副部級單位國家能源局最早誕生于2008年的國務院機構改革,由國家發(fā)改委管理。2013年的國務院機構改革中,原國家能源局和原國家電力監(jiān)管委員會的職責整合,重新組建了新的國家能源局,其職能包括擬定和組織實施能源發(fā)展戰(zhàn)略、推進能源體制改革及能源市場監(jiān)管等。
我國能源產業(yè)發(fā)展至今日,正在由傳統(tǒng)能源系統(tǒng)向新型能源體系過渡??v觀國家能源局六任局長,最初的兩位出身“發(fā)改系統(tǒng)”,中間兩位出身地方政府,最新兩位出身能源央企,而能源央企也是從傳統(tǒng)能源變?yōu)殡娏ρ肫蟆?/p>
1.張國寶
2008年,國家能源局掛牌成立,時任國家發(fā)改委副主任的張國寶成為首任局長,任期為2008年8月—2011年1月。2019年10月4日,張國寶在北京逝世,享年75歲。
在任期間光伏領域重大事件:開展了兩次特許權招標;啟動了“金太陽”工程。從此,中國光伏行業(yè)進入了快速發(fā)展的新歷史。
2.劉鐵男
官方簡歷顯示,劉鐵男1954年10月出生,曾任國家發(fā)展和改革委員會黨組成員、副主任。2011年,張國寶同志退休,同樣來自“發(fā)改系”的劉鐵男任國家能源局局長。2012年被知名記者羅昌平實名舉報,2014年12月10日,河北廊坊中院對劉鐵男受賄一案作出一審判決,以受賄罪判處劉鐵男無期徒刑。
在任期間光伏領域重大事件:明確給了1.15元/kWh和1元/kWh的全國統(tǒng)一標桿電價。企業(yè)有了明確收益預期后,光伏行業(yè)進入市場化,資源好的西北地區(qū)光伏開始大發(fā)展,實現(xiàn)每年300%的增速。
3.吳新雄
官方簡歷顯示,吳新雄1949年10月生,現(xiàn)年76歲。2013年,國務院推進大部制改革,國家能源局與電監(jiān)會的職責整合,電監(jiān)會時任主席吳新雄出任國家能源局局長一職。這位原電監(jiān)會主席是從江西省省長位置平調過來的。
在任期間光伏領域重大事件:確定了三類標桿電價區(qū)和分布式的度電補貼模式。中東部地區(qū)的光伏項目、分布式光伏項目開始快速發(fā)展。尤其是在分布式領域,引進了“全額上網(wǎng)”模式,大幅提高了企業(yè)投資分布式的積極性。
4.努爾.白克力
官方簡歷顯示,努爾·白克力,維吾爾族,1961年8月生,現(xiàn)年64歲。到任能源局前,是新疆維吾爾自治區(qū)黨委副書記。2018年10月12日,努爾·白克力正式被免去國家發(fā)展和改革委員會副主任、國家能源局局長職務。2019年12月,努爾.白克力被一審判決無期徒刑,剝奪政治權利終身。努爾.白克力非法收受財物合計7910萬元。
在任期間光伏領域重大事件:由于光伏行業(yè)發(fā)展速度太快,在管理模式上推出了“規(guī)模管理下的備案制”,電價上沿用了三類標桿電價區(qū)和分布式的度電補貼模式。各地開始“先建先得”,“黑戶電站”這個詞開始出現(xiàn)。
5.章建華
官方簡歷顯示,章建華1964年9月生,現(xiàn)年61歲,是國家能源局首位來自能源央企的掌舵者。2018年11月,章建華從中石油集團總經(jīng)理任上被調赴國家能源局任一把手。他在石油石化行業(yè)擁有逾30年的工作經(jīng)驗,2016年7月出任中石油集團總經(jīng)理之前,在同為特大型石油央企的中石化集團工作了30年。
章建華任職國家能源局局長期間,全力推進能源轉型升級,出臺了首個市場化的光伏新政,期間我國光伏、風電都取得了快速發(fā)展。
6.王宏志
官方簡歷顯示,王宏志出生于1969年9月,現(xiàn)年56歲。他曾在電力行業(yè)工作多年,2018年1月任中國華電集團有限公司副總經(jīng)理、黨組成員,2022年1月任中國南方電網(wǎng)有限責任公司董事、總經(jīng)理、黨組副書記。2024年11月29日,中央決定王宏志同志任國家能源局黨組書記。履新國家能源局前,他在國務院國資委分管辦公廳(黨委辦公廳)、綜合研究局、政策法規(guī)局、企業(yè)改革局、全面深化改革領導小組辦公室、研究中心、信息中心。
從歷任國家能源局局長人選看,中央政府對國家能源執(zhí)政者的能源專業(yè)要求越來越高。2025年是“十四五”規(guī)劃收官的關鍵一年,也是新的《能源法》實施的第一年。國家能源局“掌門人”從油氣口出身的章建華到有著豐富的電力系統(tǒng)工作經(jīng)驗的王宏志,折射出的是中國能源發(fā)展的重點關切與核心任務之變。