各市州住房和城鄉(xiāng)建設局(建委、規(guī)劃建設局)，各有關單位：

近年來，為大力推廣可再生能源在建筑領域的應用，我省先后組織實施項目示范、城市示范、農村地區(qū)縣級示范、集中連片示范以及省級推廣，取得良好的示范效果，可再生能源建筑應用規(guī)模迅速擴大，應用技術逐漸成熟，產(chǎn)業(yè)競爭力穩(wěn)步提升。為進一步加強可再生能源建筑應用的管理，保證我省可再生能源建筑應用示范工作目標順利實現(xiàn)，推動我省可再生能源建筑的規(guī)?；⒏咚綉?，推動綠色建筑發(fā)展。依據(jù)《湖南省民用建筑節(jié)能條例》、《財政部住房城鄉(xiāng)建設部關于進一步推進可再生能源建筑應用的通知》等文件要求，結合我省實際，就有關事項通知如下：

一、明確可再生能源在建筑中規(guī)模應用的發(fā)展目標

按照我國建筑能效提升路線圖的要求，全省城鎮(zhèn)可再生能源在建筑消費領域消費比重到2020年超過13%，到2025年超過16%，到2030年超過20%。各地要加大可再生能源強制推廣力度，在全面做好可再生能源資源條件勘察和利用條件調查的基礎上，編制可再生能源建筑應用規(guī)劃及發(fā)展計劃。

二、進一步抓好落實可再生能源建筑示范工作

“十二五”以來，我省可再生能源示范地區(qū)規(guī)模已達到7市16縣1鎮(zhèn)，示范面積約2400萬平方米，獲批中央補助資金6.06億元。“十二五”是全面完成國家示范任務的關鍵期，各示范地區(qū)要按照示范任務要求，抓緊組織實施建設，確保任務完成，并按照《住房城鄉(xiāng)建設部關于印發(fā)〈可再生能源建筑應用示范市縣驗收評估辦法〉的通知》(建科〔2014〕138號)要求，抓好驗收評估工作。在驗收過程中，各地應注重對設計方案合理、施工運行管理有特點的項目進行總結，對經(jīng)過實踐證明已經(jīng)成熟、效果良好的應用技術、產(chǎn)品、工藝要抓緊制定標準、規(guī)范，我廳也將結合驗收工作進行可再生能源建筑應用示范工程的評選。

三、進一步推進可再生能源在建筑中規(guī)模應用

1.全面推進太陽能光熱、光電技術建筑應用

我省城市城區(qū)范圍內所有具備太陽能集熱條件的新建12層及以下住宅(含商住樓)、12層以上居住建筑的逆12層和新建、改建和擴建有熱水需求的賓館、酒店、醫(yī)院病房大樓、老年人建筑、學校宿舍、托幼建筑以及政府投資的有熱水需求的公共建筑，應統(tǒng)一設計和安裝太陽能熱水系統(tǒng)。城市城區(qū)范圍內13層以上新建居住建筑和其它公共建筑、農村集中連片建設的多層住宅應積極推廣太陽能與建筑一體化的應用，統(tǒng)一設計、并預留安裝太陽能熱水系統(tǒng)的條件。各地應在寄宿制中小學、衛(wèi)生院、敬老院等公益性公共建筑中大力推廣應用太陽能，包括建設太陽能浴室及集中太陽能熱水系統(tǒng)，并在財政投資建設項目安排上給以適度傾斜。對分散建設的農村住房，要積極引導、鼓勵安裝太陽能熱水系統(tǒng)。

大力推動太陽能光伏在建筑上的分布式應用，具備安裝條件的廠房、學校、醫(yī)院、黨政機關、事業(yè)單位、居民社區(qū)建筑和構筑物等應安裝分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)，居住建筑樓梯間、建筑庭院、廣場及道路應積極采用太陽能光伏技術照明。

2.積極穩(wěn)妥地推進淺層地源熱泵技術在建筑中的應用

在做好環(huán)境保護的前提下，促進淺層地熱能的規(guī)模化應用。在資源條件適宜地區(qū)，優(yōu)先發(fā)展再生水源熱泵(含污水、工業(yè)廢水等)，積極發(fā)展土壤源、地表水源(含江、河、湖泊等)熱泵，適度發(fā)展地下水源熱泵，提高淺層地溫能在城鎮(zhèn)建筑用能中的比例。重點在地熱能資源豐富、建筑利用條件優(yōu)越、建筑用能需求旺盛的地區(qū)，規(guī)?；茝V利用淺層地溫能。鼓勵具備應用條件的城鎮(zhèn)新建建筑或既有建筑節(jié)能改造中，同步推廣應用熱泵系統(tǒng)，政府投資的公益性建筑及大型公共建筑應優(yōu)先采用熱泵系統(tǒng)。各地應配合環(huán)境治理工作，推廣既有燃煤、燃油鍋爐供熱制冷等傳統(tǒng)能源系統(tǒng)，改用熱泵系統(tǒng)或與熱泵系統(tǒng)復合應用。探索并積極推廣空氣源、地表水源、污水源熱泵技術解決供暖需求。

3.積極探索推進其他可再生能源在建筑中的應用

在抓好成熟技術規(guī)?；茝V應用的同時，拓展可再生能源建筑應用體系，逐步將高效的空氣源熱泵應用技術納入可再生能源建筑應用領域，采用低溫寬工況熱泵的技術應用和冷熱空調、生活熱水聯(lián)供技術及熱回收、蓄熱工藝、冷回收、蓄冷工藝的技術應用。加快推進中深層地能的梯度應用、光熱和光電技術結合研究和推廣，切實加大對太陽能采暖制冷、城鎮(zhèn)生活垃圾及淤泥沼氣利用、工業(yè)余熱以及風電互補發(fā)電等可再生能源技術在建筑中的應用，進一步拓展應用領域，提升技術水平。兩供兩治城鄉(xiāng)建設過程中，應積極采用垃圾發(fā)電技術。市區(qū)內靠近城市排污主管線的建筑工程應優(yōu)先采用污水源熱泵技術。沿江風光帶、廣場等區(qū)域要積極設計采用風電互補的照明設施。加快可再生能源、生物質能在農村地區(qū)的規(guī)?；瘧?。

四、進一步加大政策支持力度

1.加快對可再生能源建筑應用的補助和優(yōu)惠政策的落實

各地要加強對可再生能源建筑應用專項補助資金的管理，制定地方可再生能源建筑應用補助制度，嚴格按照相關制度和程序的要求，落實中央和地方財政安排的專項用于可再生能源建筑應用的各項補助資金制度。落實利用地熱能供暖制冷工程項目享受居民用電價格、優(yōu)惠使用城市污水和江河湖水等政策，強力推動可再生能源建筑應用在我省的全面深入發(fā)展。

2.綠色建筑評價優(yōu)先考慮可再生能源建筑

各地要充分整合政策資源，發(fā)揮資金整體效益，把可再生能源建筑應用與發(fā)展綠色建筑相結合，統(tǒng)籌推進。對應用可再生能源并綜合利用節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材及環(huán)境保護技術，達到綠色建筑評價標準的項目，應優(yōu)先列入創(chuàng)建計劃。在綠色生態(tài)城區(qū)、綠色重點小城鎮(zhèn)建設中，將可再生能源建筑應用比例作為約束指標，積極制定專項規(guī)劃，集中推廣，并按推廣應用量相應享受財政補助。

3.既有建筑節(jié)能改造項目申報優(yōu)先考慮可再生能源建筑

具備條件的既有公共建筑，重點是機關辦公場所、賓館、酒店、寫字樓等耗能大的建筑物節(jié)能改造時要采用可再生能源。既有建筑的所有權人或者使用權人使用太陽能、淺層地能等可再生能源，物業(yè)服務單位和建筑管理單位應當為其安裝設備、設施提供便利條件。各地實施公租房建設、棚戶區(qū)改造等項目也應統(tǒng)籌考慮可再生能源應用。對于應用可再生能源進行既有建筑節(jié)能改造的申報項目，應優(yōu)先列入改造項目。

各地要高度重視可再生能源建筑應用工作，進一步加強組織領導，抓緊完善可再生能源建筑應用的制度政策，加快項目建設速度，調動各方面的積極性，將可再生能源建筑應用工作持續(xù)推向深入。