能源車整車制造）、汽車用發(fā)動(dòng)機(jī)制造、改裝汽車制造、低速汽車制造、電車制造、汽車車身及掛車制造、汽車零部件及配件制造”等1個(gè)大類7個(gè)中類8個(gè)小類。

（一）總體目標(biāo)。

一是汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模全國領(lǐng)先。

到2025年，世界級(jí)汽車產(chǎn)業(yè)集群培育取得明顯進(jìn)展，全省汽車制造業(yè)營業(yè)收入超過1.35萬億元，汽車產(chǎn)量超過530萬輛，其中新能源汽車超過300萬輛。

二是汽車品牌影響力顯著提高。

新增1－2家汽車整車企業(yè)進(jìn)入世界500強(qiáng)企業(yè)名單，培育3－4家獨(dú)角獸汽車企業(yè)，形成2－3家產(chǎn)銷量突破100萬輛規(guī)模的整車企業(yè)，自主品牌汽車出口及海外制造基地建設(shè)實(shí)現(xiàn)大發(fā)展。

三是產(chǎn)業(yè)鏈配套能力顯著提升。

培育一批具有全球競爭力的關(guān)鍵配套企業(yè)，培育3－5家超百億元的零部件企業(yè)集團(tuán)、2－3家汽車零部件獨(dú)角獸企業(yè)、100家以上省級(jí)“專精特新”汽車零部件企業(yè)。

四是創(chuàng)新平臺(tái)支撐能力顯著增強(qiáng)。

汽車制造產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系和創(chuàng)新體系進(jìn)一步優(yōu)化，新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車共性與前瞻性技術(shù)研究取得突破，研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)、技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)取得明顯進(jìn)展。

（二）實(shí)施六大重點(diǎn)任務(wù)。

1.堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，搶占前沿新興汽車技術(shù)創(chuàng)新高地。

加快對(duì)汽車關(guān)鍵核心零部件的研發(fā)，提高汽車企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。

2.實(shí)施品牌提升行動(dòng)，打造全球知名品牌。

依托自主品牌整車企業(yè)，重點(diǎn)圍繞新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車，引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施品牌提升及全球化戰(zhàn)略。

3.持續(xù)深化產(chǎn)業(yè)合作，加快發(fā)展新能源汽車。

支持新能源汽車企業(yè)與智能網(wǎng)聯(lián)領(lǐng)域骨干企業(yè)深化合作，提升汽車智能化水平，完善充換電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、動(dòng)力電池綜合利用等配套設(shè)施體系建設(shè)。

4.推廣智能網(wǎng)聯(lián)汽車，打造示范應(yīng)用區(qū)。

支持廣州、深圳等地市做好智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施與智能網(wǎng)聯(lián)汽車協(xié)同發(fā)展試點(diǎn)工作，積極推進(jìn)智能化基礎(chǔ)設(shè)施、新型網(wǎng)絡(luò)設(shè)施和“車城網(wǎng)”平臺(tái)建設(shè)。推進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車拓展應(yīng)用場景及不同混行環(huán)境下的規(guī)模化試運(yùn)行。

5.堅(jiān)持錯(cuò)位發(fā)展，形成優(yōu)勢互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)空間布局。

推動(dòng)整零融合協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建零部件產(chǎn)業(yè)梯度發(fā)展格局，打造近地化零部件配套體系。

6.加速國際化進(jìn)程，增強(qiáng)全球化發(fā)展能力。

搶抓“一帶一路”、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等機(jī)遇，推動(dòng)我省汽車產(chǎn)業(yè)拓展國際市場，提升我省在全球汽車產(chǎn)業(yè)鏈體系中的競爭力和影響力。

（三）實(shí)施六大重點(diǎn)工程。

1.創(chuàng)新能力提升工程。

重點(diǎn)突破整車集成、新能源技術(shù)、汽車電子、智能網(wǎng)聯(lián)等方面的突出短板。推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展平臺(tái)和檢測技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主導(dǎo)地位，支持產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同攻關(guān)，打造國際汽車生態(tài)交流平臺(tái)。

2.產(chǎn)業(yè)鏈提升工程。

推動(dòng)汽車和零部件產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，建立安全可控的產(chǎn)業(yè)鏈配套體系。發(fā)展壯大新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)鏈，大力推進(jìn)氫燃料電池汽車研發(fā)攻關(guān)及產(chǎn)業(yè)化，推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)的自主化和產(chǎn)業(yè)化。

3.品牌質(zhì)量提升工程。

持續(xù)推進(jìn)品牌向上，提升廣東汽車品牌形象和產(chǎn)業(yè)吸引力。實(shí)施汽車質(zhì)量提升計(jì)劃，提高產(chǎn)品質(zhì)量一致性和技術(shù)水平。健全完善汽車標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)現(xiàn)新突破。

4.新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車推廣應(yīng)用工程。

積極引導(dǎo)使用新能源汽車，完善充換電基礎(chǔ)設(shè)施體系。積極推進(jìn)自動(dòng)駕駛示范應(yīng)用，加快推進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試。

5.區(qū)域集聚協(xié)同發(fā)展工程。

完善四核多點(diǎn)發(fā)展格局，統(tǒng)籌全省產(chǎn)業(yè)布局，引導(dǎo)各地差異化協(xié)同發(fā)展。打造千億級(jí)汽車產(chǎn)業(yè)園區(qū)。支持汽車產(chǎn)業(yè)園區(qū)擴(kuò)能增效，完善產(chǎn)業(yè)鏈功能，帶動(dòng)上下游配套企業(yè)集聚發(fā)展。

6.國際化開放合作工程。

深化汽車領(lǐng)域的合資合作，推動(dòng)合資與自主品牌協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)一批跨國公司在粵設(shè)立地區(qū)、功能性總部及生產(chǎn)研發(fā)基地，支持龍頭企業(yè)加大國際市場開拓力度。

在此基礎(chǔ)上，為保障完成重點(diǎn)任務(wù)、落實(shí)重點(diǎn)工程，將通過加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、加大政策支持力度、完善金融扶持政策、強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)、充分發(fā)揮行業(yè)組織作用等保障措施，共同推進(jìn)我省汽車產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展。

廣東省工業(yè)和信息化廳 廣東省發(fā)展和改革委員會(huì)

廣東省科學(xué)技術(shù)廳 廣東省商務(wù)廳 廣東省市場監(jiān)督管理局

關(guān)于印發(fā)廣東省發(fā)展汽車戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群

行動(dòng)計(jì)劃（2023—2025年）的通知

各地級(jí)以上市人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

《廣東省發(fā)展汽車戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群行動(dòng)計(jì)劃（2023—2025年）》已經(jīng)省人民政府同意?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地本部門工作實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過程中遇到的重大問題，請(qǐng)徑向省工業(yè)和信息化廳反映。

廣東省工業(yè)和信息化廳 廣東省發(fā)展和改革委員會(huì)

廣東省科學(xué)技術(shù)廳 廣東省商務(wù)廳

廣東省市場監(jiān)督管理局

2023年12月29日