今年兩會(huì)上，不少代表、委員熱議光伏扶貧，希望政府出臺(tái)相關(guān)政策，讓更多農(nóng)民從中受益。全國(guó)人大代表、晶科能源CEO陳康平就建議有關(guān)部門，適度減少商業(yè)電站的發(fā)展規(guī)模，擴(kuò)大光伏扶貧電站規(guī)模以及分布式電站規(guī)模，在滿足日益增長(zhǎng)的超過(guò)15GW市場(chǎng)需要的同時(shí)，促進(jìn)農(nóng)民增收，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)開(kāi)辟新的途徑。

“相對(duì)于早期的資金扶貧、物資扶貧以及產(chǎn)業(yè)扶貧，光伏扶貧具有收益穩(wěn)定、操作簡(jiǎn)單、易于擴(kuò)大和應(yīng)用以及不受天災(zāi)等自然災(zāi)害影響的優(yōu)勢(shì)。”在3月9日舉辦的晶科能源媒體溝通會(huì)上陳康平說(shuō)。他還補(bǔ)充道，光伏發(fā)電清潔環(huán)保，技術(shù)可靠，既適合建設(shè)戶用和村級(jí)小電站，也適合建設(shè)較大規(guī)模的集中式電站，還可以結(jié)合農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門開(kāi)展多種領(lǐng)域的“光伏+”應(yīng)用。

陳康平認(rèn)為，現(xiàn)階段，我國(guó)實(shí)施光伏扶貧面臨著3大問(wèn)題和挑戰(zhàn)。一是光伏扶貧資金缺口大，融資難。以3kW戶用分布式光伏電站為例，價(jià)格一般在3萬(wàn)元左右，而通常每個(gè)地方到戶的扶貧資金僅6000至8000元，其余的75%左右需要到銀行融資，而銀行貸款辦理手續(xù)繁瑣、周期長(zhǎng)、利息高，導(dǎo)致部分光伏扶貧工作開(kāi)展達(dá)不到預(yù)期。二是貧困地區(qū)光伏發(fā)電配套設(shè)施改善難。農(nóng)村變壓器容量普遍在200kW至300kW，按此計(jì)算，一個(gè)村的裝機(jī)容量?jī)H為幾十kW，無(wú)法滿足光伏扶貧規(guī)模的需求，而目前電網(wǎng)改造手續(xù)繁瑣，需要層層審批，一般需要到省一級(jí)電力部門。三是政府光伏扶貧指標(biāo)擴(kuò)容難。2016年國(guó)家扶貧辦協(xié)同發(fā)改委，審批了5.1GW的光伏扶貧指標(biāo)。這些指標(biāo)下放到各省市縣，就變的非常稀少。

陳康平說(shuō)，盡管推進(jìn)光伏扶貧有這樣或那樣的問(wèn)題，但來(lái)自市場(chǎng)的利好信息，為其快速發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。首先，我國(guó)光伏發(fā)電潛在市場(chǎng)應(yīng)用規(guī)模有望達(dá)到萬(wàn)億元以上。其次，如同熱水器在農(nóng)村市場(chǎng)的推廣應(yīng)用一樣，光伏產(chǎn)品在農(nóng)村民居屋頂應(yīng)用的巨大空間已顯現(xiàn)。第三，今年中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的鎖定“三農(nóng)”工作的一號(hào)文件明確指出：“實(shí)施農(nóng)村新能源行動(dòng)，推進(jìn)光伏發(fā)電，逐步擴(kuò)大農(nóng)村電力、燃?xì)夂颓鍧嵭兔汗┙o”，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要手段。

基于此，陳康平建議國(guó)家發(fā)改委、能源局等部門，要順應(yīng)廣闊的市場(chǎng)需求，全面擴(kuò)大光伏扶貧電站指標(biāo)規(guī)模。同時(shí)，建議各級(jí)銀行在政府大力推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧的基礎(chǔ)上，確立年度光伏扶貧信貸指標(biāo)，建立專項(xiàng)業(yè)務(wù)，且要求按15年甚至更長(zhǎng)期年限和2%至3%的年利率給予支持。此外，建議各級(jí)政府在協(xié)調(diào)具體實(shí)施時(shí)，綜合考慮與小規(guī)模集中式相結(jié)合，從而保證光伏精準(zhǔn)扶貧得以有效落地。

作為我國(guó)新能源領(lǐng)域一站式系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商，近年來(lái)，晶科能源憑借先進(jìn)技術(shù)、良好的產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)，在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展的同時(shí)，在光伏扶貧領(lǐng)域也頻頻發(fā)力。