哥本哈根氣候峰會塵埃落定,但談判各國達(dá)成的協(xié)議并不具備法律約束力。諸多懸而未決的議題,只能留待2010年在墨西哥舉行的聯(lián)合國氣候變化大會來完成。可以想見,談判的核心依然是圍繞溫室氣體減排。
據(jù)悉,關(guān)于二氧化碳的減排,目前國際上有多種方案,絕大多數(shù)是國際組織和發(fā)達(dá)國家學(xué)者提出的。那么,這些減排方案有何異同?是否科學(xué)?是否公正?最近,中科院副院長、中科院院士丁仲禮課題組對主要的7個方案進(jìn)行了深入詳細(xì)的分析,發(fā)現(xiàn)這7個方案無一公平、公正。
課題組的研究論文《國際溫室氣體減排方案評估及中國長期排放權(quán)討論》發(fā)表在2009年12月的《中國科學(xué)》D輯上。文章指出,這些方案不但沒有考慮歷史上1900年~2005年期間發(fā)達(dá)國家的人均累計排放量已是發(fā)展中國家7.54倍的事實,而且還為發(fā)達(dá)國家設(shè)計了比發(fā)展中國家大2.3~6.7倍的人均未來排放權(quán)。
課題組認(rèn)為,這樣的方案將大大剝奪發(fā)展中國家的發(fā)展權(quán)益,違背了國際關(guān)系中的公平正義原則,也違背了氣候變化協(xié)議中“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則。因此,這樣的方案沒有資格作為今后國際氣候變化談判的參考。
巧妙回避
歷史責(zé)任和人人平等原則
丁仲禮課題組研究人員介紹,目前國際上推出的二氧化碳減排方案都是國際組織和發(fā)達(dá)國家學(xué)者提出的。其中,包括聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會(IPCC)方案、G8國家方案、聯(lián)合國開發(fā)計劃署(UNDP)方案、經(jīng)濟(jì)合作和發(fā)展組織(OECD)方案、Garnaut方案、CCCPST方案和 Srensen方案這7個主要方案。
IPCC方案提出,《聯(lián)合國氣候變化框架公約》中的40個附件Ⅰ國家,到2020年需要在1990年的基礎(chǔ)上減排25%~40%,到2050年則要減排80%~95%,而對非附件Ⅰ國家,主要是發(fā)展中國家,到2020年要在“照常情景”(BAU)水平上大幅減排。
G8方案,即由美國、英國、法國、德國、意大利、加拿大、日本和俄羅斯在2009年7月意大利峰會上提出,要求到2050年,全球通過化石能源利用和水泥生產(chǎn)排放的二氧化碳削減50%,其中發(fā)達(dá)國家削減80%。
UNDP方案,與IPCC方案無本質(zhì)區(qū)別。
OECD方案提出,到2030年全球應(yīng)減排3%,到2050年全球在2000年基準(zhǔn)上減排41%。
Garnaut方案,即由澳大利亞研究人員Garnaut提出的方案,到2020年全球排放可比2001年增長29%,到2050年則要減少50%。
CCCPST方案,即由美國、荷蘭和意大利幾位科學(xué)家共同提出的,以他們的名字縮寫簡稱CCCPST方案,強(qiáng)調(diào)在公平原則下,由不同國家的高收入群體承擔(dān)減排任務(wù),一個國家的高收入人數(shù)在全球所有高收入人數(shù)中的比例即為此國家的減排比例,而一國高收入人數(shù)則通過該國不同人群收入分布計算獲得。
Srensen方案是由丹麥研究人員Srensen提出的,該方案對2000年~2100年期間不同排放主體的排放空間直接作了分配,原則是“人均未來趨同”。
丁仲禮課題組的論文對這7個方案進(jìn)行了十分詳盡的分析和模擬后發(fā)現(xiàn),這些方案沒有一個考慮現(xiàn)在大氣中二氧化碳高濃度的出現(xiàn),是各國尤其是發(fā)達(dá)國家歷史排放所造成的結(jié)果。由此,由這些國家研究人員為主導(dǎo)所設(shè)計的減排方案,巧妙地回避了各國應(yīng)該承擔(dān)的歷史責(zé)任。同時,這些方案雖然提出了時間尺度上的排放比例,但沒有一個方案考慮人均累計排放量,從而規(guī)避了人人平等的公平性。
論文指出,大氣中二氧化碳的濃度,從工業(yè)革命前的270ppmv左右提高到2005年的380ppmv,約有60%來自2005年前人口不到全球 15%的27個發(fā)達(dá)國家,而且在此期間,27個發(fā)達(dá)國家的人均累計排放達(dá)到了251.17tC,而發(fā)展中國家為33.33tC,相差7.54倍?!堵?lián)合國氣候變化框架公約》確定了“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則,之所以確定這一原則,強(qiáng)調(diào)“區(qū)別”,主要原因就是各國歷史
據(jù)悉,關(guān)于二氧化碳的減排,目前國際上有多種方案,絕大多數(shù)是國際組織和發(fā)達(dá)國家學(xué)者提出的。那么,這些減排方案有何異同?是否科學(xué)?是否公正?最近,中科院副院長、中科院院士丁仲禮課題組對主要的7個方案進(jìn)行了深入詳細(xì)的分析,發(fā)現(xiàn)這7個方案無一公平、公正。
課題組的研究論文《國際溫室氣體減排方案評估及中國長期排放權(quán)討論》發(fā)表在2009年12月的《中國科學(xué)》D輯上。文章指出,這些方案不但沒有考慮歷史上1900年~2005年期間發(fā)達(dá)國家的人均累計排放量已是發(fā)展中國家7.54倍的事實,而且還為發(fā)達(dá)國家設(shè)計了比發(fā)展中國家大2.3~6.7倍的人均未來排放權(quán)。
課題組認(rèn)為,這樣的方案將大大剝奪發(fā)展中國家的發(fā)展權(quán)益,違背了國際關(guān)系中的公平正義原則,也違背了氣候變化協(xié)議中“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則。因此,這樣的方案沒有資格作為今后國際氣候變化談判的參考。
巧妙回避
歷史責(zé)任和人人平等原則
丁仲禮課題組研究人員介紹,目前國際上推出的二氧化碳減排方案都是國際組織和發(fā)達(dá)國家學(xué)者提出的。其中,包括聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會(IPCC)方案、G8國家方案、聯(lián)合國開發(fā)計劃署(UNDP)方案、經(jīng)濟(jì)合作和發(fā)展組織(OECD)方案、Garnaut方案、CCCPST方案和 Srensen方案這7個主要方案。
IPCC方案提出,《聯(lián)合國氣候變化框架公約》中的40個附件Ⅰ國家,到2020年需要在1990年的基礎(chǔ)上減排25%~40%,到2050年則要減排80%~95%,而對非附件Ⅰ國家,主要是發(fā)展中國家,到2020年要在“照常情景”(BAU)水平上大幅減排。
G8方案,即由美國、英國、法國、德國、意大利、加拿大、日本和俄羅斯在2009年7月意大利峰會上提出,要求到2050年,全球通過化石能源利用和水泥生產(chǎn)排放的二氧化碳削減50%,其中發(fā)達(dá)國家削減80%。
UNDP方案,與IPCC方案無本質(zhì)區(qū)別。
OECD方案提出,到2030年全球應(yīng)減排3%,到2050年全球在2000年基準(zhǔn)上減排41%。
Garnaut方案,即由澳大利亞研究人員Garnaut提出的方案,到2020年全球排放可比2001年增長29%,到2050年則要減少50%。
CCCPST方案,即由美國、荷蘭和意大利幾位科學(xué)家共同提出的,以他們的名字縮寫簡稱CCCPST方案,強(qiáng)調(diào)在公平原則下,由不同國家的高收入群體承擔(dān)減排任務(wù),一個國家的高收入人數(shù)在全球所有高收入人數(shù)中的比例即為此國家的減排比例,而一國高收入人數(shù)則通過該國不同人群收入分布計算獲得。
Srensen方案是由丹麥研究人員Srensen提出的,該方案對2000年~2100年期間不同排放主體的排放空間直接作了分配,原則是“人均未來趨同”。
丁仲禮課題組的論文對這7個方案進(jìn)行了十分詳盡的分析和模擬后發(fā)現(xiàn),這些方案沒有一個考慮現(xiàn)在大氣中二氧化碳高濃度的出現(xiàn),是各國尤其是發(fā)達(dá)國家歷史排放所造成的結(jié)果。由此,由這些國家研究人員為主導(dǎo)所設(shè)計的減排方案,巧妙地回避了各國應(yīng)該承擔(dān)的歷史責(zé)任。同時,這些方案雖然提出了時間尺度上的排放比例,但沒有一個方案考慮人均累計排放量,從而規(guī)避了人人平等的公平性。
論文指出,大氣中二氧化碳的濃度,從工業(yè)革命前的270ppmv左右提高到2005年的380ppmv,約有60%來自2005年前人口不到全球 15%的27個發(fā)達(dá)國家,而且在此期間,27個發(fā)達(dá)國家的人均累計排放達(dá)到了251.17tC,而發(fā)展中國家為33.33tC,相差7.54倍?!堵?lián)合國氣候變化框架公約》確定了“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則,之所以確定這一原則,強(qiáng)調(diào)“區(qū)別”,主要原因就是各國歷史