7月21日,大理白族自治州人民政府發(fā)布大理州關(guān)于貫徹落實(shí)加快光伏發(fā)電發(fā)展若干政策措施的實(shí)施意見,文件指出,按照“能開全開、能快盡快,依法依規(guī)、科學(xué)有序”的原則,州新能源建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)除省統(tǒng)籌外的全州光伏資源開發(fā)統(tǒng)一管理、合理布局,規(guī)范開發(fā)行為,各成員部門指導(dǎo)有關(guān)縣、市人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)。州能源局負(fù)責(zé)州級(jí)規(guī)劃編制和組織實(shí)施,指導(dǎo)各縣、市規(guī)劃與州級(jí)規(guī)劃的銜接,會(huì)同各縣、市制定年度開發(fā)建設(shè)方案,提出年度州級(jí)重大項(xiàng)目清單。實(shí)行項(xiàng)目“即時(shí)增補(bǔ)、動(dòng)態(tài)退出”管理方式,確保每年開發(fā)規(guī)模達(dá)到300萬千瓦,保底不封頂。
此外保障用地用林指標(biāo),嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)和節(jié)約集約用地的規(guī)定和要求,強(qiáng)化前期選址踏勘論證,光伏復(fù)合項(xiàng)目用地不得占用永久基本農(nóng)田、生態(tài)紅線、長(zhǎng)期穩(wěn)定利用耕地,特別是壩區(qū)集中連片優(yōu)質(zhì)耕地。“十四五”期間每年按照開工建設(shè)400萬千瓦光伏發(fā)電項(xiàng)目及配套接網(wǎng)工程,預(yù)留建設(shè)用地面積計(jì)劃指標(biāo)400畝、用林面積指標(biāo)3200畝,根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際需求保障,多退少補(bǔ)。落實(shí)用地用林支持,強(qiáng)化供地協(xié)調(diào)保障,加強(qiáng)對(duì)納入集中式光伏用地規(guī)劃范圍內(nèi)的地塊管理。
原文如下:
各縣、市人民政府,大理經(jīng)開區(qū)管委會(huì),州級(jí)各有關(guān)單位:
現(xiàn)將《大理州關(guān)于貫徹落實(shí)加快光伏發(fā)電發(fā)展若干政策措施的實(shí)施意見》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
2022年7月15日
(此件公開發(fā)布)
大理州關(guān)于貫徹落實(shí)加快光伏發(fā)電發(fā)展若干政策措施的實(shí)施意見
為進(jìn)一步規(guī)范大理州光伏資源開發(fā)管理,堅(jiān)持綠色發(fā)展、安全發(fā)展、智能發(fā)展,圍繞國(guó)家、省“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo),搶抓中央全面加強(qiáng)能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)新機(jī)遇,加快推進(jìn)光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)、接網(wǎng)和消納,打造全省一流千萬千瓦級(jí)新能源示范基地和以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)示范區(qū)先行試驗(yàn)區(qū),持續(xù)保持大理州在省內(nèi)新能源開發(fā)“領(lǐng)頭雁”的地位和作用,根據(jù)《云南省人民政府印發(fā)關(guān)于加快光伏發(fā)電發(fā)展若干政策措施的通知》(云政發(fā)〔2022〕16號(hào)),結(jié)合大理州實(shí)際,制定以下實(shí)施意見。
一、注重生態(tài)優(yōu)先規(guī)劃先行
(一)建立資源圖和項(xiàng)目庫。發(fā)揮規(guī)劃統(tǒng)籌和引領(lǐng)作用,堅(jiān)持“生態(tài)優(yōu)先、因地制宜、成熟度高、競(jìng)爭(zhēng)配置”的原則,嚴(yán)守“三線一單”,充分把好源頭關(guān),組織各縣、市開展光伏發(fā)電資源全面清查,統(tǒng)籌資源條件、電力供需調(diào)節(jié)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、要素保障等因素,做實(shí)前期敏感因素排查和評(píng)審,形成資源分布“一張圖”。經(jīng)各縣市人民政府認(rèn)定后,將《各縣市太陽能光伏選址規(guī)劃報(bào)告》以正式文件上報(bào)州人民政府審批。發(fā)揮規(guī)劃統(tǒng)籌和引領(lǐng)作用,將光伏發(fā)電項(xiàng)目及配套接網(wǎng)工程統(tǒng)一納入國(guó)土空間規(guī)劃,搭建州級(jí)統(tǒng)一管理的項(xiàng)目庫。入庫項(xiàng)目須充分銜接州級(jí)和縣、市規(guī)劃,未入庫項(xiàng)目各縣、市不得開發(fā)建設(shè)。各縣市上報(bào)入庫的項(xiàng)目應(yīng)明確項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目地點(diǎn)、項(xiàng)目場(chǎng)址矢量文件、場(chǎng)址中心點(diǎn)坐標(biāo)、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)時(shí)間以及是否備案等相關(guān)信息。(州能源局牽頭;州自然資源和規(guī)劃局、州生態(tài)環(huán)境局、州林草局,大理供電局,各縣、市人民政府配合)
(二)項(xiàng)目實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。做好項(xiàng)目滾動(dòng)調(diào)整,實(shí)行項(xiàng)目“即時(shí)增補(bǔ)、動(dòng)態(tài)退出”管理。項(xiàng)目庫根據(jù)項(xiàng)目成熟度由高到低按在建、新開工、擬建和儲(chǔ)備進(jìn)行分類管理,各縣市可根據(jù)項(xiàng)目復(fù)核情況及時(shí)提出項(xiàng)目信息變更調(diào)整意見,州新能源建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室定期將項(xiàng)目庫調(diào)整情況報(bào)省能源局及州人民政府備案。納入項(xiàng)目庫且已備案的項(xiàng)目由各縣市督促項(xiàng)目投資主體積極開展項(xiàng)目前期工作和行政文件審批許可手續(xù)辦理,具備開工條件后加快項(xiàng)目建設(shè),涉及項(xiàng)目場(chǎng)址、裝機(jī)規(guī)模調(diào)整變更的,由各縣市人民政府及時(shí)提出書面調(diào)整意見報(bào)州人民政府解決;對(duì)明確不具備開發(fā)條件的項(xiàng)目各縣市應(yīng)及時(shí)書面提出調(diào)出項(xiàng)目庫的意見。(州能源局、州發(fā)展改革委牽頭;州自然資源和規(guī)劃局、州生態(tài)環(huán)境局、州林草局,大理供電局,各縣、市人民政府配合)
(三)創(chuàng)新開發(fā)方式。按照“能開全開、能快盡快,依法依規(guī)、科學(xué)有序”的原則,州新能源建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)除省統(tǒng)籌外的全州光伏資源開發(fā)統(tǒng)一管理、合理布局,規(guī)范開發(fā)行為,各成員部門指導(dǎo)有關(guān)縣、市人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)。州能源局負(fù)責(zé)州級(jí)規(guī)劃編制和組織實(shí)施,指導(dǎo)各縣、市規(guī)劃與州級(jí)規(guī)劃的銜接,會(huì)同各縣、市制定年度開發(fā)建設(shè)方案,提出年度州級(jí)重大項(xiàng)目清單。實(shí)行項(xiàng)目“即時(shí)增補(bǔ)、動(dòng)態(tài)退出”管理方式,確保每年開發(fā)規(guī)模達(dá)到300萬千瓦,保底不封頂。根據(jù)項(xiàng)目成熟度對(duì)在庫項(xiàng)目按照在建、新開工、擬建和儲(chǔ)備及時(shí)上報(bào)納入省級(jí)項(xiàng)目進(jìn)行分類管理。(州能源局、州發(fā)展改革委牽頭;州自然資源和規(guī)劃局、州生態(tài)環(huán)境局、州林草局等部門,各縣、市人民政府配合)
二、強(qiáng)化要素保障
(四)保障用地用林指標(biāo)。嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)和節(jié)約集約用地的規(guī)定和要求,強(qiáng)化前期選址踏勘論證,光伏復(fù)合項(xiàng)目用地不得占用永久基本農(nóng)田、生態(tài)紅線、長(zhǎng)期穩(wěn)定利用耕地,特別是壩區(qū)集中連片優(yōu)質(zhì)耕地?!笆奈濉逼陂g每年按照開工建設(shè)400萬千瓦光伏發(fā)電項(xiàng)目及配套接網(wǎng)工程,預(yù)留建設(shè)用地面積計(jì)劃指標(biāo)400畝、用林面積指標(biāo)3200畝,根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際需求保障,多退少補(bǔ)。涉及年度計(jì)劃指標(biāo)的,納入國(guó)家或省級(jí)重大項(xiàng)目清單且不涉及違法用地的,在用地審批時(shí)直接配置使用國(guó)家計(jì)劃指標(biāo);其他項(xiàng)目用地和違法用地依法完善用地手續(xù)的,使用當(dāng)?shù)禺?dāng)年處置存量土地核算的年度計(jì)劃指標(biāo)。對(duì)批而未供、供而未用土地依法依規(guī)進(jìn)行清理處置。(州自然資源和規(guī)劃局、州林草局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(五)落實(shí)用地用林支持。對(duì)符合我州光伏復(fù)合項(xiàng)目建設(shè)要求和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目,利用25度以上耕地(水田除外)或其他農(nóng)用地布設(shè)的光伏方陣,在不破壞耕地耕作層及農(nóng)用地生產(chǎn)條件和不改變?cè)玫匦再|(zhì)的條件下,允許以租賃方式使用;采用直埋電纜方式敷設(shè)集電線路的用地,實(shí)行與光伏方陣用地同樣的管理方式;場(chǎng)內(nèi)道路用地可按照農(nóng)村道路用地管理。(州自然資源和規(guī)劃局、州林草局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(六)強(qiáng)化供地協(xié)調(diào)保障。各縣市要提前介入,協(xié)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組民形成合力,加強(qiáng)對(duì)納入集中式光伏用地規(guī)劃范圍內(nèi)的地塊管理,堅(jiān)決打擊任何企業(yè)、集體或個(gè)人以其他用途名義私自到已納入規(guī)劃內(nèi)但暫未開發(fā)的光伏地塊內(nèi)搶栽搶種搶建、故意占而不用、哄抬地租地價(jià)等不良行為。堅(jiān)決打擊清理光伏項(xiàng)目實(shí)施過程中阻礙因素。(各縣、市人民政府分別負(fù)責(zé))
三、實(shí)行市場(chǎng)化資源配置
(七)提升資源市場(chǎng)化配置水平。光伏資源開發(fā)經(jīng)營(yíng)年限上限設(shè)為25年,經(jīng)營(yíng)期滿由縣級(jí)人民政府收回資源開發(fā)權(quán)并重新組織資源利用開發(fā)。堅(jiān)持市場(chǎng)化配置資源,州人民政府通過公開、公平競(jìng)爭(zhēng)方式確定項(xiàng)目業(yè)主。充分發(fā)揮以資源換發(fā)展的撬動(dòng)作用,推動(dòng)光伏電源建設(shè)與光伏先進(jìn)裝備制造業(yè)深度融合發(fā)展,帶動(dòng)綠色能源、先進(jìn)裝備制造、儲(chǔ)能等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和招商引資重大項(xiàng)目落地。對(duì)工作推進(jìn)力度大、光伏制造業(yè)發(fā)展勢(shì)頭好的地區(qū),在光伏資源配置上給予傾斜。開發(fā)協(xié)議或合同一經(jīng)簽訂,各地、有關(guān)部門不得再以利潤(rùn)分成、電價(jià)讓利、繳納保證金或誠(chéng)意金等任何形式,增加企業(yè)成本。裝備制造產(chǎn)業(yè)引進(jìn)企業(yè)與州人民政府簽訂開發(fā)協(xié)議后,依據(jù)配置光伏指標(biāo),開展備案的項(xiàng)目,企業(yè)必須與項(xiàng)目所在縣(市)人民政府簽訂正式投資開發(fā)協(xié)議,進(jìn)一步明確項(xiàng)目地址、裝機(jī)容量、投資規(guī)模、開工時(shí)間、全容量并網(wǎng)時(shí)間等相關(guān)內(nèi)容,以及雙方權(quán)利和義務(wù)。各項(xiàng)目業(yè)主依法依規(guī)開展項(xiàng)目建設(shè),不得倒賣、非法轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)企業(yè)違反規(guī)定,州人民政府將收回項(xiàng)目開發(fā)權(quán),項(xiàng)目業(yè)主五年內(nèi)不得參與大理州光伏開發(fā)建設(shè),項(xiàng)目造成的損失由企業(yè)自行承擔(dān)。(州能源局、州發(fā)展改革委、州工業(yè)和信息化局,各縣、市人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(八)支持大型基地優(yōu)先開發(fā)。走“依托大企業(yè)、引進(jìn)大產(chǎn)業(yè)、建設(shè)大基地”的路子,根據(jù)省政府文件通知要求,以全州行政區(qū)域?yàn)閱卧?,充分發(fā)揮大型水電與光伏互補(bǔ)調(diào)節(jié)作用,重點(diǎn)支持瀾滄江中下游、金沙江中游“風(fēng)光水儲(chǔ)”2個(gè)多能互補(bǔ)基地,爭(zhēng)取3年時(shí)間全面開工并基本建成。(州能源局、州發(fā)展改革委牽頭;州自然資源和規(guī)劃局、州生態(tài)環(huán)境局、州林草局、大理供電局等部門和單位,各縣、市人民政府配合)
(九)支持“新能源+鄉(xiāng)村振興”項(xiàng)目建設(shè)。積極開展“千村萬戶沐光行動(dòng)”,鼓勵(lì)以“新能源+”和分布式光伏等方式,助力鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興有效銜接。重點(diǎn)支持以鄉(xiāng)村或村級(jí)連片開發(fā)建設(shè)“新能源+特色產(chǎn)業(yè)”、“新能源+生態(tài)修復(fù)”、“新能源+綠色食品”、“新能源+鄉(xiāng)村旅游”、“新能源+奶牛養(yǎng)殖”等項(xiàng)目。(各縣、市人民政府負(fù)責(zé))
四、實(shí)行快審快批
(十)簡(jiǎn)化審批流程。光伏發(fā)電項(xiàng)目實(shí)行屬地備案制度,國(guó)家級(jí)大型光伏基地、“風(fēng)光水儲(chǔ)”多能互補(bǔ)基地建設(shè)項(xiàng)目,跨州、市項(xiàng)目由省級(jí)主管部門負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào),項(xiàng)目所在地州、市人民政府負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織實(shí)施;跨縣、市項(xiàng)目由州級(jí)主管部門負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào),項(xiàng)目所在地縣、市人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施;其他項(xiàng)目由縣、市主管部門備案并組織實(shí)施。配套接網(wǎng)工程按照電壓等級(jí)實(shí)行核準(zhǔn)或?qū)徟芾?。提高行政審批效率,開辟綠色通道,土地、林地現(xiàn)場(chǎng)踏勘由州、縣兩級(jí)行業(yè)主管部門聯(lián)合開展,實(shí)行并行審批。(州能源局、州發(fā)展改革委、州自然資源和規(guī)劃局、州生態(tài)環(huán)境局、州水務(wù)局、州林草局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))
五、限期完成項(xiàng)目建設(shè)
(十一)推動(dòng)項(xiàng)目加快建設(shè),限期投產(chǎn)。各縣、市人民政府應(yīng)督促項(xiàng)目業(yè)主在取得開發(fā)權(quán)后,1個(gè)月內(nèi)完成項(xiàng)目備案。完成備案后,加快推進(jìn)項(xiàng)目前期工作,完成時(shí)限不得超過2個(gè)月,因項(xiàng)目業(yè)主自身原因逾期未完成的,責(zé)令限期整改;整改期滿仍未開工建設(shè)的,取消備案,收回開發(fā)權(quán),項(xiàng)目業(yè)主2年內(nèi)不得參與大理州光伏開發(fā)建設(shè),同時(shí)報(bào)送給省能源局并對(duì)外發(fā)布公告。裝機(jī)規(guī)模10萬千瓦及以下項(xiàng)目,開工6個(gè)月內(nèi)應(yīng)具備投產(chǎn)條件;10萬千瓦以上項(xiàng)目,開工8個(gè)月內(nèi)應(yīng)具備投產(chǎn)條件。全容量并網(wǎng)最長(zhǎng)期限不得超過1年。因項(xiàng)目業(yè)主推進(jìn)不力,未按照時(shí)限要求建成投產(chǎn)的,責(zé)令其限期整改,并納入黑名單,限期整改完畢才取消黑名單。因不可抗力因素(地震、重大自然災(zāi)害等)影響,項(xiàng)目業(yè)主及時(shí)向州能源局報(bào)備的,項(xiàng)目建設(shè)周期可順期延長(zhǎng)。項(xiàng)目所在地縣、市人民政府要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),指導(dǎo)督促項(xiàng)目業(yè)主加快推進(jìn),對(duì)因政府部門工作影響項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度的,通報(bào)和約談?dòng)嘘P(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人。(各縣、市人民政府牽頭;州能源局、州發(fā)展改革委配合)
六、保障接網(wǎng)消納
(十二)同步接網(wǎng),保障消納。電網(wǎng)企業(yè)按照光伏發(fā)展項(xiàng)目規(guī)劃同步開展前期工作,公示接入點(diǎn)、容量空間和承諾辦理時(shí)限。電網(wǎng)企業(yè)要加快項(xiàng)目配套接網(wǎng)工程建設(shè),與光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)做好充分銜接,實(shí)現(xiàn)同步并網(wǎng)、就近接入、就地消納,優(yōu)先安排發(fā)電,確保電量全額消納。光伏項(xiàng)目按照裝機(jī)的一定比例精準(zhǔn)配置儲(chǔ)能,鼓勵(lì)采用共享模式,保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。對(duì)電網(wǎng)企業(yè)建設(shè)有困難或規(guī)劃建設(shè)時(shí)序不匹配的新能源配套送出工程,允許發(fā)電企業(yè)投資建設(shè),緩解新能源快速發(fā)展并網(wǎng)消納壓力。發(fā)電企業(yè)建設(shè)的新能源配套工程,經(jīng)電網(wǎng)企業(yè)與發(fā)電企業(yè)雙方協(xié)商同意,可在適當(dāng)時(shí)機(jī)由電網(wǎng)企業(yè)依法依規(guī)進(jìn)行回購(gòu)。由州級(jí)統(tǒng)籌積極開展綠色電力交易,推進(jìn)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè),以“配額+市場(chǎng)+電網(wǎng)兜底”模式,保障電量消納。(大理供電局等電網(wǎng)企業(yè)牽頭;州能源局、州發(fā)展改革委配合)
七、建立健全機(jī)制
(十三)完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。充分發(fā)揮州新能源建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組作用,統(tǒng)籌推進(jìn)全州光伏項(xiàng)目建設(shè),協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的困難和問題,不定期組織研究項(xiàng)目實(shí)施過程中的重大問題。州能源局履行領(lǐng)導(dǎo)組辦公室職責(zé),強(qiáng)化上下聯(lián)動(dòng)與左右協(xié)同,加強(qiáng)日常動(dòng)態(tài)跟蹤與監(jiān)管,每月定期召開領(lǐng)導(dǎo)組辦公室會(huì)議,每月牽頭組織對(duì)各地在建項(xiàng)目投資進(jìn)度進(jìn)行排序,每1月進(jìn)行1次調(diào)度,對(duì)投資進(jìn)度連續(xù)3個(gè)月排名靠前的進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng);對(duì)年度完成投資靠前的,將區(qū)域內(nèi)次年計(jì)劃新開工項(xiàng)目?jī)?yōu)先納入州級(jí)重大項(xiàng)目并上報(bào)省級(jí)重大項(xiàng)目庫。州自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)指導(dǎo)縣市和項(xiàng)目業(yè)主單位辦理項(xiàng)目選址和用地預(yù)審、礦產(chǎn)資源壓覆、征轉(zhuǎn)用地手續(xù)。州生態(tài)環(huán)境局指導(dǎo)加快項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)行政審批。州水務(wù)局指導(dǎo)加快水土保持方案行政審批。州林草局負(fù)責(zé)項(xiàng)目用林指標(biāo)保障、使用林地行政審批。州人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)辦理項(xiàng)目被征地農(nóng)民社保審核手續(xù)。以引進(jìn)先進(jìn)制造企業(yè)落地配套光伏項(xiàng)目的企業(yè),如未能履約引進(jìn)落地先進(jìn)制造企業(yè),將收回其光伏項(xiàng)目開發(fā)權(quán),五年內(nèi)不得參與大理州光伏開發(fā)建設(shè),項(xiàng)目造成的損失由企業(yè)自行承擔(dān)。領(lǐng)導(dǎo)組各成員單位要按照職責(zé)分工做好工作配合。有關(guān)縣、市人民政府成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制,將加快光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)納入縣、市人民政府重要議事日程,主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,高位推動(dòng),壓實(shí)責(zé)任,確保本行政區(qū)域內(nèi)列入年度建設(shè)的項(xiàng)目按期投產(chǎn)。(領(lǐng)導(dǎo)組各成員單位分工負(fù)責(zé),各縣市人民政府配合)
(十四)建立監(jiān)督檢查機(jī)制。各縣市和州級(jí)各部門要按照職責(zé)分工,加強(qiáng)對(duì)能源項(xiàng)目建設(shè)和能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作的統(tǒng)籌、管理和督促,全力做好協(xié)調(diào)和服務(wù)。州新能源建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室建立按月監(jiān)測(cè)、按季調(diào)整、年度考核的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,牽頭分別制定針對(duì)各縣市及項(xiàng)目業(yè)主的考核辦法,明確光伏項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)考核指標(biāo)。對(duì)連續(xù)三個(gè)月考核排名靠前的進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng),年度考核排名靠前的,將區(qū)域內(nèi)次年計(jì)劃新開工項(xiàng)目?jī)?yōu)先納入省級(jí)重大項(xiàng)目。對(duì)發(fā)展支持力度不夠,項(xiàng)目落地推進(jìn)緩慢、責(zé)任落實(shí)不力的部門、縣市和企業(yè)進(jìn)行通報(bào)、約談,調(diào)減下一年度開工規(guī)模或資源指標(biāo),同時(shí)將有關(guān)情況報(bào)送州人民政府和省發(fā)展改革委、省能源局。涉及違法違規(guī)的,按照程序移交有關(guān)部門嚴(yán)肅查處。(州能源局、州發(fā)展改革委牽頭;領(lǐng)導(dǎo)組各成員單位,各縣、市人民政府配合)