8年前，奧巴馬接手的是一個處于經(jīng)濟與外交雙重危機中的美國。8年后，雖然美國依然沒有走出經(jīng)濟困境，但已有了恢復(fù)的跡象，加上醫(yī)改、達成伊核協(xié)議、改善與拉美關(guān)系、擊斃本˙拉登、簽署《巴黎氣候協(xié)定》……這些政績還是為奧巴馬的告別演說增色不少。


告別演說警示民眾重視環(huán)保

1月10日，奧巴馬在芝加哥向美國人民發(fā)表“向前看”的告別演說，宣告8年總統(tǒng)生涯走向結(jié)束。奧巴馬以感謝開場。他感謝美國人民讓他一直保持誠實，給了他靈感，并激勵他一路向前。

奧巴馬在演講中細數(shù)8年執(zhí)政成績，如失業(yè)率降低、與古巴成功破冰、緩解伊朗核危機、擊斃本˙拉登以及實現(xiàn)婚姻平等。“你們就是我當(dāng)年所承諾的改變，”他稱，“與我剛開始執(zhí)政時相比，美國已經(jīng)成為了一個更加偉大的國家。”

最后還感性地向妻子和女兒告白，并感謝多年的副手搭檔拜登。奧巴馬說：“能擔(dān)任總統(tǒng)為民服務(wù)，是我此生最大的榮幸。我希望你們能持續(xù)相信自己，為美國的未來帶來更好、更多的改變。是的，我們可以!當(dāng)然，我們做到了!”

美國決策經(jīng)濟學(xué)高級專家萊希：“客觀來講，奧巴馬已經(jīng)做得很好了。舉例來說，一般一個經(jīng)濟體在經(jīng)歷美國經(jīng)濟的那種陣痛之后，需要7到10年才能恢復(fù)到2006年和2007年之前的水平，而美國經(jīng)濟只花了3年時間。”

路透社稱，評價奧巴馬經(jīng)濟遺產(chǎn)的另一個依據(jù)是2016年12月的就業(yè)報告，美國2016年12月新增就業(yè)15.6萬個，失業(yè)率與2009年10月相比大幅下降。

《今日美國》評論稱，不可否認，奧巴馬總統(tǒng)在任職期間取得了很大成就。他確保了美國的經(jīng)濟大蕭條沒有進一步演化成另一場蕭條。他通過了醫(yī)保改革法案的實施，這是此前兩任總統(tǒng)所未能實現(xiàn)的。

文章還稱在奧巴馬執(zhí)政期間，美國經(jīng)濟為國內(nèi)創(chuàng)造了1100萬個新的就業(yè)崗位;近2000萬美國民眾獲得了享受醫(yī)療健康保險的機會;頁巖油繁榮讓美國溫室氣體排放量大幅下降，而油氣產(chǎn)量也得到大幅提升;但其推行的外交政策則飽受詬病，包括加入反卡扎菲陣營、徹底撕裂利比亞、吹捧“重返亞洲”戰(zhàn)略等。

值得一提的是，奧巴馬在告別演說中特別強調(diào)環(huán)境保護。“如果我們不采取更加積極的環(huán)境保護措施，我們的下一代就沒有時間再討論環(huán)境變化是否存在，而是忙于處理環(huán)境變化帶來的后果，包括自然災(zāi)害、經(jīng)濟發(fā)展停滯以及環(huán)境難民尋求避難等問題?，F(xiàn)在，我們能夠也應(yīng)當(dāng)討論如何最好地解決氣候變化問題。如果我們僅僅否認環(huán)境問題存在，這不僅是背叛下一代，也背叛了歷史先驅(qū)們尋求創(chuàng)新并解決實際問題的精神。”

刊文強調(diào)清潔能源發(fā)展“不可逆轉(zhuǎn)”

《科學(xué)》期刊1月初發(fā)表的一篇文章指出：“一項大規(guī)模研究調(diào)查顯示，緩解氣候變化已經(jīng)成為當(dāng)務(wù)之急，絕對不容忽視。”文章的作者并非科學(xué)家，而是奧巴馬。

奧巴馬在文章中指出，美國清潔能源發(fā)展勢頭“不可逆轉(zhuǎn)”，如果放棄解決氣候變暖問題，全球在本世紀(jì)末將升溫4攝氏度以上，導(dǎo)致全球經(jīng)濟每年損失約4%，其中美國將每年損失3400億至6900億美元。

他強調(diào)，無論出于維護生態(tài)環(huán)境還是提高經(jīng)濟效益的考慮，都應(yīng)當(dāng)選擇清潔能源。越來越多的證據(jù)顯示，任何一種忽視煤炭污染的經(jīng)濟戰(zhàn)略都會給世界經(jīng)濟帶來巨大損害，并且導(dǎo)致工作機會減少、長期經(jīng)濟增長減緩等負面后果。文章援引了很多數(shù)據(jù)，例如目前美國投身于高效能源發(fā)展當(dāng)中的工作人員已經(jīng)是化石能源領(lǐng)域的兩倍，人數(shù)分別是220萬和110萬。

他稱，雖然面臨著政治不確定性，但相信美國是對迎接氣候挑戰(zhàn)準(zhǔn)備得最充分，并且最有能力通過降低碳排放為未來帶來經(jīng)濟收益的國家。繼續(xù)參與《巴黎協(xié)定》的實施工作，將為所有美國人民帶來福祉。

由于特朗普支持化石燃料，且一直質(zhì)疑氣候變化的重要性和人為原因，因此奧巴馬在文章多處似乎都影射特朗普。“先進的科學(xué)和經(jīng)濟學(xué)都表明，在涉及抵御氣候變化和提倡使用清潔能源的問題時，未來的道路在很多情況下不會取決于短期的政治選擇。”并在文章的第23段直接點名特朗普。

西班牙《國家報》評論稱，在任期最后的日子里，奧巴馬希望通過撰寫科研文章的方式將自己的政治理念留給美國和世界。文章如同留給繼任者特朗普的政治遺囑一般。奧巴馬希望通過這種方式對特朗普產(chǎn)生影響，促其推動清潔能源發(fā)展，并繼續(xù)醫(yī)療改革等措施。

事實上，奧巴馬從今年1月1日已推文數(shù)篇，歷數(shù)任期內(nèi)取得的主要政績，涉及就業(yè)、醫(yī)保、環(huán)境和平權(quán)等領(lǐng)域。就在同一天，特朗普的過渡團隊高調(diào)宣布，將對奧巴馬政府的規(guī)章政令予以“即刻廢除”。媒體預(yù)計，奧巴馬70%的心血可能付諸流水。

8年成就清潔能源

奧巴馬在競選期間就承諾大力發(fā)展可再生能源。縱觀其8年任期，非化石能源在美國能源結(jié)構(gòu)中的比重大大提高，風(fēng)能和太陽能的發(fā)電量自2008年以來增加了300%。自2008以來，美國二氧化碳排放量下降了9.5%。

奧巴馬2009年1月上任初推出了一系列能源政策，包括應(yīng)對氣候變化，為新能源投資并創(chuàng)造500萬個“綠色”工作崗位，提高交通工具的燃油效率，增加國內(nèi)能源生產(chǎn)和使用、減少能源進口，實現(xiàn)能源的多元化，推行節(jié)能項目以提高能效。

第一任期，奧巴馬就推動了頁巖革命，使美國基本上擺脫了對中東石油的依賴，并積極推動技術(shù)進步，使能源價格大幅下滑，降低了生產(chǎn)成本，推動經(jīng)濟增長。

在第二任期內(nèi)的最大成績是簽署《巴黎氣候協(xié)定》和公布《清潔電力計劃》。2015年8月，奧巴馬公布了《清潔電力計劃》，要求發(fā)電企業(yè)到2030年將二氧化碳排放量在2005年基礎(chǔ)上減少32%。它是美國迄今為應(yīng)對氣候變化邁出的“最大、最重要的一步”。

奧巴馬執(zhí)政期間還推出了各種政策推進電動汽車的發(fā)展。過去8年，插電式混合動力車型的數(shù)量已從當(dāng)初的1個增加到現(xiàn)在的超過20個。更重要的是，充電站的數(shù)量從2008年的不到500個提升了40倍，目前全美有超過1.6萬個充電站。

不過，對于奧巴馬的能源政績也有不同聲音。社交新聞網(wǎng)Reddit刊文《奧巴馬的11個最差法規(guī)》的中有3個涉及環(huán)境保護：環(huán)保署推出的《清潔電力計劃》將耗資3660億美元，直接使民眾的能源賬單呈兩位數(shù)增長;環(huán)保署將臭氧標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定為70 ppb，這需要更換排放控制設(shè)備，每年成本約為14億美元;能源部出臺的能效法規(guī)，為包括空調(diào)、洗衣機、烘干機在內(nèi)的家電制定能效標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)管成本將增加16億美元。

為了挽救自己的“能源遺產(chǎn)”，奧巴馬在2016年12月12月推出了油氣開采禁令，下令無限期終止在北極和大西洋的一部分石油鉆井活動，同時還在美國西部興建了兩個保護區(qū)，而上述任何一項都需要特朗普政府通過正常且冗長的司法程序才能推翻。

還有一周，奧巴馬就要正式卸任了。與前任小布什最后的民意支持率相比，他的支持率高出20%。與繼任特朗普相比，他在美國民眾中好感度超過后者10%。甚至在2016年大選結(jié)果公布后，民眾對奧巴馬依然不離不棄。很難說是奧巴馬成就了清潔能源，還是清潔能源成就了奧巴馬!