2月7日，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局印發(fā)《抽水蓄能電站開發(fā)建設(shè)管理暫行辦法》的通知，其中從調(diào)查、規(guī)劃、組織實(shí)施、核準(zhǔn)管理、建設(shè)管理、運(yùn)行管理、監(jiān)督管理等多方面做出要求。

在規(guī)劃管理過(guò)程中，布局項(xiàng)目不得涉及生態(tài)保護(hù)紅線，應(yīng)合理避讓相關(guān)敏感性因素，確保符合自然資源、環(huán)保、林草、水利、移民、價(jià)格等法規(guī)政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，落實(shí)用地、用林、用水、電網(wǎng)接入等外部建設(shè)條件。

組織實(shí)施時(shí)，省級(jí)能源主管部門根據(jù)全國(guó)抽水蓄能發(fā)展規(guī)劃確定的本省(區(qū)、市)服務(wù)電力系統(tǒng)抽水蓄能總量規(guī)模，會(huì)同省級(jí)價(jià)格主管部門、電網(wǎng)企業(yè)等，明確具體項(xiàng)目和建設(shè)時(shí)序，做好組織實(shí)施。省級(jí)能源主管部門統(tǒng)籌組織以招標(biāo)等競(jìng)爭(zhēng)性方式優(yōu)選項(xiàng)目投資主體，不得將強(qiáng)制配套產(chǎn)業(yè)、投資落地等作為選定投資主體開發(fā)建設(shè)的前置條件。

核準(zhǔn)管理時(shí)，核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)依據(jù)發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合咨詢?cè)u(píng)估意見開展項(xiàng)目核準(zhǔn)，不得以委托、授權(quán)等方式將項(xiàng)目核準(zhǔn)權(quán)限交由下級(jí)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。核準(zhǔn)時(shí)應(yīng)明確項(xiàng)目單位、項(xiàng)目類型、裝機(jī)容量、投資規(guī)模等，并征求省級(jí)價(jià)格主管部門意見。項(xiàng)目核準(zhǔn)文件應(yīng)抄送國(guó)家能源局。

監(jiān)督管理過(guò)程中，投資主體應(yīng)確保項(xiàng)目勘測(cè)設(shè)計(jì)質(zhì)量，不得人為壓縮合理勘測(cè)設(shè)計(jì)周期和壓減正常設(shè)計(jì)程序。省級(jí)能源主管部門應(yīng)監(jiān)督投資主體嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)及有關(guān)技術(shù)規(guī)程規(guī)范要求，開展項(xiàng)目前期工作，壓實(shí)投資主體責(zé)任。

項(xiàng)目單位應(yīng)按照法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定要求，辦理項(xiàng)目環(huán)評(píng)、水土保持方案、水資源論證及取水許可、用地審批、洪水影響評(píng)價(jià)類審批等手續(xù)。未取得必要許可文件依法不得開工建設(shè)。核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)配合相關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目單位辦理開工前相關(guān)手續(xù)的監(jiān)督和指導(dǎo)。

附通知原文：

國(guó)家發(fā)展改革委 國(guó)家能源局關(guān)于印發(fā)

《抽水蓄能電站開發(fā)建設(shè)管理暫行辦法》的通知

發(fā)改能源規(guī)〔2025〕93號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委、能源局，北京市城市管理委員會(huì)，天津市、遼寧省、上海市、重慶市、四川省、甘肅省工信廳（經(jīng)信委），國(guó)家能源局各派出機(jī)構(gòu)、大壩安全監(jiān)察中心，有關(guān)中央企業(yè)：

為規(guī)范抽水蓄能電站開發(fā)建設(shè)管理，確保工程質(zhì)量和安全，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局制定了《抽水蓄能電站開發(fā)建設(shè)管理暫行辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織落實(shí)，積極有序開發(fā)建設(shè)抽水蓄能電站。

國(guó)家發(fā)展改革委

國(guó) 家 能 源 局

2025年1月24日