4月9日，歐盟委員會(huì)負(fù)責(zé)競(jìng)爭(zhēng)事務(wù)的執(zhí)行副主席Margarethe Vestager 宣布，歐盟將利用其新的《外國(guó)補(bǔ)貼條例》對(duì)中國(guó)風(fēng)機(jī)制造商展開(kāi)調(diào)查。

Vestager聲稱，中國(guó)風(fēng)機(jī)大量過(guò)剩的產(chǎn)能“不僅對(duì)我們的競(jìng)爭(zhēng)力構(gòu)成威脅，而且還危及我們的經(jīng)濟(jì)安全，歐盟絕不能重蹈失去太陽(yáng)能制造業(yè)的覆轍?！?/p>

同時(shí)Vestager強(qiáng)調(diào)，歐盟對(duì)中國(guó)風(fēng)機(jī)制造企業(yè)供應(yīng)鏈的調(diào)查并不意味著限制中國(guó)的成功，而是旨在恢復(fù)國(guó)家之間經(jīng)濟(jì)關(guān)系的公平性。

很顯然，全球風(fēng)能發(fā)展加速的情況下，中國(guó)風(fēng)機(jī)制造商正在努力推動(dòng)并贏得歐洲的一些訂單。但歐洲風(fēng)能產(chǎn)業(yè)并不想將其清潔能源，尤其是風(fēng)能產(chǎn)業(yè)的技術(shù)領(lǐng)先地位拱手相讓。

歐洲風(fēng)能協(xié)會(huì)（WindEurope）首席執(zhí)行官Giles Dickson對(duì)歐盟的調(diào)查表示肯定：“中國(guó)風(fēng)機(jī)在歐洲的報(bào)價(jià)比本地制造的風(fēng)機(jī)低50%，且融資條件非常慷慨，延期付款長(zhǎng)達(dá)三年。如果沒(méi)有補(bǔ)貼是無(wú)法做到這一點(diǎn)的。”

據(jù)悉，歐盟將初步調(diào)查保加利亞、法國(guó)、希臘、羅馬尼亞和西班牙涉嫌的不公平貿(mào)易行為。

2023年10月，歐盟委員會(huì)提出了“歐洲風(fēng)電行動(dòng)計(jì)劃”，旨在加強(qiáng)歐盟風(fēng)能供應(yīng)鏈，推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型。計(jì)劃包括加強(qiáng)金融支持、加快項(xiàng)目審批速度、審查外國(guó)補(bǔ)貼、改進(jìn)拍賣設(shè)計(jì)、為采購(gòu)中的非價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)引入新的立法等15項(xiàng)。以推動(dòng)歐盟在2030年前安裝超過(guò)500GW的風(fēng)能，并實(shí)現(xiàn)可再生能源占總能源42.5%的目標(biāo)。

回顧全球風(fēng)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，歐洲曾是全球風(fēng)電發(fā)展的領(lǐng)軍者，在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)保持技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，市場(chǎng)穩(wěn)步擴(kuò)大。

但隨著近年來(lái)中國(guó)風(fēng)電市場(chǎng)的快速擴(kuò)容，國(guó)內(nèi)風(fēng)電不管在市場(chǎng)增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)鏈完善、設(shè)備產(chǎn)能，還是成本、技術(shù)領(lǐng)先性上，均已步入全球風(fēng)能產(chǎn)業(yè)前沿?？梢哉f(shuō)，歐洲的風(fēng)電企業(yè)正面臨來(lái)自中國(guó)風(fēng)電制造企業(yè)的激烈競(jìng)爭(zhēng)。

這種情況下，歐洲對(duì)于來(lái)自中國(guó)風(fēng)能產(chǎn)業(yè)的合作與競(jìng)爭(zhēng)就摻雜著更為復(fù)雜的情緒和更為謹(jǐn)慎的態(tài)度。事實(shí)上，中歐這場(chǎng)關(guān)乎風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)才剛剛開(kāi)始，隨著全球能源轉(zhuǎn)型的持續(xù)推進(jìn)，中歐風(fēng)能產(chǎn)業(yè)的政策和走向，將極大關(guān)系到雙方在未來(lái)世界能源格局中的地位，也將深遠(yuǎn)影響全球可再生能源發(fā)展格局。