日前，天津市西青區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)西青區(qū)2023年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2024年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃的通知，通知指出，加快推進(jìn)太陽能、風(fēng)能資源開發(fā)利用，公開發(fā)布新能源重點項目機(jī)會清單，推動750兆瓦集中式風(fēng)電、大寺鎮(zhèn)120兆瓦漁光互補(bǔ)光伏發(fā)電等重點項目建設(shè)。

原文如下：

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府各委、辦、局，各區(qū)屬機(jī)構(gòu)：

現(xiàn)將天津市西青區(qū)第十八屆人民代表大會第四次會議審議通過的《西青區(qū)2023年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2024年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。

西青區(qū)人民政府

2024年1月18日

（此件主動公開）

西青區(qū)2023年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行

情況與2024年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃

一、2023年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況

2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神、全力推進(jìn)全市高質(zhì)量發(fā)展“十項行動”的開局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年。一年來，全區(qū)上下堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平總書記對天津工作“三個著力”重要要求和一系列重要指示批示精神，認(rèn)真落實黨中央和市委、區(qū)委決策部署，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，奮力推動實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、高水平改革開放、高效能治理、高品質(zhì)生活，全面落實“十項行動”，有效應(yīng)對海河流域性特大洪水，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)，高質(zhì)量發(fā)展邁出新步伐。

全年預(yù)計實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長3%左右；實現(xiàn)一般公共預(yù)算收入70億元，同比增長4.2%；居民人均可支配收入達(dá)到49200元。各項主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)繼續(xù)保持全市前列。主要特點是：

（一）現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建

工業(yè)綜合實力穩(wěn)步提升。全年預(yù)計實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值1476.7億元。深入實施制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動，深化“鏈長+鏈主”雙牽引機(jī)制，推進(jìn)短板補(bǔ)鏈、優(yōu)勢延鏈、傳統(tǒng)升鏈、新興建鏈，五條重點產(chǎn)業(yè)鏈持續(xù)加快發(fā)展，增加值占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)比重達(dá)到48%。中芯國際“大二期”項目生產(chǎn)廠房順利完工，高標(biāo)準(zhǔn)完成集成電路產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)和空間規(guī)劃。新入庫規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)34家，新增產(chǎn)值億元以上工業(yè)企業(yè)22家、專精特新企業(yè)79家。抓實載體平臺建設(shè)，西青集成電路產(chǎn)業(yè)主題園區(qū)在首批市級主題園區(qū)績效考核中位列全市第一，西青區(qū)車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)主題園區(qū)被認(rèn)定為市級產(chǎn)業(yè)主題園區(qū)。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。全年預(yù)計實現(xiàn)限上社會消費品零售總額288億元，同比增長27%。投入1000萬元開展汽車促消費活動，帶動實現(xiàn)銷售額近10億元。積極推進(jìn)“南站、中北、梅江”等商圈建設(shè)，南站杉杉奧特萊斯、張家窩鎮(zhèn)楓雅印象城、中北鎮(zhèn)大悅匯等商業(yè)綜合體投入運營。依托梅江會展中心、社會山酒店等載體舉辦特色精品會展活動，努力培育會展經(jīng)濟(jì)新引擎。穩(wěn)步推進(jìn)市場采購貿(mào)易試點建設(shè)，19家外貿(mào)公司、200家市場經(jīng)營戶在天津王蘭莊國際商貿(mào)城注冊備案。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展提速，經(jīng)緯恒潤天津研發(fā)中心一期建成運營，華芯等一批設(shè)計企業(yè)落地。

（二）創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略成果豐碩

創(chuàng)新主體培育扎實有效。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重分別達(dá)到46%、33.7%，均位居全市前列。推動企業(yè)梯度培育，新認(rèn)定宜科電子和力生制藥2家國家級企業(yè)技術(shù)中心、盈科瑞等6家市級企業(yè)技術(shù)中心，新宇彩板入選首批2023天津戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)名單，中升挑戰(zhàn)等4家企業(yè)被認(rèn)定為數(shù)字化車間，盛馳精工等7家企業(yè)獲得市級智能制造新模式支持。推動入庫國家科技型中小企業(yè)721家，天津市雛鷹、瞪羚、領(lǐng)軍企業(yè)分別達(dá)438家、35家、22家，創(chuàng)新型科技企業(yè)較上一年增長4%。

創(chuàng)新平臺建設(shè)持續(xù)深化。舉全區(qū)之力規(guī)劃建設(shè)天開西青園，于5月18日順利開園。明確“12345”園區(qū)規(guī)劃戰(zhàn)略布局，出臺20條專項支持政策，啟動“西翼金種子”計劃，吸引南開大學(xué)應(yīng)化所新能源電池產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化基地、醫(yī)工所生物材料和醫(yī)療器械創(chuàng)新基地等6個高水平成果轉(zhuǎn)化平臺入駐，引進(jìn)生物醫(yī)藥、新能源新材料領(lǐng)域企業(yè)37家，注冊資金17.88億元，重點在談項目48個，計劃投資額14.59億元。

科技成果轉(zhuǎn)化不斷加速。全區(qū)市級技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)達(dá)11家，登記技術(shù)合同3276項，技術(shù)合同交易額111.3億元，交易市場顯著活躍。全社會研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到3.35%。強(qiáng)化政策支持，撥付市、區(qū)級科技獎勵資金1536.4萬元，惠及企業(yè)116家，支持企業(yè)在西青發(fā)展壯大。善測科技牽頭承擔(dān)的國家級重點研發(fā)計劃課題“高轉(zhuǎn)速葉片在線故障監(jiān)測與診斷技術(shù)示范應(yīng)用”完成既定目標(biāo)，在百兆瓦火電機(jī)組汽輪機(jī)和燃?xì)廨啓C(jī)全功率負(fù)荷試驗臺上完成示范應(yīng)用。

（三）京津冀協(xié)同發(fā)展走深走實

服務(wù)北京非首都功能疏解取得新進(jìn)展。與中國通用技術(shù)、中國安能集團(tuán)等百余家目標(biāo)企業(yè)開展深入對接，全年引進(jìn)北京項目100個，計劃投資額超過76億元。中節(jié)能新能源、金印聯(lián)新材料等一批項目落戶西青。加快載體平臺建設(shè)，完成天津南站“站產(chǎn)城”一體化設(shè)計方案。推動西青開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施升級。

重點領(lǐng)域協(xié)同實現(xiàn)新突破。天津南站專用通道如期通車，博航環(huán)路、瑞達(dá)路等市政道路及配套管線等項目加緊建設(shè)，加快融入“軌道上的京津冀”。89家醫(yī)療機(jī)構(gòu)開通異地門診結(jié)算，22家開通異地住院結(jié)算，實現(xiàn)跨區(qū)域看病“一卡通行”。14所中小學(xué)與京冀地區(qū)建立教育微聯(lián)盟，西青開放大學(xué)與京津冀各地電大、社區(qū)教育中心共建“區(qū)域終身學(xué)習(xí)發(fā)展共同體”。與河北廊坊協(xié)同開展中亭河水環(huán)境治理。與北京順義和河北黃驊、秦皇島、唐山等地區(qū)建立行政審批“跨省通辦”合作關(guān)系。邀請京津冀等多地區(qū)參加第五屆“運河記憶”非物質(zhì)文化遺產(chǎn)宣傳展示活動。

（四）改革攻堅任務(wù)有序推進(jìn)

重點領(lǐng)域改革升級加力。成立區(qū)級招商工作專班，完善全區(qū)招商引資體制機(jī)制。深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織運行。推進(jìn)財政事權(quán)與支出責(zé)任劃分改革，對2000余個項目進(jìn)行績效目標(biāo)和自評結(jié)果審核。鞏固深化國企改革三年行動改革成果，謀劃新一輪國企改革深化提升行動，開展區(qū)管國有企業(yè)任期考核，規(guī)范國資系統(tǒng)產(chǎn)權(quán)登記管理。多措并舉籌集資金，債務(wù)風(fēng)險防控和財政暫付款清理工作取得明顯成效。加強(qiáng)閑置存量資產(chǎn)優(yōu)化整合，盤活眾賀、地美等園區(qū)的閑置廠房、樓宇75萬平方米。

營商環(huán)境不斷優(yōu)化。深入開展“雙萬雙服促發(fā)展”活動，制定支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展18條措施、優(yōu)化營商環(huán)境30條舉措等政策文件，開設(shè)“助企紓困”窗口，解決企業(yè)訴求。深化工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”模式，完成工業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地”掛牌出讓5宗、355畝，獲評全國首批自然資源節(jié)約集約示范縣。優(yōu)化審批程序，打造“前臺受理、后臺審批”“10分鐘快辦”模式，推出“一件事一次辦”工作聯(lián)席會議制度。深化“證照分離”改革，通過審批改備案辦理事項1756件，實行告知承諾辦理事項1055件，優(yōu)化審批服務(wù)辦理事項6559件。加強(qiáng)公共信用基礎(chǔ)建設(shè)，出臺區(qū)域信用狀況監(jiān)測評價等制度3項。質(zhì)量強(qiáng)區(qū)和知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)區(qū)建設(shè)不斷深化，中汽數(shù)據(jù)、新宇彩板等5家企業(yè)成功入選2023年天津市高質(zhì)量創(chuàng)造試點項目和天津市區(qū)域保護(hù)試點項目。

（五）鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略亮點紛呈

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。全年完成糧食產(chǎn)量3.3萬噸，蔬菜產(chǎn)量29.2萬噸。新建提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田7300余畝。加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，新培育國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1家。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)品牌培優(yōu)，“津農(nóng)精品”達(dá)到18個，6個農(nóng)產(chǎn)品獲得綠色產(chǎn)品認(rèn)證。推進(jìn)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，中化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)天津技術(shù)服務(wù)中心入選國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化示范基地創(chuàng)建名單，2個村獲評天津市“特色產(chǎn)業(yè)示范村”。深入實施種業(yè)振興行動。開展非糧化治理，整改永久基本農(nóng)田27塊。

鄉(xiāng)村生活水平穩(wěn)步提高。全面提升農(nóng)村人居環(huán)境，獲評全國村莊清潔行動先進(jìn)縣。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，推介鄉(xiāng)村休閑旅游行精品景點線路8條，“楊柳青古鎮(zhèn)·霍元甲故里”自駕線路二日游等線路獲評全國鄉(xiāng)村旅游精品線路，楊柳青鎮(zhèn)白灘寺村獲評2023年中國美麗休閑鄉(xiāng)村。10個區(qū)級薄弱村預(yù)計年增加集體經(jīng)濟(jì)收入405萬元。扎實推進(jìn)國家鄉(xiāng)村振興示范縣創(chuàng)建工作，成功創(chuàng)建國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點，辛口鎮(zhèn)第六埠村、大沙沃村完成市級鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建任務(wù)。東西部協(xié)作和支援合作持續(xù)加力，為甘肅麥積、景泰和新疆于田三地實施幫扶項目62個，幫助受援地農(nóng)村勞動力近6000人就業(yè)，完成消費幫扶超過6億元。

抗洪救災(zāi)取得勝利。直面海河流域性特大洪水考驗，東淀蓄滯洪區(qū)時隔27年再次啟用，全區(qū)廣大干部群眾聞“洪”而動、守堤固壩，緊急轉(zhuǎn)移安置群眾796人，接收靜海區(qū)轉(zhuǎn)移安置人員2112人，妥善處理各類險情48處，累計泄洪超過26億立方米。實現(xiàn)了人員安全、堤壩安全、重要基礎(chǔ)設(shè)施安全。災(zāi)后迅速開展防疫消殺和排澇清淤，搶種糧食、蔬菜1.3萬畝，謀劃啟動基礎(chǔ)設(shè)施和水利工程重建工作。

（六）綠色低碳轉(zhuǎn)型成效明顯

碳達(dá)峰碳中和積極推進(jìn)。印發(fā)實施《西青區(qū)綠色低碳發(fā)展行動實施方案》《西青區(qū)碳達(dá)峰實施方案》。加快推進(jìn)太陽能、風(fēng)能資源開發(fā)利用，公開發(fā)布新能源重點項目機(jī)會清單，推動750兆瓦集中式風(fēng)電、大寺鎮(zhèn)120兆瓦漁光互補(bǔ)光伏發(fā)電等重點項目建設(shè)。推動生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型，累計建成國家級綠色園區(qū)1個、綠色工廠12家，市級綠色工廠18家，新建公共充電樁3268臺，服務(wù)范圍基本覆蓋全區(qū)所有居民小區(qū)。

污染防治攻堅更加精準(zhǔn)。深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，強(qiáng)化企業(yè)VOCs、揚塵、移動源管控，PM2.5年均濃度44微克/立方米，優(yōu)良天數(shù)占比61.1%。加快王穩(wěn)莊鎮(zhèn)水環(huán)境修復(fù)提升工程建設(shè)，飲用水水源達(dá)標(biāo)率為100%。全面加強(qiáng)土壤和地下水污染防治工作，重點建設(shè)用地安全利用率達(dá)到100%，受污染耕地安全利用率保持在91%以上。完成30個“無廢細(xì)胞”創(chuàng)建。關(guān)停整治違規(guī)渣土點10個。

（七）社會保障事業(yè)蓬勃發(fā)展

民生保障水平逐步提高。加大就業(yè)幫扶力度，開展“樂業(yè)西青”系列活動，實現(xiàn)新增就業(yè)2.3萬人，發(fā)放各類就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼5000余萬元。深入實施全民參保計劃，推動基本醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險覆蓋率進(jìn)一步提升，困難群體基本醫(yī)療保險實現(xiàn)全覆蓋，全年發(fā)放醫(yī)療補(bǔ)助和低保、特困等各類補(bǔ)貼近7000萬元。全區(qū)退役軍人建檔立卡，實現(xiàn)一人一檔全覆蓋。加大保障性租賃住房供給，籌集認(rèn)定保障性租賃住房4468套，千方百計解決還遷安置歷史遺留問題，楊柳青鎮(zhèn)、辛口鎮(zhèn)740戶村民喜遷新居。加大農(nóng)民工欠薪治理力度，追回拖欠工資3000余萬元，西青區(qū)農(nóng)民工工資爭議速裁庭掛牌運行。

社會事業(yè)全面發(fā)展?！耙焕弦恍　惫ぷ髟鷮嵧七M(jìn)。養(yǎng)老服務(wù)三年行動圓滿收官，新建10處養(yǎng)老設(shè)施、2個農(nóng)村幸福院，提升改造5個嵌入式養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，新增養(yǎng)老床位1023張。新增4所公辦幼兒園，新建新望道小學(xué)、興華中學(xué)等5所學(xué)校，新增各類學(xué)位7080個。醫(yī)療設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，市中醫(yī)一附屬西青中醫(yī)院、康匯醫(yī)院、辛口鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心順利開診，市口腔醫(yī)院梅江院區(qū)加快建設(shè)。文體事業(yè)發(fā)展壯大，策劃文化旅游年并推出十大主題100余項活動，舉辦首屆西青區(qū)半程馬拉松賽、第六屆群眾文化藝術(shù)節(jié)、第八屆全民健身運動會等群眾文化體育活動3000余場。

（八）發(fā)展基礎(chǔ)有效鞏固

城市更新行動大力實施。高水平完成西青區(qū)國土空間總體規(guī)劃、大運河文化帶（遺產(chǎn)西青段）專項規(guī)劃和城市更新五年行動計劃等編制工作。楊柳青大運河國家文化公園一期建成開放，國潮小鎮(zhèn)首開區(qū)完成改造，扎實推進(jìn)天津美術(shù)學(xué)院、天津音樂學(xué)院新址擴(kuò)建。改造秋爽西里、國興佳園等13個老舊小區(qū)64.7萬平方米。啟動新一輪城中村改造，完成7個街鎮(zhèn)、28個行政村基礎(chǔ)信息摸底調(diào)查。實施市容環(huán)境整治提升工程，整修街景立面1.35萬平方米，建設(shè)垃圾分類廂房101座。高質(zhì)量完成地下市政基礎(chǔ)設(shè)施普查，改造供熱、燃?xì)狻⒐┧吓f管網(wǎng)75.6公里，治理大寺鎮(zhèn)倪黃莊等3個積水片區(qū)，楊柳青水廠改擴(kuò)建工程建成通水。

安全穩(wěn)定基礎(chǔ)持續(xù)鞏固。深入開展重大安全事故隱患排查整治專項行動，治理各類安全隱患3萬余項。完成熱燃安全保障監(jiān)管平臺建設(shè)，全力推進(jìn)燃?xì)鈶魞?nèi)設(shè)施“6個100%”安裝改造。圓滿完成全國“兩會”、夏季達(dá)沃斯論壇等重大活動安保任務(wù)。嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、環(huán)食藥等群眾反映強(qiáng)烈的違法犯罪問題。健全街鎮(zhèn)矛盾糾紛一站式、多元化調(diào)處化解機(jī)制，大力推動信訪積案依法化解，獲評全國信訪工作示范區(qū)。多措并舉“一樓一策”做好保交樓工作，2個項目完成交付。強(qiáng)化公共法律服務(wù)實體平臺建設(shè)，吸納律師73名，解答法律咨詢4758人次。

在肯定成績的同時，我們也清醒的認(rèn)識到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中還存在一些問題和短板。主要是統(tǒng)籌把握高質(zhì)量發(fā)展與高水平開放、高效能化債等重大發(fā)展關(guān)系還不到位；經(jīng)濟(jì)大區(qū)作用發(fā)揮不充分；招商引資、固定資產(chǎn)投資、債務(wù)風(fēng)險化解等方面還有欠缺；民生工作還需持續(xù)用力，安全生產(chǎn)等問題仍比較突出。對于這些問題，我們將高度重視、精準(zhǔn)謀劃、主動作為，以有力有效措施推動問題加快解決。

二、2024年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的主要目標(biāo)任務(wù)

2024年是中華人民共和國成立75周年，是實施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，是西青經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“鞏固根基、增進(jìn)活力、提升能級”的關(guān)鍵之年。2024年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作的總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記對天津工作的一系列重要指示要求，深入落實中央和市委、市政府、區(qū)委決策部署，以全面融入京津冀協(xié)同發(fā)展為戰(zhàn)略牽引，把堅持高質(zhì)量發(fā)展作為新時代的硬道理，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入和服務(wù)新發(fā)展格局，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，全力落實高質(zhì)量發(fā)展“十項行動”，加快打造大運河閃亮明珠、建設(shè)現(xiàn)代化活力新城，在中國式現(xiàn)代化新征程上勇立潮頭、爭當(dāng)高質(zhì)量發(fā)展排頭兵，展現(xiàn)西青擔(dān)當(dāng)。

全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5%以上，一般公共預(yù)算收入增長5%，固定資產(chǎn)投資增長5%，居民人均可支配收入穩(wěn)定增長。2024年要圍繞“鞏固良好態(tài)勢，提升發(fā)展水平”這條主線，重點抓好以下工作：

（一）把握戰(zhàn)略機(jī)遇，推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展全面深化

促進(jìn)協(xié)同發(fā)展走深走實。搶抓新一輪北京非首都功能疏解重大機(jī)遇，強(qiáng)化駐京招商中心力量配備，積極對接在京央企總部二三級子公司和創(chuàng)新業(yè)務(wù)板塊項目，深化與科研院所、高等院校、北交所上市企業(yè)等合作，年內(nèi)簽約落地北京項目超過100個。加快承接平臺建設(shè)，推動天津南站“站產(chǎn)城”一體化建設(shè)，全力推動京東智能制造產(chǎn)業(yè)園、光啟商業(yè)綜合體等加快建設(shè)。

加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)作。充分發(fā)揮我區(qū)在區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、科教、環(huán)境等方面的資源優(yōu)勢，有效轉(zhuǎn)化為協(xié)同吸引力與招商實力。用好京津冀產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，結(jié)合西青區(qū)五大重點產(chǎn)業(yè)鏈“按圖索企”，圍繞技術(shù)“卡點”和產(chǎn)業(yè)鏈堵點，引導(dǎo)支持鏈上企業(yè)在西青落地。促進(jìn)北京優(yōu)秀科技創(chuàng)新資源聚集，吸引一批新技術(shù)、新成果、新企業(yè)落地轉(zhuǎn)化，主動融入京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體建設(shè)，為產(chǎn)業(yè)協(xié)同提供科創(chuàng)支撐。

深化重點領(lǐng)域協(xié)同。打通就醫(yī)壁壘，擴(kuò)大異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算覆蓋范圍，落實京津冀異地就醫(yī)“免備案”。加強(qiáng)基礎(chǔ)教育交流協(xié)作，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源共建共享。推出亮點文旅活動，擦亮楊柳青鎮(zhèn)和精武鎮(zhèn)“一文一武”文旅品牌，打造成為京津冀游客熱門目的地。強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境協(xié)同治理，加強(qiáng)與河北廊坊上下游水系聯(lián)防聯(lián)治，做好大氣污染聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治。

（二）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)煥新，培育高質(zhì)量發(fā)展動能

推進(jìn)新型工業(yè)化建設(shè)。深入實施制造業(yè)立區(qū)戰(zhàn)略，堅持以鏈提質(zhì)、以鏈強(qiáng)業(yè)，培育具有市場主導(dǎo)力、創(chuàng)新引領(lǐng)力、鏈群帶動力的市級鏈主企業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)成龍配套、成鏈成群。加大制造業(yè)領(lǐng)航企業(yè)、單項冠軍、專精特新等梯度培育力度，全區(qū)單項冠軍企業(yè)、專精特新企業(yè)分別達(dá)到10家、160家。制定出臺新一輪技改支持政策，集中組織赴區(qū)內(nèi)企業(yè)外地總部拜訪行動，支持企業(yè)開展智能升級改造，搭建綠色制造體系。抓實重點項目服務(wù)，推動中芯國際等產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)項目建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)緯恒潤天津研發(fā)中心二期、華寧智能制造工廠等項目加快建設(shè)，中升挑戰(zhàn)生物、宏仁堂數(shù)字化智能提取等項目竣工投產(chǎn)。

筑牢現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。啟動實施批發(fā)零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)、交通運輸業(yè)、營利性服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動，推動瑞津智能、珠海華芯智能等項目加快落地，支持京東星業(yè)等平臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合，聚焦研發(fā)與專業(yè)技術(shù)、信息技術(shù)、高端商務(wù)、文化旅游、養(yǎng)老健康和新零售六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸、生活性服務(wù)業(yè)向精細(xì)化和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變。以國際消費中心城市西部節(jié)點建設(shè)為抓手，聚焦購物、餐飲、汽車等領(lǐng)域構(gòu)建更多消費場景，打造“中北、梅江、南站”三大優(yōu)質(zhì)商圈，推動梅江天街、鵬瑞利酒店等盡快投入運營，持續(xù)激發(fā)消費潛力。優(yōu)化提升王蘭莊國際商貿(mào)城全國市場采購貿(mào)易方式試點綜合管理服務(wù)能力，盡快實現(xiàn)效益增長。開展“樂享新生活·鉅惠在西青”汽車促消費等線上線下系列活動。辦好國際自行車展、天津國際種業(yè)博覽會等大型展會。

培育優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)環(huán)境。持續(xù)推進(jìn)“拿地即開工”審批服務(wù)模式常態(tài)化，暢通各產(chǎn)業(yè)項目開工快車道。利用好“審管聯(lián)動圓桌派”服務(wù)品牌，為企業(yè)掃清從設(shè)立申請到生產(chǎn)經(jīng)營全過程的堵點痛點。推廣行政許可“量身定制”服務(wù)，為企業(yè)推出各類許可要件清單，理順辦理流程。積極探索更多政務(wù)服務(wù)事項和公共服務(wù)事項“一次即辦”招法。積極拓寬“跨省通辦”合作廣度，破解企業(yè)辦事異地跑、往返跑難題。破除阻礙要素自由流動的體制機(jī)制障礙，增強(qiáng)要素流動活力。進(jìn)一步簡化、優(yōu)化、標(biāo)準(zhǔn)化工業(yè)項目供地程序。

（三）強(qiáng)化科技創(chuàng)新，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力

打造一流承接載體。推動天開西青園高質(zhì)量建設(shè)、高效率運行，主動對接聯(lián)動核心區(qū)孵化成果和溢出項目，借助六大創(chuàng)新平臺引聚優(yōu)質(zhì)項目資源，同時建設(shè)天開西青園科創(chuàng)服務(wù)中心，吸引科創(chuàng)服務(wù)資源、金融服務(wù)資源匯聚園區(qū)，打造產(chǎn)城融合三生共融的科創(chuàng)園區(qū)。加快完成西青集成電路產(chǎn)業(yè)主題園區(qū)規(guī)劃、環(huán)評、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作，制定出臺園區(qū)專項政策，提升載體建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。大力實施創(chuàng)新型企業(yè)培育行動，鼓勵支持企業(yè)建設(shè)重點實驗室和科技研發(fā)平臺，常態(tài)開展“金融助力”“科技政策大講堂”“成果到家、專家上門”等助企活動，力爭科技型企業(yè)數(shù)量突破1000家。建設(shè)西青區(qū)知識產(chǎn)權(quán)運營中心，以高校知識產(chǎn)權(quán)運用、轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化為發(fā)力點，開展專利轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作，推動專利產(chǎn)業(yè)化。

開辟引才引智新通道。落實“海河英才”行動計劃、“人才強(qiáng)區(qū)15條措施”等人才政策，依托天開西青園等重大科創(chuàng)載體建設(shè)，吸引高層次人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目團(tuán)隊入駐我區(qū)。深入實施精英人才“596”強(qiáng)鏈、“青銳人才”等人才項目，鼓勵支持海內(nèi)外領(lǐng)軍人才帶團(tuán)隊、帶資金來我區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，新引進(jìn)各類人才5000人以上。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園。持續(xù)打造“運河工匠”品牌，促進(jìn)政校企合作，培養(yǎng)輸送強(qiáng)技能人才。

（四）立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，明確發(fā)展目標(biāo)和路徑

積極盤活存量。梳理摸排存量土地、樓宇、廠房底數(shù)，建立動態(tài)盤活資源庫，積極妥善處置規(guī)劃、產(chǎn)權(quán)、法律糾紛、債權(quán)債務(wù)等歷史遺留問題。建立三級包聯(lián)責(zé)任制，堅持市場化路徑和分類施策、先易后難、國資優(yōu)先、守住底線等工作要求，通過社會資本撬動資源利用，把大量的閑置載體轉(zhuǎn)化為巨大的發(fā)展空間，推動閑置資源“用起來、活起來”，全年盤活閑置樓宇、工業(yè)廠房面積60萬平方米以上。

著力培育增量。加大產(chǎn)業(yè)招商力度，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶頭赴歐洲、日韓、新加坡等重點地區(qū)對接洽談，力爭引進(jìn)一批重點外資項目。結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢和區(qū)域資源稟賦特點，細(xì)化產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜，聚焦重點產(chǎn)業(yè)鏈細(xì)分領(lǐng)域和具體行業(yè)類別精準(zhǔn)對接。搭建載體資源庫、招商項目庫、人才隊伍庫和政策工具箱“三庫一箱”招商信息平臺，精準(zhǔn)靶向抓好鏈?zhǔn)秸猩?，推動興華智能醫(yī)療、綠亨北方總部等在談項目加速落地。統(tǒng)籌好要素資源，算好要素投入和招商收益“平衡賬”，實現(xiàn)發(fā)展效益最優(yōu)。開展項目觀摩互比互看，健全項目包聯(lián)、分類管理、提級服務(wù)等機(jī)制，用足用好專項資金撬動作用，持續(xù)完善項目儲備。前瞻布局新型儲能、未來健康等未來產(chǎn)業(yè)，奮力開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道。

持續(xù)提升質(zhì)量。做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)，開展新一輪國企改革深化提升行動，持續(xù)健全現(xiàn)代企業(yè)制度，推動國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)完善。支持民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，鞏固深化“雙萬雙服促發(fā)展”工作機(jī)制，加強(qiáng)對重點民營企業(yè)服務(wù)力度，解決企業(yè)家訴求，提振發(fā)展信心。深挖重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、重點企業(yè)增長潛力，積極推動企業(yè)“小長大”，新入庫規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)30家、限額以上批零住餐業(yè)企業(yè)68家、規(guī)模以上營利性服務(wù)業(yè)企業(yè)23家。扎實推進(jìn)上市企業(yè)三年倍增行動，深入挖掘上市企業(yè)后備資源，加快宜科電子等后備企業(yè)上市進(jìn)程。推動質(zhì)量強(qiáng)區(qū)工作，開展產(chǎn)品、工程和服務(wù)質(zhì)量提升行動。

（五）深化鄉(xiāng)村振興，描繪農(nóng)村發(fā)展新藍(lán)圖

鞏固農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)。落實最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，確保全年糧食播種面積不少于8萬畝，產(chǎn)量不少于3萬噸，蔬菜產(chǎn)量不少于31萬噸。新建改造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1萬畝，重建改造老舊棚室1000畝。加大“津農(nóng)精品”培育力度，推進(jìn)小站稻產(chǎn)業(yè)集群項目建設(shè)，新增“津農(nóng)精品”品牌2個、綠色農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證3個。積極推動種業(yè)發(fā)展，加大優(yōu)質(zhì)種業(yè)企業(yè)引進(jìn)力度，加快推進(jìn)精品蔬菜、小站稻等特色產(chǎn)業(yè)鏈升級。

打造和美鄉(xiāng)村。推進(jìn)大候莊等村創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范村，完善白灘寺村和第六埠村的農(nóng)教文旅特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，用好大杜莊葫蘆等農(nóng)業(yè)觀光旅游資源，打造鄉(xiāng)村旅游示范片區(qū)、精品線路。推動農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，加強(qiáng)垃圾、污水治理和農(nóng)村廁所維護(hù)管理，改造農(nóng)村公路28公里，完善農(nóng)村電力、通訊、供水等設(shè)施，探索打造2個農(nóng)村人居環(huán)境整治樣板村。

加快災(zāi)后重建進(jìn)度。出臺東淀蓄滯洪區(qū)（西青區(qū)域）產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)則，落實鼓勵類、限制類、禁止類三種管控機(jī)制。用足用好中央資金支持，開展災(zāi)后恢復(fù)重建和防災(zāi)減災(zāi)能力提升，實施村莊基礎(chǔ)設(shè)施提升、水利工程設(shè)施重建、農(nóng)村公路災(zāi)后修復(fù)養(yǎng)護(hù)等5項水毀修復(fù)工程，推動完成東西排總河、大沽排水河等河道治理工程。加快自然災(zāi)害應(yīng)急能力提升工程建設(shè)。

（六）推進(jìn)城市更新，提升區(qū)域發(fā)展能級

優(yōu)化城市功能布局。健全西青區(qū)國土空間規(guī)劃體系，完成楊柳青鎮(zhèn)等6個涉農(nóng)鎮(zhèn)的鎮(zhèn)級國土空間總體規(guī)劃編制，爭取3年內(nèi)實現(xiàn)全區(qū)詳細(xì)規(guī)劃全覆蓋，推動構(gòu)建“兩心三帶三區(qū)多點支撐”發(fā)展格局。全力推進(jìn)音美片區(qū)、南站地區(qū)等重點地區(qū)控規(guī)提升和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外鄉(xiāng)村地區(qū)的村莊規(guī)劃覆蓋。實施城市更新行動，謀劃西營門街大明道周邊更新項目，推進(jìn)大寺鎮(zhèn)龍居花園四區(qū)等24個老舊小區(qū)改造工程，推動楊柳青鎮(zhèn)東碾坨嘴村片區(qū)等城中村改造項目。完善基礎(chǔ)設(shè)施配套，全力推進(jìn)軌道交通7、8、11號線建設(shè)及津靜市域（郊）鐵路投入運營，打造多網(wǎng)融合綜合交通體系。

專欄：2024年保障性安居工程及土地征收成片開發(fā)計劃

2024年我區(qū)計劃開發(fā)的地塊和片區(qū)共有28個，分別是：中北示范鎮(zhèn)出讓區(qū)地塊、張家窩示范鎮(zhèn)出讓區(qū)地塊、精武示范鎮(zhèn)出讓區(qū)地塊、楊柳青示范鎮(zhèn)出讓區(qū)地塊、辛口示范鎮(zhèn)出讓區(qū)地塊、王穩(wěn)莊示范鎮(zhèn)出讓區(qū)地塊、音美學(xué)院改擴(kuò)建資金平衡地塊、楊柳青鎮(zhèn)柳口路西側(cè)商業(yè)地塊、張家窩鎮(zhèn)老君堂市政地塊、西青汽車工業(yè)區(qū)片區(qū)、西營門街大明道北及怡和村片區(qū)、西營門街西青道以南芥園西道以北南運河片區(qū)、大寺鎮(zhèn)李莊子片區(qū)、大寺鎮(zhèn)蘆北路北側(cè)片區(qū)、大寺鎮(zhèn)周莊子片區(qū)、賽達(dá)新興產(chǎn)業(yè)園片區(qū)、西青區(qū)賽達(dá)物流園片區(qū)、西青區(qū)賽達(dá)先導(dǎo)區(qū)地塊、南站科技商務(wù)區(qū)及資金平衡地塊、西青區(qū)賽達(dá)工業(yè)園片區(qū)、車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)測試場地塊、李七莊街秀川路以東外環(huán)線以南片區(qū)、李七莊街津淶道以南武臺地塊、李七莊街衛(wèi)津南路西側(cè)地塊、李七莊天祥工業(yè)園片區(qū)、精武學(xué)府工業(yè)區(qū)片區(qū)、復(fù)康路以北王頂?shù)唐瑓^(qū)、楊柳青工業(yè)園片區(qū)。

完善城市綜合治理。提升園林綠化景觀水平，新建提升晨溪路、成智路等一批口袋公園、街景綠地。增強(qiáng)市政設(shè)施保障能力，新增民和道停車樓等一批停車設(shè)施，增加停車泊位550個，完成慧群道、澤潤路、沁楊道等道路建設(shè)，對勝利路、泰佳道、江灣二支路、蘭波道4條道路進(jìn)行整修，實施棗林大道、學(xué)府工業(yè)園2個雨水泵站工程。鞏固維護(hù)市容環(huán)境，強(qiáng)化生活垃圾處置設(shè)施監(jiān)管。推動城市運行管理服務(wù)平臺建設(shè)，借助大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)增強(qiáng)城市管理統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，提高城市科學(xué)化、精細(xì)化、智慧化管理服務(wù)水平。

堅持綠色低碳發(fā)展。持續(xù)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，推動楊柳青電廠燃煤機(jī)組升級改造，持續(xù)開展入河排污口門整治、“無廢細(xì)胞”創(chuàng)建等工作。實施綠色低碳發(fā)展行動，加快推動廣發(fā)新能源項目開工建設(shè)，提升清潔能源供應(yīng)能力，嚴(yán)控“兩高一低”項目建設(shè)，大力支持節(jié)能降碳技術(shù)改造項目，推動能耗雙控逐步轉(zhuǎn)向碳排放雙控。

（七）完善社會保障，讓群眾共享發(fā)展成果

健全社會保障體系。持續(xù)推進(jìn)全民參保計劃，引導(dǎo)和促進(jìn)各類用人單位和靈活就業(yè)人員、新業(yè)態(tài)從業(yè)人員等重點群體及城鄉(xiāng)居民“應(yīng)保盡保”。加強(qiáng)分層分類精準(zhǔn)救助，做好各類困難群眾的動態(tài)監(jiān)測，及時足額發(fā)放各類補(bǔ)貼。拓展精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)試點區(qū)域，探索“慈善+社會救助”新路徑。實施殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)提升工程。落實《職業(yè)病防治法》和職業(yè)病防治“十四五”規(guī)劃，全面提升職業(yè)健康工作質(zhì)量和水平，預(yù)防和減少職業(yè)病發(fā)生。發(fā)揮退役軍人服務(wù)中心的服務(wù)保障效能。做強(qiáng)“安薪西青”品牌，保障農(nóng)民工工資支付。

加快社會事業(yè)發(fā)展。深化“樂業(yè)西青”系列主題活動，實現(xiàn)新增就業(yè)2.3萬人，培訓(xùn)各類技能人才1萬人次。堅持義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，推動張家窩鎮(zhèn)第一小學(xué)、赤龍中學(xué)建成投用，天津外國語大學(xué)附屬九年一貫制學(xué)校、欣楊道小學(xué)等學(xué)校加快建設(shè)。完善醫(yī)療服務(wù)體系，發(fā)揮西青醫(yī)院、西青中醫(yī)院雙龍頭作用，完成新一輪社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心提升改造。強(qiáng)化養(yǎng)老服務(wù)供給能力，新建1家公建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，新增養(yǎng)老床位不少于150張。大力發(fā)展嬰幼兒照護(hù)服務(wù)，新增托位1200個。提升文化惠民服務(wù)水平，辦好楊柳青燈展，組織“賡續(xù)文脈·藝潤西青”特色文化惠民演出等系列活動。

堅守安全發(fā)展底線。加快自然災(zāi)害應(yīng)急能力提升工程建設(shè)，增強(qiáng)氣象防災(zāi)預(yù)警、應(yīng)急處置、搶險救援能力。落實安全生產(chǎn)責(zé)任，狠抓生產(chǎn)經(jīng)營、消防、危險化學(xué)品、建筑施工、食品藥品、城鎮(zhèn)燃?xì)獾戎攸c領(lǐng)域監(jiān)管，開展穿透性監(jiān)管執(zhí)法，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急物資儲備，推進(jìn)固定避難場所建設(shè)。多種形式開展普法教育，加強(qiáng)社會主義法治文化建設(shè)。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”“浦江經(jīng)驗”，從源頭化解矛盾糾紛。堅決守住安全底線，做好重大活動、重要節(jié)點安保警衛(wèi)工作，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪，確保社會安定、人民安寧。