關(guān)于印發(fā)《2022年全市能源工作要點(diǎn)》的通知

各縣（市、區(qū)）能源主管部門及行業(yè)安全監(jiān)管部門，局機(jī)關(guān)各科室、各直屬單位：

為統(tǒng)籌做好2022年全市能源管理工作，助推行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。市能源局研究制定了《2022年全市能源工作要點(diǎn)》，現(xiàn)印發(fā)你們，請結(jié)合自身工作，抓好貫徹落實(shí)。

濟(jì)寧市能源局

2022年3月22日

2022年全市能源工作要點(diǎn)

一、總體思路

2022年，市能源局將在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大及系列全會精神為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)國家和省、市能源工作部署，堅(jiān)持新發(fā)展理念和創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，按照“12321”的工作思路，即堅(jiān)決守牢安全生產(chǎn)這條底線，確保完成能耗雙控和煤炭消費(fèi)壓減兩個省定考核指標(biāo)，深入實(shí)施能源保障能力提升、能源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、能源領(lǐng)域深化改革三大工程，持續(xù)加強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨和推進(jìn)法治機(jī)關(guān)建設(shè)，以干部執(zhí)行力提升為著力點(diǎn)，不斷推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

二、主要目標(biāo)

1、能源安全方面：全面落實(shí)安全監(jiān)管和設(shè)施保護(hù)職責(zé)，理順監(jiān)管體制機(jī)制，以安全責(zé)任落實(shí)為抓手，全力保障煤礦安全生產(chǎn)和電力、油氣管道設(shè)施安全運(yùn)行，確保能源領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。

2、能源生產(chǎn)方面：（1）按照現(xiàn)行政策不變的情況下，2022年內(nèi)全市煤炭產(chǎn)量穩(wěn)定在5200萬噸左右；各類發(fā)電企業(yè)完成發(fā)電量490億千瓦時左右；（2）貫徹落實(shí)國家及省市煤電裝機(jī)相關(guān)政策，穩(wěn)步實(shí)施“上大壓小”，2022年煤電裝機(jī)容量穩(wěn)定在1050萬千瓦左右；（3）立足我市資源稟賦實(shí)際，加快新能源開發(fā)利用和消納能力提升，力爭2022年底新能源總裝機(jī)實(shí)現(xiàn)350萬千瓦，新能源發(fā)電量完成45億千瓦時。

3、能源節(jié)約方面：2022年重點(diǎn)從“加、減、乘、除”四個層面逐步破解能耗、煤耗“天花板”問題，確保完成2022年省下達(dá)我市煤炭消費(fèi)壓減和能耗強(qiáng)度任務(wù)目標(biāo)。

三、重點(diǎn)工作安排

（一）實(shí)施能源保障能力提升工程，確保煤電氣穩(wěn)定供應(yīng)。

1、穩(wěn)定市內(nèi)煤炭生產(chǎn)。倡樹可持續(xù)發(fā)展理念，穩(wěn)步釋放優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能，優(yōu)化產(chǎn)能結(jié)構(gòu)；加強(qiáng)行業(yè)技術(shù)管理，督促煤礦優(yōu)化開拓布局，按核定能力科學(xué)有序開采現(xiàn)有煤炭資源；堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，積極穩(wěn)妥推動壓煤村莊搬遷，引導(dǎo)煤礦在合適區(qū)域推廣應(yīng)用充填開采，釋放優(yōu)質(zhì)資源，提高資源回收率。同時，加強(qiáng)煤炭儲備能力建設(shè)，積極爭取上級政策和資金支持，推動山東京杭多式聯(lián)運(yùn)物流項(xiàng)目煤炭產(chǎn)品儲煤設(shè)施二期建設(shè)項(xiàng)目、泗河口港口建設(shè)煤炭儲煤項(xiàng)目和兗煤（興隆莊）儲煤項(xiàng)目，不斷增加我市范圍內(nèi)煤炭儲備能力和規(guī)模，保障煤炭穩(wěn)定供應(yīng)。統(tǒng)籌煤炭生產(chǎn)、儲備和供應(yīng)，督促煤炭企業(yè)足額兌現(xiàn)長協(xié)煤合同，保證轄區(qū)內(nèi)電廠、熱源企業(yè)等重點(diǎn)企業(yè)的用煤需求。

2、保障電力穩(wěn)定供應(yīng)。加強(qiáng)電力運(yùn)行監(jiān)測，密切關(guān)注發(fā)電、用電負(fù)荷走勢，及時協(xié)調(diào)處理電力生產(chǎn)和電網(wǎng)運(yùn)行中出現(xiàn)的問題，平衡電力資源?？茖W(xué)組織有序用電，根據(jù)不同時期用電負(fù)荷變化情況，精準(zhǔn)修訂實(shí)施有序用電方案，堅(jiān)守“限電不拉閘”，堅(jiān)決避免大面積停電。提高發(fā)電出力，電力供應(yīng)緊張時期，實(shí)施地方機(jī)組生產(chǎn)情況日調(diào)度制度，嚴(yán)格并網(wǎng)考核，穩(wěn)定地方電廠發(fā)電出力。聚焦電網(wǎng)側(cè)補(bǔ)短板，積極推進(jìn)500千伏麟祥站、汶上站等變電站新建及改擴(kuò)建工程建設(shè)，完善主城區(qū)西部電網(wǎng)架構(gòu)，提高電網(wǎng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

3、提升天然氣保障能力。加強(qiáng)與中石油、中石化、中海油等上游供氣企業(yè)的聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)，爭取氣源支持，2022年力爭天然氣供應(yīng)量達(dá)11億立方米；完成省下達(dá)的日均3天用氣量的政府儲氣能力目標(biāo)任務(wù)。全力支持天然氣長輸管道設(shè)施建設(shè)，力爭年底前中俄東線天然氣管道工程濟(jì)寧段具備投產(chǎn)條件，推進(jìn)中俄東線濟(jì)寧支線、山東天然氣環(huán)網(wǎng)南、西干線濟(jì)寧段建設(shè)。修訂完善天然氣“壓非保民”應(yīng)急預(yù)案，確保民生用氣安全。

（二）堅(jiān)決守牢安全底線，確保能源行業(yè)安全發(fā)展。

4、全力保障煤礦領(lǐng)域安全生產(chǎn)。嚴(yán)格落實(shí)國家及省市安全生產(chǎn)工作部署，緊緊圍繞安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動，加快智能化建設(shè)步伐，大力推進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，持續(xù)加大災(zāi)害嚴(yán)重、近5年發(fā)生過事故、現(xiàn)場安全管理薄弱、長期停工停產(chǎn)礦井的監(jiān)管執(zhí)法力度，切實(shí)做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。一是開展“本質(zhì)安全型”礦井創(chuàng)建活動，擇優(yōu)選取試點(diǎn)煤礦，分階段、分步驟組織實(shí)施“本質(zhì)安全型”礦井創(chuàng)建，大力推進(jìn)治本攻堅(jiān)，不斷提升煤礦安全管理水平。二是著力夯實(shí)煤礦安全基礎(chǔ)，持續(xù)開展“安全診斷”、“巡回宣講”、“每月兩講”、“駐礦盯守”、“雙專雙查”等活動，圍繞“減人、保安、提效”，加快智能化和雙重預(yù)防體系建設(shè)，努力提升安全生產(chǎn)保障能力。三是倡樹“安全為天，教育為先”“安全培訓(xùn)不到位就是最大安全隱患”的理念，通過全方位、多渠道、深層次地開展安全教育培訓(xùn)，不斷提升職工的安全意識和操作技能，為能源行業(yè)安全生產(chǎn)提供強(qiáng)有力支撐。四是重拳整治違法行為，采用“四不兩直”、“雙隨機(jī)”、突擊夜查等方式，持續(xù)開展安全執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn)等重大生產(chǎn)違法行為，確保煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

5、全力保障油氣管道安全平穩(wěn)運(yùn)行。開展油氣長輸管道安全風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)治理行動，整治長輸老舊管道，排查管道外部隱患，消減高后果區(qū)風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)管道完整性管理，提升管道保護(hù)工作能力。一是完善管道保護(hù)工作機(jī)制，有效解決占壓清理、第三方施工管控等重點(diǎn)問題，督導(dǎo)管道企業(yè)建立健全管道巡護(hù)、隱患治理等管理制度，切實(shí)落實(shí)管道保護(hù)主體責(zé)任。二是加快推進(jìn)魯寧管道改線，9月30日前完成曲阜段和微山段改線，年底前完成鄒城段改線。三是聘請省油氣管道保護(hù)專家?guī)鞂＜液途哂袡z測資質(zhì)單位，開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、管道外檢測、高后果區(qū)專項(xiàng)整治等工作，提升管道保護(hù)工作專業(yè)水平。四是綜合運(yùn)用光纖預(yù)警、無人機(jī)巡線、視頻監(jiān)控等管道保護(hù)手段，利用全省油氣管道綜合管理信息平臺對占壓和安全距離不足等隱患進(jìn)行排查，提升智能化監(jiān)管水平。五是規(guī)范管道企業(yè)信息報(bào)告、應(yīng)急預(yù)案修訂與備案、應(yīng)急值守、應(yīng)急演練工作，提升管道突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。

6、全力保障電力設(shè)施安全運(yùn)行。深化落實(shí)電力安全生產(chǎn)分級分類管理方案，進(jìn)一步理順電力領(lǐng)域安全監(jiān)管體制機(jī)制，筑牢電力安全基礎(chǔ)。一是實(shí)施電力企業(yè)安全生產(chǎn)把脈會診，委托專業(yè)機(jī)構(gòu)、聘請電力安全專家對電力企業(yè)安全生產(chǎn)情況把脈會診，“一企一策”建立安全監(jiān)管臺賬，對賬管理、對賬銷號。二是健全執(zhí)法制度體系，科學(xué)編制執(zhí)法計(jì)劃，綜合運(yùn)用執(zhí)法力量，以問題整改為重點(diǎn)，科學(xué)執(zhí)法、有的放矢，確保問題排查到位，隱患整改到位。三是加強(qiáng)電力安全業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)化電力安全法律法規(guī)及各級文件精神的學(xué)習(xí)宣貫，提高電力安全監(jiān)管履職能力。四是全面加強(qiáng)電力設(shè)施保護(hù)，嚴(yán)格執(zhí)行電力設(shè)施保護(hù)區(qū)施工作業(yè)備案制度，加強(qiáng)線路保護(hù)區(qū)內(nèi)違章植樹、違章施工作業(yè)等隱患問題的排查治理，保障電力設(shè)施安全穩(wěn)定運(yùn)行。

（三）全面完成能耗雙控和煤炭消費(fèi)壓減任務(wù)，推動節(jié)能降耗工作取得新成效。

7、健全完善責(zé)任目標(biāo)推進(jìn)機(jī)制?？茖W(xué)制定縣（市、區(qū)）能耗雙控和煤炭消費(fèi)壓減工作方案，健全完善目標(biāo)責(zé)任考核體系，綜合運(yùn)用調(diào)度督導(dǎo)、監(jiān)測預(yù)警、監(jiān)察執(zhí)法、通報(bào)約談、考核獎懲等方式，督促縣（市、區(qū)）抓好全社會節(jié)能降耗工作，提高重點(diǎn)用能單位能源利用效率，推動節(jié)能降耗責(zé)任落實(shí)，確保完成省對市下達(dá)的年度能耗雙控和煤炭消費(fèi)壓減考核任務(wù)。

8、統(tǒng)籌能源要素控制和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)系。綜合運(yùn)用“加、減、乘、除”工作法，有效破解我市能耗煤耗“天花板”，在確保完成省定考核任務(wù)的基礎(chǔ)上，全力保障重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目能源需求，助力我市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。一是運(yùn)用“加法”增加新動能。堅(jiān)決不上能耗高、產(chǎn)出效益低、排放大的項(xiàng)目，新上能耗小、附加值高、綠色低碳的優(yōu)質(zhì)高端項(xiàng)目，減少對舊動能的依賴，加快新舊動能轉(zhuǎn)換和“騰籠換鳥”步伐；積極推進(jìn)新能源項(xiàng)目落地和整縣分布式光伏規(guī)模化開發(fā)工作，提高新能源開發(fā)利用規(guī)模；加強(qiáng)對重點(diǎn)用能單位的監(jiān)管力度，每月定期收集重點(diǎn)用能單位能耗、煤耗數(shù)據(jù)，重點(diǎn)調(diào)度煤電、焦化、水泥、化工、造紙、輪胎等行業(yè)能源消費(fèi)情況，及時分析、解決存在的問題。二是運(yùn)用“減法”降低實(shí)際消費(fèi)。積極推廣應(yīng)用煤礦井下選矸技術(shù)，大幅減少地面煤炭洗選損耗所產(chǎn)生的煤炭消費(fèi)，督促轄區(qū)內(nèi)煤礦加快推進(jìn)井下選矸工作進(jìn)度，2022年力爭實(shí)施井下選矸礦井不少于9個；加快推進(jìn)能源審計(jì)篩選出的“十四五”期間計(jì)劃實(shí)施的183項(xiàng)技術(shù)改造項(xiàng)目，盡快形成節(jié)能減煤效果。三是運(yùn)用“乘法”提升用能空間。積極推薦新上好項(xiàng)目、大項(xiàng)目納入省重大、省優(yōu)選、省“雙招雙引”重點(diǎn)項(xiàng)目庫，以優(yōu)質(zhì)的項(xiàng)目進(jìn)入省用能支持清單，爭取省統(tǒng)籌用能指標(biāo)支持；積極推進(jìn)能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化電網(wǎng)架構(gòu)，提高配電網(wǎng)升級改造和接網(wǎng)服務(wù)能力；深化工業(yè)、建筑、交通、公共機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降耗，把節(jié)能理念貫穿經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全過程。四是運(yùn)用“除法”消化低效產(chǎn)能。堅(jiān)決貫徹落實(shí)遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展有關(guān)要求，確保“兩高”行業(yè)能耗、煤耗只減不增；充分利用省、市單位能耗產(chǎn)出效益綜合評價(jià)結(jié)果，加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法，依法查處違法違規(guī)用能行為。

9、持續(xù)提升新能源和可再生能源開發(fā)利用規(guī)模。落實(shí)市政府《關(guān)于加快新能源和可再生能源高質(zhì)量發(fā)展意見》，統(tǒng)籌優(yōu)化新能源開發(fā)布局，提質(zhì)升級發(fā)展“光伏+”工程，穩(wěn)步有序發(fā)展生物質(zhì)能，打造新能源多元化利用示范基地。一是突出抓好華能嘉祥梁寶寺150兆瓦“農(nóng)光互補(bǔ)”項(xiàng)目（一期）等8個納入電網(wǎng)接入和消納意見的新能源項(xiàng)目建設(shè)，積極推進(jìn)嘉祥、梁山、魚臺、鄒城和曲阜整縣分布式光伏規(guī)模化開發(fā)試點(diǎn)工作。全力支持時代永福濟(jì)寧漁光互補(bǔ)項(xiàng)目和山能集團(tuán)在濟(jì)寧分布式光伏項(xiàng)目建設(shè)。二是大力發(fā)展智慧能源，積極推進(jìn)泗水海螺工業(yè)園區(qū)“零購電”源網(wǎng)荷儲一體化智慧示范園區(qū)和魯抗鄒城園區(qū)綠色能源示范項(xiàng)目建設(shè)。三是探索發(fā)展儲能產(chǎn)業(yè)，在用戶側(cè)、電源側(cè)和電網(wǎng)側(cè)分類推進(jìn)儲能示范工程建設(shè)，力爭2022年建成11萬千瓦左右的儲能設(shè)施。

10、加快電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，高標(biāo)準(zhǔn)編制完善“十四五”電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃，構(gòu)建“車樁相隨、布局合理、智能高效、保障有力”的充電基礎(chǔ)設(shè)施體系。實(shí)施重點(diǎn)突破，深化細(xì)化建設(shè)方案，突出居民小區(qū)充電樁覆蓋、公共停車場充電樁服務(wù)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位充電樁配建等領(lǐng)域，以主城區(qū)為示范引領(lǐng)，以點(diǎn)帶面打造城區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施“5公里服務(wù)圈”，加快推進(jìn)現(xiàn)有項(xiàng)目建設(shè)，確保2022年底充電樁保有量達(dá)到1.2萬個以上。

（四）實(shí)施能源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級工程，力促能源高質(zhì)量發(fā)展。

11、持續(xù)推進(jìn)煤炭行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。實(shí)施科技驅(qū)動戰(zhàn)略，以煤礦智能化改造為突破口，實(shí)施“機(jī)械化換人、自動化減人”，推動煤炭行業(yè)由“高危型”向“本質(zhì)安全型”轉(zhuǎn)變，力爭2022年全市生產(chǎn)能力90萬噸/年以上煤礦實(shí)現(xiàn)智能化開采，智能化開采產(chǎn)量達(dá)到75%以上。引導(dǎo)煤炭企業(yè)依托冶金、焦化等主要客戶群體，提供定制化、差異化煤炭配方和產(chǎn)品服務(wù)，推廣“從坑口到爐口”服務(wù)運(yùn)作模式，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品效益的最大化。突出做好支持煤炭企業(yè)發(fā)展工作，積極推進(jìn)關(guān)閉礦井利用閑置資源發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)，支持市縣屬煤炭企業(yè)“走出去”開發(fā)市外煤炭資源。發(fā)揮好支持山能集團(tuán)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室紐帶作用，協(xié)調(diào)做好山能集團(tuán)駐濟(jì)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展和新舊動能轉(zhuǎn)換的要素保障工作，推動地企融合發(fā)展。

12、積極培育壯大新能源產(chǎn)業(yè)。貫徹落實(shí)制造強(qiáng)市戰(zhàn)略，加快推動新舊動能轉(zhuǎn)換，堅(jiān)持新能源裝備制造和新能源開發(fā)利用“雙輪”驅(qū)動，壯大新能源產(chǎn)業(yè)儲能裝備、集熱裝備、新能源汽車裝備、氫能源研發(fā)與應(yīng)用“四大產(chǎn)業(yè)鏈條”。集中優(yōu)勢資源進(jìn)一步培育壯大新能源龍頭企業(yè)，通過招商引資、招才引智，引進(jìn)好企業(yè)、好項(xiàng)目和優(yōu)質(zhì)人才，推進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。力爭到今年底，新能源產(chǎn)業(yè)集群營業(yè)收入達(dá)到100億元，規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量達(dá)到60家。

13、貫徹綠色發(fā)展理念，持續(xù)推進(jìn)煤電揚(yáng)塵防治。落實(shí)《濟(jì)寧市煤電企業(yè)堆場揚(yáng)塵治理工作導(dǎo)則》及相關(guān)規(guī)定，加大“四不兩直”檢查、巡查、執(zhí)法力度，推動網(wǎng)格化和屬地管理責(zé)任落實(shí)，完善環(huán)保平臺實(shí)時監(jiān)測監(jiān)控、揚(yáng)塵污染防治常態(tài)化檢查和白名單動態(tài)管理制度，落實(shí)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)，加強(qiáng)秋冬季煤炭運(yùn)輸管控，加快推動煤電企業(yè)柴油貨車及非道路移動機(jī)械迭代升級，多措并舉實(shí)現(xiàn)全市煤電企業(yè)煤場的控量提質(zhì)和揚(yáng)塵防治的動態(tài)達(dá)標(biāo)。積極做好清潔煤推廣工作。

（五）實(shí)施能源領(lǐng)域深化改革工程，優(yōu)化能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

14、落實(shí)省火電機(jī)組上大壓小改革政策，加快火電機(jī)組關(guān)停整合力度。貫徹落實(shí)省“三個堅(jiān)決”等文件要求，大力推進(jìn)低效煤電機(jī)組關(guān)停整合，在不影響電力、熱力供應(yīng)的前提下，力爭年底前關(guān)停拆除里彥電廠（魯西電廠投運(yùn)3個月內(nèi)）、雪兗電廠、微山湖熱電、運(yùn)河電廠的9臺機(jī)組、93萬千瓦的裝機(jī)容量，完成國家、省下達(dá)的落后機(jī)組淘汰任務(wù)。

15、深化營商環(huán)境改革，持續(xù)簡化獲得電力。貫徹落實(shí)全市創(chuàng)建營商環(huán)境示范區(qū)工作部署，深化“三省”、“三零”、“三公開”和“陽光業(yè)擴(kuò)”應(yīng)用，全面推廣“供電方案線上答復(fù)”、“云驗(yàn)收”、“電子合同”等，進(jìn)一步提高辦電便利度；開展土地儲備金供電設(shè)施建設(shè)定額標(biāo)準(zhǔn)測算，力爭全省第一個出臺儲備土地供電設(shè)施建設(shè)定額管理制度。

（六）持續(xù)深化全面從嚴(yán)治黨。

16、強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，從嚴(yán)落實(shí)主體責(zé)任。堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，不斷加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，自覺在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致，切實(shí)增強(qiáng)“四個意識”，堅(jiān)定“四個自信”，捍衛(wèi)“兩個確立”，堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”；全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，研究制定并落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)“三張清單”，簽訂《領(lǐng)導(dǎo)干部遵規(guī)守紀(jì)承諾書》，堅(jiān)持從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督，嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”，強(qiáng)化日常監(jiān)督提醒；堅(jiān)持黨建與業(yè)務(wù)同部署、同調(diào)度、同考核，持續(xù)推動黨建工作走深走實(shí)。

17、嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩，全面從嚴(yán)管黨治黨。始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，持續(xù)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí)，推動黨員干部進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，守牢紀(jì)律規(guī)矩紅線，努力提高自身政治站位和政治自覺。嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則和各項(xiàng)規(guī)定，全面落實(shí)民主集中制，嚴(yán)格“三重一大”事項(xiàng)決策程序、請示報(bào)告和領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項(xiàng)報(bào)告制度等，從嚴(yán)做好班子自身建設(shè)；嚴(yán)格落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制，把意識形態(tài)工作作為黨的建設(shè)重要內(nèi)容，納入黨組重要議事日程，每半年至少一次專題研究意識形態(tài)工作，強(qiáng)化意識形態(tài)領(lǐng)域分析研判、建立健全預(yù)警監(jiān)測機(jī)制和應(yīng)急處置機(jī)制，不斷推動意識形態(tài)領(lǐng)域陣地建設(shè)和責(zé)任落實(shí)。

18、嚴(yán)格制度落實(shí)，規(guī)范機(jī)關(guān)黨建工作。嚴(yán)格按照從嚴(yán)治黨要求，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)制度規(guī)定。加強(qiáng)黨員思想教育，深化黨組理論中心組學(xué)習(xí)、“三會一課”、“主題黨日”等學(xué)習(xí)制度，重點(diǎn)學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大及歷屆全會精神、黨的二十大會議精神、《中國共產(chǎn)黨黨章》以及黨內(nèi)文件法規(guī)政策等。同時，充分利用“燈塔-黨建在線”“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”等，線上線下相結(jié)合，不斷提升黨員思想理論水平。認(rèn)真落實(shí)民主生活會、組織生活會等黨的組織生活制度要求，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭參加雙重組織生活會，深入開展黨組書記、支部書記講黨課等活動，落實(shí)好談心談話、進(jìn)行批評和自我批評，確保組織生活取得實(shí)效。

19、加強(qiáng)廉政教育，筑牢思想防線。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，不斷完善黨風(fēng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，加強(qiáng)廉政警示教育，扎實(shí)開展好風(fēng)險(xiǎn)隱患事前防控自查，建立干部廉政風(fēng)險(xiǎn)臺賬，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，切實(shí)將風(fēng)險(xiǎn)消除在萌芽狀態(tài)。運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，抓早抓小、防微杜漸，對干部中出現(xiàn)的苗頭性傾向性問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早處置；大力營造風(fēng)清氣正的干事氛圍，切實(shí)提高干部防腐拒變能力。

（七）持續(xù)推進(jìn)法治機(jī)關(guān)建設(shè)。

20、深化法治思想建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，從嚴(yán)落實(shí)黨組法治主體責(zé)任和主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，將習(xí)近平法治思想納入局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃和全局干部職工學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容，突出強(qiáng)化對執(zhí)法人員的法治培訓(xùn)教育，將法治建設(shè)納入年度工作計(jì)劃，與業(yè)務(wù)工作同部署、同推進(jìn)、同考核、同獎懲，讓遵法學(xué)法守法用法成為全體黨員干部的行動自覺和必備素質(zhì)。貫徹落實(shí)民主集中制原則，堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、法治決策。堅(jiān)持依法行政，持續(xù)健全完善規(guī)范性文件、行政處罰等合法性審核機(jī)制，嚴(yán)格法治審核，確保依法依規(guī)辦事。

21、深化能源普法宣傳教育。持續(xù)推進(jìn)以憲法為核心的法治思想和能源領(lǐng)域法律法規(guī)宣傳教育，推動“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任落實(shí)，突出抓好安全生產(chǎn)、生態(tài)文明、節(jié)能降耗等法律法規(guī)的普及宣貫，利用好“4·15全民國家安全教育日”、“安全生產(chǎn)月”、“節(jié)能宣傳周”、“低碳環(huán)保日”等重要時間節(jié)點(diǎn)，開展好主題法治宣傳活動。同時，結(jié)合執(zhí)法案例，推動以案釋法常態(tài)化，發(fā)揮典型帶動作用。

22、深化行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，深化全國行政執(zhí)法人員培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)試點(diǎn)建設(shè)，推進(jìn)法治隊(duì)伍正規(guī)化專業(yè)化，全方位提高執(zhí)法人員素質(zhì)，打造法律基礎(chǔ)牢、專業(yè)知識精、綜合素質(zhì)高的執(zhí)法隊(duì)伍。同時，嚴(yán)格行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”落實(shí)，持續(xù)完善不罰輕罰清單，優(yōu)化辦事機(jī)制，監(jiān)管與服務(wù)相結(jié)合，嚴(yán)格規(guī)范公正執(zhí)法，熱情周到做好服務(wù)，不斷優(yōu)化法治營商環(huán)境。

23、深化政務(wù)服務(wù)效能建設(shè)。落實(shí)國家及省市放管服改革要求，持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)效能。進(jìn)一步梳理完善局機(jī)關(guān)、執(zhí)法支隊(duì)“權(quán)責(zé)清單”，理順監(jiān)管體制機(jī)制和職責(zé)邊界，落實(shí)好執(zhí)法類事業(yè)單位改革政策，推動執(zhí)法工作規(guī)范無縫隙銜接。進(jìn)一步梳理完善“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”涉及檢查、處罰事項(xiàng)清單，開展好“雙隨機(jī)、一公開”重要事項(xiàng)監(jiān)管檢查，推動監(jiān)管工作規(guī)范化。進(jìn)一步梳理完善惠企惠民政策，持續(xù)推進(jìn)政策標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，優(yōu)化簡化服務(wù)流程，推動政務(wù)服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效。

（八）持續(xù)提升干部執(zhí)行力。

24、強(qiáng)化思想政治引領(lǐng)。引導(dǎo)全局、全系統(tǒng)干部職工學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，落實(shí)好《省委辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的通知》《市委關(guān)于加強(qiáng)新時代干部隊(duì)伍政治能力建設(shè)的意見》等要求，進(jìn)一步強(qiáng)化政治責(zé)任、把準(zhǔn)政治方向，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，確保各項(xiàng)工作不折不扣落地見效。

25、切實(shí)轉(zhuǎn)變工作觀念。落實(shí)市委、市政府“三破三樹”要求，堅(jiān)持高點(diǎn)定位、勇爭一流，對照全市爭先進(jìn)位和“爭三保五奔第一、只進(jìn)不退”的目標(biāo)要求，以“事爭一流、唯旗是奪”的干事創(chuàng)業(yè)激情，持續(xù)推動思想創(chuàng)新、行動創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，確保實(shí)現(xiàn)“干就干到最好、爭就爭到一流、做就做到極致”。

26、堅(jiān)持務(wù)實(shí)高效標(biāo)準(zhǔn)。按照“爭一流、爭第一、爭唯一”的要求，細(xì)化量化全年任務(wù)目標(biāo)，建立健全縱向到底、橫向到邊的責(zé)任體系，明確各項(xiàng)任務(wù)時間節(jié)點(diǎn)、推進(jìn)措施和責(zé)任人員等，實(shí)施掛圖作戰(zhàn)、紅黃黑牌督辦等工作推進(jìn)機(jī)制，確保工作環(huán)環(huán)相扣、壓茬推進(jìn)。深入開展“五賽五比”，創(chuàng)建“五型機(jī)關(guān)”活動，倡樹實(shí)干擔(dān)當(dāng)、務(wù)實(shí)高效優(yōu)良作風(fēng)，堅(jiān)持事不過夜抓落實(shí)，動真碰硬抓整改，推動各項(xiàng)工作高標(biāo)準(zhǔn)、高成效取得突破。

濟(jì)寧市能源局辦公室

2022年3月22日印發(fā)