（一）指導(dǎo)思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以邛小平理論，“三個代 表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹黨的十八大、十八屆二中,三中、四中、五中全會、中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會議精抻,按照國務(wù)院《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動計(jì)劃(2014-2020年 》國家“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計(jì)劃有關(guān)要求,全面貫徹四個革命一個合作及五個協(xié)調(diào)發(fā)屣要求,樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享” 五大發(fā)展理念，把加快發(fā)展太陽能利用作為推進(jìn)能源生產(chǎn)相消費(fèi)革命、替代煤炭等化石能源、促進(jìn)電力體制改革.優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)的重要方式，以擴(kuò)大多元化市場、持續(xù)推動技術(shù)進(jìn)步、創(chuàng)新體制 機(jī)制為主線,積極推進(jìn)太陽能利用多元化,規(guī)楔化和創(chuàng)新化發(fā)展, 提高太陽能利用的經(jīng)濟(jì)性、市場競爭性和國際競爭力,為實(shí)現(xiàn)我國非化石能源發(fā)屣目標(biāo)和碳排放目標(biāo)提供重要支撐,為經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展提供重要保障。

（二）發(fā)展思路

持續(xù)完善太陽能光伏發(fā)電市場體系

快速擴(kuò)大光伏發(fā)電規(guī)?；靡?guī)模和水平。根據(jù)十八大五中全會精神：因地制宜地促進(jìn)光伏多元化應(yīng)用：結(jié)合電力體制改革, 全面推迸中東部地區(qū)分布式光伏發(fā)電;結(jié)合送出通道，推進(jìn)大型光伏基地建設(shè);綜合土地和電力市場應(yīng)用條件,積極打造光優(yōu)發(fā)電綜合利用，電價改革等示范基地。依托應(yīng)用市場發(fā)展，提高制 造產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性,促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)袌霭l(fā)展,在新形勢下不斷創(chuàng)新完善光伏行業(yè)管理體系.。

加速推動太陽能熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)

通過技術(shù)進(jìn)步和示范推廣,促進(jìn)太陽能熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)成熟。加強(qiáng)太陽能熱發(fā)電規(guī)劃工作,推進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè);及時總結(jié)示范項(xiàng)自建設(shè)經(jīng)驗(yàn),提高經(jīng)濟(jì)性和管理水平;依托相關(guān)電價政策研究和制定,推動產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展.重點(diǎn)在西部具備太陽能資源、水資源、電網(wǎng)接入等條件的地區(qū),建設(shè)規(guī)劃示范基地,促進(jìn)多種形式技術(shù)路線的產(chǎn)業(yè)化,成熟化,推動太陽能熱發(fā)電配套產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展和市場培育,初步形成具備市場競爭力的太陽能熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)鏈,并形成較為成熟的行業(yè)管理體系。