德國(guó)太陽(yáng)能電池廠商幾乎全軍覆沒

當(dāng)然，也不能說德國(guó)的太陽(yáng)能發(fā)電情況一片大好。其中一個(gè)問題就是，德國(guó)太陽(yáng)能電池廠商幾乎全軍覆沒。中國(guó)企業(yè)的太陽(yáng)能電池席卷德國(guó)市場(chǎng)，將眾多德國(guó)廠商逼入了破產(chǎn)或出售的境地。FIT制度的目的如果只在于加強(qiáng)國(guó)內(nèi)太陽(yáng)能發(fā)電面板廠商的話，那么它的確是非常失敗的。

不過，如果站在更高的角度，將德國(guó)的FIT作為產(chǎn)業(yè)振興措施來(lái)看，可以說還是成功的。德國(guó)的太陽(yáng)能發(fā)電系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模約為40萬(wàn)人，而德國(guó)的汽車制造業(yè)規(guī)模約為80萬(wàn)人，因此可見其規(guī)模之大。在德國(guó)的太陽(yáng)能發(fā)電系統(tǒng)的價(jià)格中，太陽(yáng)能電池占到1/2左右。也就是說，即便所有的太陽(yáng)能電池均由中國(guó)企業(yè)來(lái)制造，太陽(yáng)能發(fā)電系統(tǒng)剩余的一半市場(chǎng)被德國(guó)產(chǎn)業(yè)界掌握。實(shí)際上，在太陽(yáng)能發(fā)電系統(tǒng)不可缺少的功率調(diào)節(jié)器方面，德國(guó)SMA Solar Technology公司就掌握著全球4成份額。

FIT制度是取得了成功還是遭到了失敗，其結(jié)論會(huì)因如何看待效果而存在很大不同。“失敗論”普遍認(rèn)為德國(guó)的FIT收購(gòu)價(jià)格被大幅拉低，但這是一個(gè)很大的誤解。FIT制度的前提原本就是隨著市場(chǎng)的形成促進(jìn)系統(tǒng)價(jià)格的降低，并隨之降低收購(gòu)價(jià)格。原來(lái)的扶持措施因補(bǔ)貼的緣故存在系統(tǒng)價(jià)格居高不下的課題。像德國(guó)這樣，在導(dǎo)入量增長(zhǎng)的同時(shí)降低收購(gòu)價(jià)格，就意味著FIT制度獲得了巨大成功。

德國(guó)將在太陽(yáng)能發(fā)電的累計(jì)導(dǎo)入量超過52GW時(shí)停止受理新的FIT申請(qǐng)。其原因也不是該制度的失敗，而是因?yàn)闆]有必要再扶持。德國(guó)已經(jīng)出現(xiàn)太陽(yáng)能發(fā)電系統(tǒng)的發(fā)電成本與電力的市場(chǎng)價(jià)格基本持平甚至有些還更低的狀況。這正是FIT的目的所在，達(dá)到目的后停止實(shí)施，其實(shí)也是很自然的事情。

如今的日本尤如4、5年前的德國(guó)

那么，日本的情況又如何呢。日本將2012年度的收購(gòu)價(jià)格定為42日元/kWh時(shí)，力推太陽(yáng)能發(fā)電的人也紛紛表示這一定價(jià)過高。在2012年底，德國(guó)小型系統(tǒng)的收購(gòu)價(jià)格為17.9歐分/kWh（約22日元/kWh），大型系統(tǒng)為12.39歐分（約15日元/kWh）或以下。與之相比，日本的定價(jià)的確有點(diǎn)高。

不過，數(shù)年前德國(guó)FIT制度的收購(gòu)價(jià)格相當(dāng)于70日元/kWh或以上。某日本技術(shù)人員說，“如今的日本就是2008年時(shí)的德國(guó)”，這樣看的話42日元/kWh的價(jià)格就不算太高了。

順便提一句，對(duì)日本的系統(tǒng)價(jià)格進(jìn)行細(xì)分的話，太陽(yáng)能電池占整體的3成左右，剩余的7成大多為施工費(fèi)。因此不能僅從太陽(yáng)能電池的價(jià)格來(lái)認(rèn)定收購(gòu)價(jià)格的高低。高施工費(fèi)源于日本的高人工費(fèi)、工程承包商規(guī)模小以及各種規(guī)定等日本的特殊因素。從某種意義上說，與日本農(nóng)業(yè)存在的問題相似。

可以說，日本的太陽(yáng)能發(fā)電系統(tǒng)今后面臨的重大課題除了放寬規(guī)定以外，還包括巧妙地控制FIT的定價(jià)、充分降低施工費(fèi)等。