一掃APEC峰會上的悲觀氣氛

聯(lián)手致力哥本哈根大會達成法律協(xié)議

昨日發(fā)表的《中美聯(lián)合聲明》(下稱《聯(lián)合聲明》)稱：“雙方致力于在哥本哈根會議達成最終的法律協(xié)議?！?/P>

這一表態(tài)，為近日似已暗淡的聯(lián)合國哥本哈根氣候變化大會前景增添了亮色。在美國總統(tǒng)奧巴馬此次訪華期間，中美雙方還在提高能源效率、可再生能源、更清潔地使用煤炭、電動汽車等清潔能源領(lǐng)域達成了協(xié)議。

比APEC 期間顯得更有信心

《聯(lián)合聲明》稱，雙方相信，在共同但有區(qū)別的責(zé)任原則和各自能力的基礎(chǔ)上，哥本哈根大會達成的成果應(yīng)包括發(fā)達國家的減排目標(biāo)和發(fā)展中國家的國內(nèi)適當(dāng)減緩行動。該項成果也應(yīng)實質(zhì)性地增加給發(fā)展中國家的資金幫助，促進技術(shù)開發(fā)、推廣和轉(zhuǎn)讓，尤其應(yīng)該注意最貧窮國家和最脆弱國家適應(yīng)氣候變化的需要，促進保護和增強森林作用的措施，并在執(zhí)行減緩措施以及提供資金、技術(shù)和能力建設(shè)支持方面保持充分的透明度。

不過，中美雙方均未透露關(guān)于雙方在氣候變化談判方面共識的更多細節(jié)。

“距離哥本哈根大會只剩3周時間，奧巴馬依然沒有能夠就中美兩國在氣候變化談判上的最大分歧，即美國國內(nèi)減排目標(biāo)的缺乏給出令人滿意的答復(fù)?！蹦硣H環(huán)保組織的美國立法問題專家凱勒?阿什(Kyle Ash)對CBN表示，“事實上，這也是哥本哈根成功的最大障礙?！?/P>

在這方面，《聯(lián)合聲明》的表述是：雙方?jīng)Q心根據(jù)各自國情采取重要減緩行動，并認識到兩國在促成加強世界應(yīng)對氣候變化能力的可持續(xù)成果方面具有重要作用。

不過，《聯(lián)合聲明》)關(guān)于“致力于達成最終法律協(xié)議”的表述，超越了上周日亞太經(jīng)合組織(APEC)首腦非正式會議上，亞太地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人的論調(diào)。當(dāng)時，包括奧巴馬在內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)人們認為，在哥本哈根大會上，要締結(jié)有法律意義的協(xié)議是不現(xiàn)實的。

氣候組織(Climate Group)中國政策與研究項目總監(jiān)喻捷對CBN表示，對于奧巴馬此次訪華，她曾期待中方能拿出一定的目標(biāo)，要求奧巴馬回國后說服美國國會，目前看來，雙方是在友好氣氛下協(xié)商了氣候談判問題。

安永會計師事務(wù)所(英國)政府事業(yè)部合伙人詹姆斯?克洛斯專門負責(zé)低碳經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。他對CBN表示，考慮到奧巴馬的處境，他不愿意在此行中作出明顯的量化減排承諾是可以理解的。

哥本哈根大會東道主改口風(fēng)

目前，全球44個關(guān)鍵國家的首席氣候談判代表已到達哥本哈根，著手準(zhǔn)備最后的談判文本。

丹麥?zhǔn)紫嗬鼓律?Lars Lokke Rasmussen)昨日也忽然改口，從悲觀地支持哥本哈根大會只出臺一個“政治宣言”，轉(zhuǎn)而表態(tài)說，工業(yè)國家必須在哥本哈根大會上拿出特定的保證(量化減排目標(biāo))。

拉斯穆森表示，他在APEC峰會上已對奧巴馬和其他領(lǐng)導(dǎo)人表示，所有發(fā)達國家都必須在哥本哈根拿出減排目標(biāo)。

“我們需要把這些數(shù)字放在哥本哈根的談判桌上?！崩鼓律蛉照f，而且奧巴馬也支持這種處理方式。

諸多清潔能源合作項目

獲進展

正如外界預(yù)期的那樣，中美此次在清潔能源方面擴大了合作。雙方簽署了《中國科技部、國家能源局與美國能源部關(guān)于中美清潔能源聯(lián)合研究中心合作議定書》(下稱《合作議定書》)。

《合作議定書》顯示，雙方同意在未來5年對中美清潔能源聯(lián)合研究中心投入至少1.5億美元，兩國各出資一半；中心在兩國各設(shè)一總部。優(yōu)先研究課題將包括建筑能效、清潔煤(包括碳捕集與封存)及清潔能源汽車。

這個中心將為兩國科學(xué)家和工程技術(shù)人員從事清潔能源聯(lián)合研發(fā)提供便利，并為兩國研究人員提供交流平臺。

喻捷對CBN表示，這些資金還是遠遠不足的，不足以搞研發(fā)，只可能做一些政策研究。不過，此次中美還在具體的合作項目上取得了進展：

首先，雙方啟動了中美電動汽車倡議，使兩國在未來數(shù)年有幾百萬輛電動汽車投入使用，兩國政府還宣布在十幾個城市開展聯(lián)合示范項目，并努力開發(fā)共同的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

其次，雙方同意促進大規(guī)模碳捕集與封存示范項目方面的合作，并就碳捕集與封存技術(shù)的開發(fā)、利用、推廣和轉(zhuǎn)讓立即開展工作。

第三，中美將啟動可再生能源伙伴關(guān)系。通過該伙伴關(guān)系，兩國將就大規(guī)模利用風(fēng)能、太陽能、先進生物燃料和現(xiàn)代電網(wǎng)制定路線，在設(shè)計和執(zhí)行實現(xiàn)這一遠景所需的政策和技術(shù)手段方面進行合作。

NGO人士楊愛倫對CBN表示：“在可再生能源與能效領(lǐng)域加強合作是兩國積極合作、共同對抗氣候危機的重要行動，但一個成功的哥本哈根大會還需要兩位領(lǐng)導(dǎo)人表現(xiàn)出更大的政治決心?！?