9月29日上午,國家發(fā)展改革委召開新聞發(fā)布會,介紹深化改革開放有關(guān)工作情況。
國家發(fā)展改革委體改司副司長蔣毅介紹,黨的十八大以來,國家發(fā)展改革委在黨中央、國務(wù)院的重大部署下,持續(xù)推動以石油天然氣管網(wǎng)管理體制和運(yùn)營機(jī)制改革為標(biāo)志的石油天然氣體制改革和以“管住中間、放開兩頭”為總體要求的電力體制改革,主要取得了以下幾個(gè)方面的進(jìn)展。
一是行業(yè)保持高質(zhì)量發(fā)展。油氣方面,進(jìn)一步推進(jìn)礦產(chǎn)資源管理,健全油氣礦業(yè)權(quán)出讓機(jī)制,形成了多元主體參與的勘查開采機(jī)制,提升資源接續(xù)保障能力。完善油品管理體制機(jī)制,推動行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。電力方面,持續(xù)深化電力裝備制造、設(shè)計(jì)、施工業(yè)務(wù)改革,有序放開競爭性業(yè)務(wù),推動電網(wǎng)企業(yè)聚焦主業(yè)。開展綠電綠證交易,更好體現(xiàn)可再生能源的環(huán)境價(jià)值,有力助推新型電力系統(tǒng)建設(shè)。截至目前,綠電交易成交電量已超200億千瓦時(shí),核發(fā)綠證超5000萬張,折合電量超500億千瓦時(shí)。
二是市場建設(shè)取得突出成果。油氣方面,加強(qiáng)天然氣輸配價(jià)格監(jiān)管和成本監(jiān)審,完善天然氣管道運(yùn)輸價(jià)格機(jī)制。推動油氣交易中心規(guī)范建設(shè),探索開展市場化交易,加快建設(shè)全國統(tǒng)一的能源市場,健全油氣期貨產(chǎn)品體系,規(guī)范油氣交易中心建設(shè),優(yōu)化交易場所、交割庫等重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施布局,提高了基礎(chǔ)設(shè)施利用效率。電力方面,電力市場建設(shè)取得顯著成效,已初步形成了“中長期+現(xiàn)貨+輔助服務(wù)”的電力市場體系并不斷完善。配售電側(cè)改革持續(xù)推進(jìn),有序向社會資本放開配電業(yè)務(wù),全國已成立5000多家售電公司,向用戶提供購售電業(yè)務(wù)、合同能源管理和綜合節(jié)能等多種服務(wù)。著力深化電價(jià)改革,放開燃煤電價(jià)上浮,取消目錄電價(jià),推動工商業(yè)用戶全部進(jìn)入市場,向市場主體釋放改革紅利,有效減輕了實(shí)體經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
三是能源安全保障能力不斷增強(qiáng)。發(fā)揮煤電油氣運(yùn)保障工作部際協(xié)調(diào)機(jī)制作用,夯實(shí)迎峰度夏度冬能源基礎(chǔ),壓實(shí)地方和企業(yè)能源保供主體責(zé)任,切實(shí)保障能源可靠供應(yīng)。油氣方面,強(qiáng)化油氣基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查和勘探,積極擴(kuò)大非常規(guī)資源勘探開發(fā)。依托國家管網(wǎng)集團(tuán)發(fā)揮“全國一張網(wǎng)”優(yōu)勢,平穩(wěn)應(yīng)對10余輪大小寒潮,天然氣供應(yīng)保障能力進(jìn)一步提升。電力方面,依托發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)確保機(jī)組“應(yīng)開盡開”,重要通道可靠運(yùn)行,保障電力供應(yīng)。切實(shí)保障煤炭中長期合同履約,提升電廠存煤水平。充分發(fā)揮電力現(xiàn)貨市場疏導(dǎo)成本、調(diào)節(jié)供需作用,緩解供應(yīng)壓力。
下一步,國家發(fā)展改革委將會同有關(guān)部門全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化油氣、電力體制改革決策部署,以“碳達(dá)峰、碳中和”戰(zhàn)略目標(biāo)為指引,以保障能源安全可靠供應(yīng)為前提,以進(jìn)一步優(yōu)化能源資源配置為出發(fā)點(diǎn),圍繞建設(shè)新型電力系統(tǒng)、推動油氣行業(yè)產(chǎn)供儲銷協(xié)同發(fā)展等重點(diǎn)工作開展深入研究,持續(xù)推動改革走深走實(shí)。