看看石油消費(fèi)國俱樂部里的那些“老生”們在想什么和做什么，對我們會有好處。

石油消費(fèi)國俱樂部里的那些“老生”除了給“新生”處處“使絆”和明爭暗斗外，十多年前就已另辟蹊徑地準(zhǔn)備“立足本土”了。

作為世界第一大石油消費(fèi)國的美國，其為石油“立足國外”付出的代價太大了。經(jīng)過多年準(zhǔn)備，1999年克林頓發(fā)布了以石油替代為目標(biāo)的《開發(fā)和推進(jìn)生物基產(chǎn)品和生物能源》總統(tǒng)令；2005年布什在其簽署的《國家能源政策法》中專設(shè)了“乙醇訓(xùn)令”，要求燃料制造商到2012年在汽油中必須加入2250萬噸生物乙醇，以每年減少20億桶原油進(jìn)口。布什在2006年國情咨文演講中曾有段名言：“美國在使用石油上像吸毒一樣‘上癮’，而這些石油是從世界上不穩(wěn)定地區(qū)進(jìn)口的。最好的辦法就是依靠美國人的才智和技術(shù)進(jìn)步，打破對石油的過分依賴，改善我們的環(huán)境、擺脫石油經(jīng)濟(jì)。”“我們的一個偉大目標(biāo)是到2025年，替代75％的中東石油進(jìn)口。”

經(jīng)過5年準(zhǔn)備，在2007年通過的《能源自主與安全法案》，向世界宣告了美國的自主與安全的能源戰(zhàn)略，并規(guī)定到2022年全美必須生產(chǎn)和使用1.08億噸生物燃料（其中包括1.05億噸燃料乙醇）。當(dāng)2008年世界糧食危機(jī)中美國生產(chǎn)玉米乙醇受到猛烈攻擊時，布什對媒體說：“問題的實(shí)質(zhì)是我們的農(nóng)民種植能源，并不再從不穩(wěn)定地區(qū)購買石油，這是我們的國家利益所在。”多么鮮明的態(tài)度和立場，“國家利益所在”！

奧巴馬上任僅兩三個月，就給農(nóng)業(yè)部長下達(dá)總統(tǒng)令，要求農(nóng)業(yè)部加大加快在生物燃料產(chǎn)業(yè)的投資和生產(chǎn)，在美國建立永久的生物燃料產(chǎn)業(yè)；2011年3月奧巴馬發(fā)布《確保未來能源安全的藍(lán)圖》。訓(xùn)令中將通過發(fā)展生物燃料以減少進(jìn)口石油放在第一位，并宣稱“美國不能把長久繁榮與安全建立在將會枯竭的能源基礎(chǔ)上”，發(fā)誓要生產(chǎn)更多的本土生物燃油和提高燃油效率，在10年內(nèi)使美國的石油進(jìn)口規(guī)模（指每天1100萬桶）減少三分之一。

美國能源信息署（EIA）發(fā)布的《能源展望2010》描繪了2035年前美國能源發(fā)展的輪廓，提出2035年，即再過25年美國的石油消費(fèi)量仍可維持在2008年水平，因?yàn)槭托枨蟮脑鲩L部分可全部由生物燃料替代，屆時燃料乙醇消費(fèi)量將占石油消費(fèi)量的17%，美國原油進(jìn)口依存度將下降到45%以下。該報告還指出，未來的汽車中，以生物燃料和汽油為動力的靈活燃料汽車（FFVs）將占到40.9%，電動汽車占5.35%。

如果我們查閱近10年美國能源戰(zhàn)略與政策方面的資料和文章，出現(xiàn)頻率最多的用詞是“自主”、“安全”、“替代”、“生物燃料”以及“降低石油進(jìn)口依存度”。經(jīng)過十多年的努力，美國石油進(jìn)口依存度終于由75%下降到47%，主要靠的是年產(chǎn)4000萬噸燃料乙醇，初步完成了由石油“立足國外”到“基于本土”的能源戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。美國能源部最近的數(shù)據(jù)顯示，在過去的6年里能源自給率逐漸提高，2011年前10個月達(dá)到81%。這是美國積百年之經(jīng)驗(yàn)和對當(dāng)今形勢的高瞻遠(yuǎn)矚，是一個成熟國家的表現(xiàn)。

2007年歐盟通過立法提出2020年能源消費(fèi)總量中可再生能源要占到20%，其中交通部門燃料消費(fèi)中生物質(zhì)能源要占到10%的目標(biāo)；瑞典能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中石油份額由1970年的77％下降到2008年的32％，首都斯德哥爾摩的公交車已全部使用生物乙醇和生物天然氣。2004年印度開始石油/農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的“無聲革命”，制訂了從2011年開始全國運(yùn)輸燃料中必須添加10%乙醇的法令，違者將被起訴。日本經(jīng)內(nèi)閣會議審議通過的《日本生物質(zhì)綜合戰(zhàn)略》提出由“石化日本”向“生物質(zhì)日本”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，并制定了擺脫石油依賴的時間表。

無論從資源枯竭、爭奪激烈、代價高昂、能源安全、保護(hù)環(huán)境、可以持續(xù)等任何方面考慮，從“立足國外”到“基于本土”的能源自主與安全戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變都是大勢所趨。中國的能源問題比他們嚴(yán)重得多，對國家能源自主與安全的要求也迫切得多，我們何時才提“自主與安全”的國家能源戰(zhàn)略呢？

“自主與安全”和“基于本土”是一種態(tài)度和指導(dǎo)思想，不是“不進(jìn)口”，“不走出去”。也不要因?yàn)槲覀兯奶幣唾I氣而不好意思提“自主與安全”，正是因?yàn)槲覀冑Y源匱乏和“四面出擊”，才更要提“自主與安全”與“基于本土”。美國十多年前提出能源自主與安全戰(zhàn)略時的石油進(jìn)口依存度是75%，2010年不是還進(jìn)口了5.85億噸石油，占世界總量的21.8%嗎？

與中國有諸多共同之處的巴西卻創(chuàng)造了一個生物燃料與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)互促雙贏的局面，成為國家第一支柱產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)奇跡。