近期,火電企業(yè)的日子似乎確實(shí)不好過(guò),多家電力央企因?yàn)樘潛p出售煤電資產(chǎn)。比如,大唐電力出售遼源等4個(gè)煤電廠的股權(quán),以及其他4處資產(chǎn);國(guó)投電力出售宣城等6處煤電資產(chǎn)。
在近期一系列關(guān)于火電虧損的報(bào)道中,把火電企業(yè)虧損的主要原因,歸結(jié)于“火電企業(yè)承擔(dān)了太多的社會(huì)責(zé)任!比如,給新能源調(diào)峰調(diào)頻的任務(wù)。”
說(shuō)起來(lái)都是眼淚!正因?yàn)橐С中履茉吹陌l(fā)展,火電企業(yè)表現(xiàn)出央企的擔(dān)當(dāng),作出巨大的犧牲,承擔(dān)了太多的社會(huì)責(zé)任,所以才導(dǎo)致嚴(yán)重虧損。
然而,對(duì)于近期“火電虧損全是為了支持新能源發(fā)展”的論調(diào),我有幾個(gè)疑問(wèn)。
疑問(wèn)一:新能源擠占了火電的發(fā)電權(quán)嗎?
所有城市的馬路上都有“公交車(chē)專用車(chē)道”,即使私家車(chē)的車(chē)道很堵,也不能占用公交車(chē)道。因此,公交車(chē)擠占的私家車(chē)的道路權(quán)。您認(rèn)為這種說(shuō)法對(duì)嗎?
在之前的一篇文章中,將火電虧損的原因歸納成兩點(diǎn):1)煤炭?jī)r(jià)格持續(xù)上漲但電價(jià)不上漲;2)發(fā)電利用小時(shí)數(shù)太低。而“發(fā)電利用小時(shí)數(shù)太低”是最直接、最重要的原因。文中介紹“光是這些可再生能源的電,整個(gè)青海電網(wǎng)可能都消納不了,火電就更沒(méi)有空間了”。
乍一看,似乎是“可再生能源擠占了火電的發(fā)電權(quán)”,導(dǎo)致火電企業(yè)虧損。因此,很多地方搞“發(fā)電權(quán)交易”。新能源項(xiàng)目必須花錢(qián),向火電企業(yè)購(gòu)買(mǎi)“發(fā)電權(quán)”!
我想問(wèn)一句:火電有優(yōu)先發(fā)電權(quán)嗎?
在電改9號(hào)文的配套附件4《關(guān)于有序放開(kāi)放用電計(jì)劃的實(shí)施意見(jiàn)》中明確提出:
三、建立優(yōu)先發(fā)電制度
(一)優(yōu)先發(fā)電基本內(nèi)容。
優(yōu)先發(fā)電是指按照政府定價(jià)或同等優(yōu)先原則,優(yōu)先出售電力電量。優(yōu)先發(fā)電容量通過(guò)充分安排發(fā)電量計(jì)劃并嚴(yán)格執(zhí)行予以保障,擁有分布式風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電的用戶通過(guò)供電企業(yè)足額收購(gòu)予以保障,目前不參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。
(二)優(yōu)先發(fā)電適用范圍。
為便于依照規(guī)劃認(rèn)真落實(shí)可再生能源發(fā)電保障性收購(gòu)制度,納入規(guī)劃的風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等可再生能源發(fā)電優(yōu)先發(fā)電;為滿足調(diào)峰調(diào)頻和電網(wǎng)安全需要,調(diào)峰調(diào)頻電量?jī)?yōu)先發(fā)電;為保障供熱需要,熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組實(shí)行“以熱定電”,供熱方式合理、實(shí)現(xiàn)在線監(jiān)測(cè)并符合環(huán)保要求的在采暖期優(yōu)先發(fā)電,以上原則上列為一類優(yōu)先保障。
可見(jiàn),新能源才是擁有“優(yōu)先發(fā)電權(quán)”的電源形式!同樣的輸電線路,新能源優(yōu)先通過(guò)是法律、行政規(guī)定賦予的權(quán)利。正如沒(méi)有人認(rèn)為公交車(chē)的優(yōu)先行使權(quán)擠占了私家車(chē)的道路權(quán)一樣,也不應(yīng)該認(rèn)為新能源擠占了火電的發(fā)電權(quán)!
疑問(wèn)二:火電發(fā)電小時(shí)數(shù)低的真正原因是什么?
如果馬路上私家車(chē)的道路拓寬了,多了一個(gè)車(chē)道,但私家車(chē)的車(chē)道反而更堵了。是否可以把這一現(xiàn)象的原因,歸結(jié)到公交專用道的存在?
中電聯(lián)官網(wǎng)公布的《2018年全國(guó)電力工業(yè)統(tǒng)計(jì)快報(bào)一覽表》,2018年和2017年的發(fā)電量情況如下表所示。
表1:兩年發(fā)電量對(duì)比(單位:億kWh)
從上表可以看出,
1)火電的發(fā)電量仍然是增加的,且7.2%的增幅只是略低于總發(fā)電量的增幅!
2)2018年發(fā)電量同比增加了3354億kWh,62%的增量都來(lái)自于火電!火電仍然是發(fā)電量增加的最主要來(lái)源!
如果說(shuō),因?yàn)樾履茉吹陌l(fā)電量大幅增加,以至于火電的年總發(fā)電量出現(xiàn)降低,我們可以認(rèn)為,火電的發(fā)電小時(shí)數(shù)降低,是由于新能源的發(fā)展造成的。
然而,現(xiàn)在火電發(fā)電量不僅在增加,而且62%的增量都是由火電提供的。把火電的發(fā)電小時(shí)數(shù)降低歸結(jié)到新能源頭上,就是“不實(shí)事求是”了!
那火電的發(fā)電小時(shí)數(shù)持續(xù)降低的原因是什么呢?
在勞倫斯伯克利國(guó)家實(shí)驗(yàn)室中國(guó)能源研究室的一份研究報(bào)告中指出:
2014年,全國(guó)平均備用容量約為28%,幾乎是標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃備用容量(15%)的兩倍(北美電力可靠性委員會(huì)(NERC)的默認(rèn)規(guī)劃備用容量為15%。)
在2015年中國(guó)新增了大量發(fā)電容量。初步分析顯示,到2015年底,全國(guó)平均備用容量已增加到了38%。
圖:2014年全國(guó)不同地區(qū)的電力備用容量
我們來(lái)看一下2014年~2019年火電裝機(jī)速度和用電量增速的對(duì)比
從上表可以看出:
盡管2014年全國(guó)的備用容量已經(jīng)達(dá)到28%,但從2014年~2018年的5年間,全社會(huì)用電量增加了21.4%,但火電的裝機(jī)量增加了24.5%。
火電裝機(jī)的增速已經(jīng)超過(guò)了用電量的增速,其發(fā)電量小時(shí)數(shù)走低。由此可見(jiàn),其發(fā)電小時(shí)數(shù)降低,根本原因是備用容量太多!而且,備用機(jī)組的比例在持續(xù)擴(kuò)大!
疑問(wèn)三:火電備用容量增加的根本原因是什么?
交管部門(mén)提前發(fā)布了道路擁堵的提示,私家車(chē)選擇非高峰時(shí)間出行。因此,私家車(chē)為緩解交通擁堵作出巨大犧牲,公交車(chē)卻未作出這樣的犧牲,所以公交車(chē)應(yīng)該給私家車(chē)補(bǔ)償。這個(gè)邏輯對(duì)嗎?
火電備用容量比例增加的根本原因是什么?是為了給新能源調(diào)峰調(diào)頻嗎?目前,風(fēng)電、光伏的預(yù)測(cè)準(zhǔn)確度都達(dá)到90%左右,所有電站的出力都是可以提前預(yù)測(cè)的。在電網(wǎng)公司作出準(zhǔn)確的“用戶側(cè)負(fù)荷需求預(yù)測(cè)”之后,每個(gè)時(shí)段的剩余電力需求也是可以準(zhǔn)確預(yù)測(cè)的?;痣姲凑招枨箢A(yù)測(cè),提前安排好發(fā)電計(jì)劃即可。
截止2019年6月底,風(fēng)電、光伏裝機(jī)全國(guó)占比不足19%;全國(guó)12個(gè)省在20%~40%之間,2個(gè)省在40%~45%之間。在這樣的占比下,在90%的預(yù)測(cè)精度下,我們真的需要全國(guó)平均超過(guò)40%以上的備用容量嗎?
在一次會(huì)議上,某電力專家介紹,由于近幾年電力需求增長(zhǎng)主要來(lái)源于居民,容易在夏季夜晚出現(xiàn)個(gè)別尖峰時(shí)刻,因此,要繼續(xù)用火電裝機(jī)來(lái)應(yīng)對(duì)這些特殊的尖峰時(shí)刻。因此,火電備用容量比例高,更多是為了響應(yīng)用戶側(cè)的需求,而不是“給新能源調(diào)峰調(diào)頻”的需要!
用戶側(cè)帶來(lái)的需求變化,一股腦算到“新能源”頭上,似乎是“欲加其罪,何患無(wú)辭”了。反正要找個(gè)背鍋的,用戶是上帝,把鍋正好甩到新能源的波動(dòng)上,似乎很有說(shuō)服力,很合情合理!
結(jié)語(yǔ)
世界上沒(méi)有十全十美的事物,也沒(méi)有沒(méi)有缺點(diǎn)的電力。
“清潔”、“便宜”、“可靠”,是電力不可能三角。在目前的情況下,新能源逐漸變得跟火電一樣便宜。兩者相比,新能源在“清潔”上更占優(yōu)勢(shì),而火電的“可靠”也是大家公認(rèn)的。
在建國(guó)70年中,火電為經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了巨大的貢獻(xiàn),到今年甚至未來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)間,火電仍然是維護(hù)電網(wǎng)安全、穩(wěn)定的重要電源支撐形式。即使新能源的從業(yè)者,也必須承認(rèn)這個(gè)事實(shí)。
火電在過(guò)去幾十年中作出了巨大的貢獻(xiàn),而新能源代表未來(lái)。在未來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)間,火電和新能源必須優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),共同為用戶提供優(yōu)質(zhì)的電力服務(wù),而不是互相詆毀。新能源替代傳統(tǒng)能源的大趨勢(shì)不會(huì)改變,兩個(gè)行業(yè)更應(yīng)該做的,是讓這個(gè)過(guò)程變的更加友好、和諧。
在近期一系列關(guān)于火電虧損的報(bào)道中,把火電企業(yè)虧損的主要原因,歸結(jié)于“火電企業(yè)承擔(dān)了太多的社會(huì)責(zé)任!比如,給新能源調(diào)峰調(diào)頻的任務(wù)。”
說(shuō)起來(lái)都是眼淚!正因?yàn)橐С中履茉吹陌l(fā)展,火電企業(yè)表現(xiàn)出央企的擔(dān)當(dāng),作出巨大的犧牲,承擔(dān)了太多的社會(huì)責(zé)任,所以才導(dǎo)致嚴(yán)重虧損。
然而,對(duì)于近期“火電虧損全是為了支持新能源發(fā)展”的論調(diào),我有幾個(gè)疑問(wèn)。
疑問(wèn)一:新能源擠占了火電的發(fā)電權(quán)嗎?
所有城市的馬路上都有“公交車(chē)專用車(chē)道”,即使私家車(chē)的車(chē)道很堵,也不能占用公交車(chē)道。因此,公交車(chē)擠占的私家車(chē)的道路權(quán)。您認(rèn)為這種說(shuō)法對(duì)嗎?
在之前的一篇文章中,將火電虧損的原因歸納成兩點(diǎn):1)煤炭?jī)r(jià)格持續(xù)上漲但電價(jià)不上漲;2)發(fā)電利用小時(shí)數(shù)太低。而“發(fā)電利用小時(shí)數(shù)太低”是最直接、最重要的原因。文中介紹“光是這些可再生能源的電,整個(gè)青海電網(wǎng)可能都消納不了,火電就更沒(méi)有空間了”。
乍一看,似乎是“可再生能源擠占了火電的發(fā)電權(quán)”,導(dǎo)致火電企業(yè)虧損。因此,很多地方搞“發(fā)電權(quán)交易”。新能源項(xiàng)目必須花錢(qián),向火電企業(yè)購(gòu)買(mǎi)“發(fā)電權(quán)”!
我想問(wèn)一句:火電有優(yōu)先發(fā)電權(quán)嗎?
在電改9號(hào)文的配套附件4《關(guān)于有序放開(kāi)放用電計(jì)劃的實(shí)施意見(jiàn)》中明確提出:
三、建立優(yōu)先發(fā)電制度
(一)優(yōu)先發(fā)電基本內(nèi)容。
優(yōu)先發(fā)電是指按照政府定價(jià)或同等優(yōu)先原則,優(yōu)先出售電力電量。優(yōu)先發(fā)電容量通過(guò)充分安排發(fā)電量計(jì)劃并嚴(yán)格執(zhí)行予以保障,擁有分布式風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電的用戶通過(guò)供電企業(yè)足額收購(gòu)予以保障,目前不參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。
(二)優(yōu)先發(fā)電適用范圍。
為便于依照規(guī)劃認(rèn)真落實(shí)可再生能源發(fā)電保障性收購(gòu)制度,納入規(guī)劃的風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等可再生能源發(fā)電優(yōu)先發(fā)電;為滿足調(diào)峰調(diào)頻和電網(wǎng)安全需要,調(diào)峰調(diào)頻電量?jī)?yōu)先發(fā)電;為保障供熱需要,熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組實(shí)行“以熱定電”,供熱方式合理、實(shí)現(xiàn)在線監(jiān)測(cè)并符合環(huán)保要求的在采暖期優(yōu)先發(fā)電,以上原則上列為一類優(yōu)先保障。
可見(jiàn),新能源才是擁有“優(yōu)先發(fā)電權(quán)”的電源形式!同樣的輸電線路,新能源優(yōu)先通過(guò)是法律、行政規(guī)定賦予的權(quán)利。正如沒(méi)有人認(rèn)為公交車(chē)的優(yōu)先行使權(quán)擠占了私家車(chē)的道路權(quán)一樣,也不應(yīng)該認(rèn)為新能源擠占了火電的發(fā)電權(quán)!
疑問(wèn)二:火電發(fā)電小時(shí)數(shù)低的真正原因是什么?
如果馬路上私家車(chē)的道路拓寬了,多了一個(gè)車(chē)道,但私家車(chē)的車(chē)道反而更堵了。是否可以把這一現(xiàn)象的原因,歸結(jié)到公交專用道的存在?
中電聯(lián)官網(wǎng)公布的《2018年全國(guó)電力工業(yè)統(tǒng)計(jì)快報(bào)一覽表》,2018年和2017年的發(fā)電量情況如下表所示。
表1:兩年發(fā)電量對(duì)比(單位:億kWh)
從上表可以看出,
1)火電的發(fā)電量仍然是增加的,且7.2%的增幅只是略低于總發(fā)電量的增幅!
2)2018年發(fā)電量同比增加了3354億kWh,62%的增量都來(lái)自于火電!火電仍然是發(fā)電量增加的最主要來(lái)源!
如果說(shuō),因?yàn)樾履茉吹陌l(fā)電量大幅增加,以至于火電的年總發(fā)電量出現(xiàn)降低,我們可以認(rèn)為,火電的發(fā)電小時(shí)數(shù)降低,是由于新能源的發(fā)展造成的。
然而,現(xiàn)在火電發(fā)電量不僅在增加,而且62%的增量都是由火電提供的。把火電的發(fā)電小時(shí)數(shù)降低歸結(jié)到新能源頭上,就是“不實(shí)事求是”了!
那火電的發(fā)電小時(shí)數(shù)持續(xù)降低的原因是什么呢?
在勞倫斯伯克利國(guó)家實(shí)驗(yàn)室中國(guó)能源研究室的一份研究報(bào)告中指出:
2014年,全國(guó)平均備用容量約為28%,幾乎是標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃備用容量(15%)的兩倍(北美電力可靠性委員會(huì)(NERC)的默認(rèn)規(guī)劃備用容量為15%。)
在2015年中國(guó)新增了大量發(fā)電容量。初步分析顯示,到2015年底,全國(guó)平均備用容量已增加到了38%。
圖:2014年全國(guó)不同地區(qū)的電力備用容量
我們來(lái)看一下2014年~2019年火電裝機(jī)速度和用電量增速的對(duì)比
從上表可以看出:
盡管2014年全國(guó)的備用容量已經(jīng)達(dá)到28%,但從2014年~2018年的5年間,全社會(huì)用電量增加了21.4%,但火電的裝機(jī)量增加了24.5%。
火電裝機(jī)的增速已經(jīng)超過(guò)了用電量的增速,其發(fā)電量小時(shí)數(shù)走低。由此可見(jiàn),其發(fā)電小時(shí)數(shù)降低,根本原因是備用容量太多!而且,備用機(jī)組的比例在持續(xù)擴(kuò)大!
疑問(wèn)三:火電備用容量增加的根本原因是什么?
交管部門(mén)提前發(fā)布了道路擁堵的提示,私家車(chē)選擇非高峰時(shí)間出行。因此,私家車(chē)為緩解交通擁堵作出巨大犧牲,公交車(chē)卻未作出這樣的犧牲,所以公交車(chē)應(yīng)該給私家車(chē)補(bǔ)償。這個(gè)邏輯對(duì)嗎?
火電備用容量比例增加的根本原因是什么?是為了給新能源調(diào)峰調(diào)頻嗎?目前,風(fēng)電、光伏的預(yù)測(cè)準(zhǔn)確度都達(dá)到90%左右,所有電站的出力都是可以提前預(yù)測(cè)的。在電網(wǎng)公司作出準(zhǔn)確的“用戶側(cè)負(fù)荷需求預(yù)測(cè)”之后,每個(gè)時(shí)段的剩余電力需求也是可以準(zhǔn)確預(yù)測(cè)的?;痣姲凑招枨箢A(yù)測(cè),提前安排好發(fā)電計(jì)劃即可。
截止2019年6月底,風(fēng)電、光伏裝機(jī)全國(guó)占比不足19%;全國(guó)12個(gè)省在20%~40%之間,2個(gè)省在40%~45%之間。在這樣的占比下,在90%的預(yù)測(cè)精度下,我們真的需要全國(guó)平均超過(guò)40%以上的備用容量嗎?
在一次會(huì)議上,某電力專家介紹,由于近幾年電力需求增長(zhǎng)主要來(lái)源于居民,容易在夏季夜晚出現(xiàn)個(gè)別尖峰時(shí)刻,因此,要繼續(xù)用火電裝機(jī)來(lái)應(yīng)對(duì)這些特殊的尖峰時(shí)刻。因此,火電備用容量比例高,更多是為了響應(yīng)用戶側(cè)的需求,而不是“給新能源調(diào)峰調(diào)頻”的需要!
用戶側(cè)帶來(lái)的需求變化,一股腦算到“新能源”頭上,似乎是“欲加其罪,何患無(wú)辭”了。反正要找個(gè)背鍋的,用戶是上帝,把鍋正好甩到新能源的波動(dòng)上,似乎很有說(shuō)服力,很合情合理!
結(jié)語(yǔ)
世界上沒(méi)有十全十美的事物,也沒(méi)有沒(méi)有缺點(diǎn)的電力。
“清潔”、“便宜”、“可靠”,是電力不可能三角。在目前的情況下,新能源逐漸變得跟火電一樣便宜。兩者相比,新能源在“清潔”上更占優(yōu)勢(shì),而火電的“可靠”也是大家公認(rèn)的。
在建國(guó)70年中,火電為經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了巨大的貢獻(xiàn),到今年甚至未來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)間,火電仍然是維護(hù)電網(wǎng)安全、穩(wěn)定的重要電源支撐形式。即使新能源的從業(yè)者,也必須承認(rèn)這個(gè)事實(shí)。
火電在過(guò)去幾十年中作出了巨大的貢獻(xiàn),而新能源代表未來(lái)。在未來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)間,火電和新能源必須優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),共同為用戶提供優(yōu)質(zhì)的電力服務(wù),而不是互相詆毀。新能源替代傳統(tǒng)能源的大趨勢(shì)不會(huì)改變,兩個(gè)行業(yè)更應(yīng)該做的,是讓這個(gè)過(guò)程變的更加友好、和諧。