控制住疫情是早晚的事，如何將疫情對經(jīng)濟(jì)的影響降到最低，是政府從一開始就高度重視的問題。這一段時間，從中央到地方紛紛出臺各種措施穩(wěn)增長，其中尤為引人注目的當(dāng)數(shù)已吸引數(shù)十萬億元投資支持的“新基建”。

從近期中央和地方各級政府出臺的投資項目分布看，“新基建”總體上可以分為兩個大的方向。

一是以5G為代表的，以科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級為核心領(lǐng)域的配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，總體上涵蓋了5G基站建設(shè)、云計算、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心、物聯(lián)網(wǎng)等幾大門類。其中，5G毫無疑問成為“新基建”的抓手。未來7年間我國擬建設(shè)600萬個5G基站，在此基礎(chǔ)上加快5G商用步伐，特別是獨立組網(wǎng)建設(shè)步伐，推動5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合應(yīng)用，深化5G與工業(yè)、醫(yī)療、教育、車聯(lián)網(wǎng)等垂直行業(yè)的融合發(fā)展。

二是所謂的“補短板”領(lǐng)域，這包括傳統(tǒng)基建領(lǐng)域中的補短板領(lǐng)域或者新興子行業(yè)。比如，國家電網(wǎng)公司近日印發(fā)2020年重點工作任務(wù)，將智能電網(wǎng)建設(shè)作為重點工作內(nèi)容，拉動投資規(guī)模不斷攀升。針對新冠肺炎疫情期間展現(xiàn)出的公共衛(wèi)生短板，近期地方披露出來的投資項目明顯加大了對醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域的投資力度。

眾所周知，以投資、消費、出口為核心的“三駕馬車”是拉動經(jīng)濟(jì)增長的重要手段，但是新冠肺炎疫情仍在全球范圍內(nèi)傳播的情況下，消費和出口等行業(yè)受到?jīng)_擊還比較大，經(jīng)濟(jì)拉動作用受到嚴(yán)重制約。相比之下，大規(guī)?；A(chǔ)設(shè)施投資是更為直接、見效更快的穩(wěn)增長利器。“新基建”與以“鐵公基”和房地產(chǎn)為代表的傳統(tǒng)基建不同，它更強(qiáng)調(diào)5G、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等信息化技術(shù)，賦予傳統(tǒng)交通和城市等基礎(chǔ)設(shè)施科技內(nèi)涵的信息化建設(shè)，兼具科技與基建的雙重屬性。充分發(fā)揮 “新基建”的作用，對釋放中國經(jīng)濟(jì)增長潛力，提升長期競爭力，具有更為重要的意義。

實際上，在新冠肺炎疫情發(fā)生以前，我們就已經(jīng)在尋找除了房地產(chǎn)和汽車以外能夠支撐經(jīng)濟(jì)增長的新萬億產(chǎn)業(yè)，5G、大數(shù)據(jù)、人工智能、云計算、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)這一系列信息技術(shù)就被寄予厚望，希望能成為經(jīng)濟(jì)增長強(qiáng)勁的內(nèi)生性驅(qū)動力。而疫情暴發(fā)以后，一方面對數(shù)字經(jīng)濟(jì)和智能制造產(chǎn)生了強(qiáng)烈的需求，另一方面也為這些信息技術(shù)提供了可能的應(yīng)用場景，催化了相關(guān)應(yīng)用的產(chǎn)生，推動了相關(guān)平臺和產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。

從區(qū)域經(jīng)濟(jì)來看，“新基建”的發(fā)展也提供了一個彌合數(shù)字鴻溝、縮小地區(qū)差距的機(jī)會。在這一輪地方公布的重點建設(shè)項目中，河南省發(fā)布的980個重大項目中，以數(shù)字經(jīng)濟(jì)、先進(jìn)制造業(yè)為核心的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展類項目高達(dá)674項，還提出要實現(xiàn)縣城以上城區(qū)5G全覆蓋，啟動全省5G規(guī)?；逃谩Ｔ谠颇瞎嫉拇笮晚椖恐谐斯返然A(chǔ)設(shè)施外，還把“5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋”作為十大項目之一。

從社會發(fā)展來看，補足民生短板、加快智慧城市建設(shè)成為“新基建”重要內(nèi)容。此次新冠肺炎疫情暴發(fā)暴露出我國城市管理能力，特別是應(yīng)對公共衛(wèi)生危機(jī)能力薄弱，提升我國城市管理水平，加強(qiáng)包括醫(yī)療衛(wèi)生、公共防疫、應(yīng)急管理能力在內(nèi)的公共衛(wèi)生安全體系建設(shè)，加快智慧城市的建設(shè)成為剛需，在這些方面都需要更多的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資。

在統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的背景下，大力發(fā)展“新基建”，需要一系列強(qiáng)有力的政策和制度予以支持：一是采取積極的財政政策，加大地方政府專項債券發(fā)行力度，優(yōu)化專項債券投向，確保“新基建”項目資金投入。二是穩(wěn)健的貨幣政策靈活適度，對“新基建”項目實施精準(zhǔn)支持，降低貸款利率，增大信貸額度，增加中長期貸款，降低“新基建”項目的融資成本。三是充分發(fā)揮PPP等融資模式吸引社會資本參與“新基建”項目，廣泛調(diào)動民間和社會投資的積極性。

最后，鑒于上一輪大規(guī)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)中出現(xiàn)的一些問題，在這一輪“新基建”投資中，各地政府一定要盡力避免走大水漫灌盲目刺激的老路，而是要按照高質(zhì)量發(fā)展要求，將資金真正投入到符合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、彌補發(fā)展短板的緊要領(lǐng)域。

（作者是天津市中國特色社會主義理論體系研究中心南開大學(xué)基地研究員、南開大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授；來源：昆侖策網(wǎng)【作者授權(quán)】，轉(zhuǎn)編自“環(huán)球時報”）

近日，中共中央政治局常務(wù)委員會召開會議。會議指出，要加大公共衛(wèi)生服務(wù)、應(yīng)急物資保障領(lǐng)域投入，加快5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度。

“新興基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”即“新基建”，指發(fā)力于科技端的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，主要包括七大領(lǐng)域：5G基建、特高壓、城際高速鐵路和城際軌道交通、新能源汽車充電樁、大數(shù)據(jù)中心、人工智能和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。

高德納（Gartner）公司特針對其中五大關(guān)鍵領(lǐng)域，為首席信息官及IT領(lǐng)導(dǎo)者提出見解及建議。

1、5G技術(shù)：充分評估

關(guān)鍵見解

5G是新一代蜂窩技術(shù)，它將使移動服務(wù)交付模式從以消費者為中心轉(zhuǎn)變?yōu)橐詷I(yè)務(wù)和消費者為中心。

5G將滿足用例的各種服務(wù)要求并引入一個更大范圍的服務(wù)供應(yīng)商生態(tài)系統(tǒng)。它結(jié)合了RF增強(qiáng)功能與各類移動網(wǎng)絡(luò)軟件，可實現(xiàn)靈活的網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)、服務(wù)定制化并激發(fā)新供應(yīng)商的出現(xiàn)。

5G技術(shù)正處于“過高期望的峰值(the Peak of Inflated Expectations)”。目前，5G的第三代合作伙伴計劃(3GPP)的國際標(biāo)準(zhǔn)機(jī)構(gòu)正在與監(jiān)管流程、頻譜分配和移動網(wǎng)絡(luò)運營商(MNO)的部署同步發(fā)展。

作為授權(quán)頻譜的當(dāng)前使用者和持有者，移動網(wǎng)絡(luò)運營商仍然是5G發(fā)展階段企業(yè)機(jī)構(gòu)的主要移動服務(wù)供應(yīng)商。同時，LTE技術(shù)將繼續(xù)存在并為5G的初步部署奠定堅實基礎(chǔ)。

核心建議

負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)中心基礎(chǔ)設(shè)施和云計劃的I/O技術(shù)專業(yè)人員應(yīng)：

通過思考蜂窩網(wǎng)絡(luò)服務(wù)和用例需求來制定采用5G的計劃。在啟動計劃時，首先要不再將蜂窩網(wǎng)絡(luò)視為僅面向消費者的服務(wù)，也不要僅僅是針對移動基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)應(yīng)用程序。

了解RF、網(wǎng)絡(luò)軟件和切片技術(shù)的組合如何影響所需的架構(gòu)變化，從用例入手，建立起5G連接服務(wù)。

不要盲目采用5G，了解影響5G的各個層面上的依存關(guān)系的技術(shù)，來制定切合實際的期望。

評估5G在初期是否能作為SD-WAN和LTE或物聯(lián)網(wǎng)類型應(yīng)用服務(wù)的一種延續(xù)。與移動網(wǎng)絡(luò)運營商積極溝通，了解這些服務(wù)是如何與以業(yè)務(wù)為中心的5G服務(wù)相整合的。

2、電動汽車無線充電技術(shù)：新機(jī)遇

關(guān)鍵見解

為住宅和社區(qū)停放車輛提供的充電系統(tǒng)不需要新的技術(shù)。現(xiàn)有系統(tǒng)只需提供合適的價格。

擬投資于公交車路線、短途送貨車輛等垂直市場的政府部門將建立能夠為電池快速充電的準(zhǔn)動態(tài)充電系統(tǒng)。

制造商一般不愿意在沒有公認(rèn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況下將無線充電技術(shù)添加到車輛上。

核心建議

為了在不斷發(fā)展的汽車無線充電、技術(shù)和服務(wù)市場獲得市場份額，您需要：

將現(xiàn)有技術(shù)用于住宅和社區(qū)應(yīng)用，從而獲得產(chǎn)品上市時間優(yōu)勢。

鎖定地方政府部門作為早期充電基礎(chǔ)設(shè)施投資的客戶群。

加入行業(yè)團(tuán)體和標(biāo)準(zhǔn)制定機(jī)構(gòu)，為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的到來做好準(zhǔn)備。

3、數(shù)據(jù)中心基礎(chǔ)設(shè)施：2020年應(yīng)做的初步工作

關(guān)鍵領(lǐng)域

維護(hù)和優(yōu)化現(xiàn)有數(shù)據(jù)中心基礎(chǔ)設(shè)施：通過自動化和機(jī)器學(xué)習(xí)(ML)來管理、改造和改善數(shù)據(jù)中心基礎(chǔ)設(shè)施。

規(guī)劃未來的數(shù)據(jù)中心基礎(chǔ)設(shè)施：制定涵蓋數(shù)據(jù)中心計算、存儲、網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)中心設(shè)計的基礎(chǔ)設(shè)施愿景。

數(shù)據(jù)中心新興技術(shù)：實施具有以下特點的智能基礎(chǔ)設(shè)施策略：軟件定義、可組合、敏捷、可編程、可擴(kuò)展、具有彈性、具有響應(yīng)性并能適應(yīng)變化。

數(shù)據(jù)中心在混合環(huán)境中的作用：平衡傳統(tǒng)數(shù)據(jù)中心的運營與無服務(wù)器技術(shù)、數(shù)據(jù)中心，托管服務(wù)供應(yīng)商、云和邊緣計算的影響。

4、人工智能核心技術(shù)：2020年預(yù)測

關(guān)鍵見解

由于技能、技術(shù)和基礎(chǔ)設(shè)施整合方面的挑戰(zhàn)，用于AI項目試點的AI基礎(chǔ)設(shè)施策略將不易擴(kuò)展到生產(chǎn)中。

AI推理引擎將被部署在各個位置，包括邊緣、傳統(tǒng)數(shù)據(jù)中心和公有云，這將促進(jìn)對全平臺部署解決方案的需求。

與生產(chǎn)AI管道相關(guān)的技術(shù)債務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施復(fù)雜性將成為大多數(shù)企業(yè)中的IT領(lǐng)導(dǎo)者的工作難點。

對實時響應(yīng)的需求正在推動將分析置于數(shù)據(jù)采集點附近以及邊緣系統(tǒng)或端點設(shè)備中的需求。

核心建議

希望從AI概念驗證擴(kuò)展到生產(chǎn)并實現(xiàn)產(chǎn)量增長的IT領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)：

設(shè)計串流數(shù)據(jù)分析基礎(chǔ)設(shè)施自定義參考架構(gòu)的原型并展示，從而加快AI在生產(chǎn)中的應(yīng)用。

使用容器封裝機(jī)器學(xué)習(xí)模型并簡化模型管理，從而創(chuàng)建推理引擎部署流程，同時將AI應(yīng)用于生產(chǎn)。

通過戰(zhàn)略性地使用具有可擴(kuò)展AI基礎(chǔ)設(shè)施功能的云服務(wù)和供應(yīng)商來加速AI的實現(xiàn)。

通過量化要采集的數(shù)據(jù)類型和數(shù)據(jù)量以及通信帶寬、延遲和可用性的影響來確定進(jìn)行深度神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)分析的最佳位置。

5、全球工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)：市場機(jī)會分析

關(guān)鍵見解

工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)(IIoT)軟件平臺在2018年首次實現(xiàn)了盈利，但此后能否盈利充滿挑戰(zhàn)。

與其他物聯(lián)網(wǎng)堆棧相比，工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用具有相對更穩(wěn)定的增長率和利潤率，這主要是由于購買中心和物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)購買要求的不斷變化。

工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)服務(wù)的增長和利潤仍然受到以下因素的限制：供應(yīng)商專注于狹隘的專業(yè)領(lǐng)域;以及供應(yīng)商無法為重復(fù)收入型產(chǎn)品創(chuàng)建具有吸引力的產(chǎn)品目錄。

連接性和硬件(HW)是物聯(lián)網(wǎng)解決方案的基礎(chǔ)要素，并且分別是工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)最重要的利潤和收入來源。

核心建議

為創(chuàng)建創(chuàng)新的工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品，技術(shù)總經(jīng)理必須：

通過開發(fā)具有特定行業(yè)特征和功能的工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)平臺擴(kuò)展客戶環(huán)境，從而維持增長。

開發(fā)獨立于平臺的工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用并實現(xiàn)此類應(yīng)用的差異化，這些應(yīng)用能夠?qū)⑿袠I(yè)專業(yè)知識和商業(yè)智慧“轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品”，用于目標(biāo)行業(yè)的基礎(chǔ)用例并產(chǎn)生收益。

通過創(chuàng)建基于資產(chǎn)的托管服務(wù)組合確保每年的重復(fù)性收入。此類服務(wù)能夠為物聯(lián)網(wǎng)解決方案和物聯(lián)網(wǎng)資產(chǎn)的運營和服務(wù)管理提供信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施庫(ITIL)方法。

通過鎖定創(chuàng)建聯(lián)網(wǎng)工業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)(在銷售點需要嵌入或捆綁硬件和聯(lián)網(wǎng)功能)的工業(yè)企業(yè)來提高增長率，同時降低銷售成本。