2013年3月13日，日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)資源能源廳公布了截至2012年12月的日本可再生能源導(dǎo)入情況。說(shuō)是可再生能源，其實(shí)多半為太陽(yáng)能發(fā)電，該報(bào)告的內(nèi)容也是以太陽(yáng)能發(fā)電為中心，報(bào)告顯示，2012年度日本太陽(yáng)能發(fā)電系統(tǒng)的“認(rèn)定量”很可能會(huì)被載入史冊(cè)。
之所以這樣說(shuō)，是因?yàn)榻刂?012年12月的認(rèn)定量達(dá)到了4.7GW，而且在2013年3月底之前有望進(jìn)一步大幅增加。2012年，除德國(guó)、意大利外，美國(guó)及中國(guó)也在大幅增加太陽(yáng)能發(fā)電系統(tǒng)的導(dǎo)入量。日本的太陽(yáng)能發(fā)電也與這些國(guó)家一樣，可以說(shuō)已經(jīng)“起飛”。

順便提一句，認(rèn)定量是指，基于日本2012年7月啟動(dòng)的“可再生能源固定價(jià)格收購(gòu)制度”（FIT），太陽(yáng)能發(fā)電系統(tǒng)的設(shè)置者向日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省的地方機(jī)構(gòu)——經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)局報(bào)告的預(yù)定導(dǎo)入量。其中，有的系統(tǒng)即便獲得了認(rèn)定也要在2～3年后才能實(shí)際投入運(yùn)轉(zhuǎn)，因此這些認(rèn)定量不能直接算作2012年度內(nèi)投入運(yùn)轉(zhuǎn)的量。

不過(guò)，2012年底之前獲得認(rèn)定的系統(tǒng)大多要不了多少時(shí)間就能投入運(yùn)轉(zhuǎn)。具體來(lái)說(shuō)，數(shù)十MW或更大規(guī)模的系統(tǒng)從整體看很少，平均規(guī)模為100kW左右。這種規(guī)模的話設(shè)置時(shí)需要不了多少時(shí)間。此外，F(xiàn)IT制度的收購(gòu)價(jià)格只有在獲得認(rèn)證、并與電力公司簽定并網(wǎng)協(xié)議后才能享受。如果與電力公司在2013年4月以后簽訂協(xié)議，在出售電力時(shí)就不能享受42日元/kWh的高收購(gòu)價(jià)了。

收夠價(jià)格是否合理？

德國(guó)等在太陽(yáng)能發(fā)電方面已經(jīng)起飛的國(guó)家或地區(qū)，大多都導(dǎo)入了FIT制度。收購(gòu)價(jià)格的設(shè)定是FIT制度能否成功的重大因素。收購(gòu)價(jià)格過(guò)高，導(dǎo)入量就會(huì)激增，導(dǎo)致普通家庭的電費(fèi)負(fù)擔(dān)加重。就像是投球，要想將球投到最遠(yuǎn)，就要有最佳的投擲角度，如果向接近正上方的方向投擲，球就會(huì)落回眼前而失敗。當(dāng)然，收購(gòu)價(jià)格過(guò)低的話也會(huì)影響導(dǎo)入進(jìn)程，起不到促進(jìn)導(dǎo)入的作用。

西班牙就是因?yàn)槭召?gòu)價(jià)格過(guò)高而遭到失敗的代表。西班牙最初設(shè)定的收購(gòu)價(jià)格非常高，導(dǎo)致太陽(yáng)能發(fā)電系統(tǒng)的導(dǎo)入量在2007～2008年出現(xiàn)爆發(fā)性增長(zhǎng)，因此第二年西班牙不得不大幅壓低導(dǎo)入量，導(dǎo)致一度膨脹的市場(chǎng)急速萎縮。

成功的范例，筆者認(rèn)為非德國(guó)莫屬。德國(guó)近20年來(lái)一直在推行包括FIT前身的促進(jìn)措施在內(nèi)的太陽(yáng)能發(fā)電系統(tǒng)扶持制度，大規(guī)模的導(dǎo)入實(shí)際上是從近4年才開(kāi)始的。德國(guó)于2005～2006年設(shè)定了大約70日元/kWh的高收購(gòu)價(jià)格，但市場(chǎng)反應(yīng)略顯遲鈍，得益于此，實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)擴(kuò)大與系統(tǒng)價(jià)格及收購(gòu)價(jià)格下降的較平衡的發(fā)展。從德國(guó)聯(lián)邦太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)(BSW-Solar) 的資料來(lái)看，F(xiàn)IT價(jià)格的下降與系統(tǒng)價(jià)格的下降走勢(shì)非常吻合。

雖然也有部分觀點(diǎn)認(rèn)為德國(guó)的FIT是失敗的，但這些觀點(diǎn)大多未能明確指出哪些方面存在失敗。作為太陽(yáng)能發(fā)電促進(jìn)措施及能源政策，德國(guó)的FIT盡管是全世界的首次嘗試，但仍然取得了巨大成功。德國(guó)在2012年底之前導(dǎo)入的太陽(yáng)能發(fā)電系統(tǒng)規(guī)模達(dá)到約32GW，而全球總導(dǎo)入量超過(guò)100GW，德國(guó)實(shí)際上占到了其中的1/3。這一結(jié)果得益于德國(guó)包括風(fēng)力發(fā)電等在內(nèi)可再生能源占到電力總需求量的25％以上。雖然太陽(yáng)能發(fā)電系統(tǒng)的發(fā)電量只占到電力總需求量的5％左右，但在夏季削減用電高峰方面發(fā)揮出了巨大威力，促使化石燃料的價(jià)格出現(xiàn)下降。因此，用電大戶也受益頗大。