日前，浙江省發(fā)改委又發(fā)布了《開展2019年度浙江省電力需求響應(yīng)工作的通知》，鼓勵(lì)具備智能控制系統(tǒng)的中央空調(diào)、儲(chǔ)能設(shè)施等負(fù)荷量大的用戶和負(fù)荷集成商參與。報(bào)名參加“電力需求響應(yīng)”的企業(yè)，在用電高峰每千瓦時(shí)補(bǔ)貼單價(jià)為4元。

省電力公司，各市發(fā)改委、供電公司：

根據(jù)《關(guān)于深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革 做好新形勢(shì)下電力需求側(cè)管理工作的通知》(發(fā)改運(yùn)行規(guī)〔2017〕1690號(hào))和《電力需求側(cè)管理辦法》(2017修訂版)要求，為增強(qiáng)電網(wǎng)應(yīng)急調(diào)節(jié)能力，引導(dǎo)用戶優(yōu)化用電負(fù)荷，緩解電力供需矛盾，現(xiàn)將2019年度電力需求響應(yīng)工作通知如下：

一、基本原則

(一)安全可靠，有序?qū)嵤?。始終將安全作為電力需求響應(yīng)能力建設(shè)的首要原則，既要保障電網(wǎng)運(yùn)行穩(wěn)定可靠，也要保障企業(yè)生產(chǎn)安全有序。

(二)公正平等，自愿參與。嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)政策，公平公正鼓勵(lì)用戶優(yōu)化用電方式，充分利用需求響應(yīng)資源，自愿參與電力需求響應(yīng)。

(三)創(chuàng)新技術(shù)，優(yōu)化服務(wù)。積極利用互聯(lián)網(wǎng)、智能用戶端、分布式、可再生能源、儲(chǔ)能、蓄能等技術(shù)，探索提高電力供應(yīng)保障水平，優(yōu)化電力營(yíng)商環(huán)境。

二、需求響應(yīng)總體方案

迎峰度夏期間，全省統(tǒng)調(diào)最高用電負(fù)荷預(yù)計(jì)達(dá)7800萬千瓦，同比增長(zhǎng)約9%，電力供需呈緊平衡態(tài)勢(shì)，若遇到極端天氣、受電減小等情況，局部區(qū)域可能出現(xiàn)電力供應(yīng)缺口。據(jù)此，全省安排削峰需求響應(yīng)總負(fù)荷300萬千瓦，形成年度最大用電負(fù)荷3.8%的需求側(cè)機(jī)動(dòng)調(diào)峰能力。

分地區(qū)響應(yīng)負(fù)荷分配如下：杭州60萬千瓦，紹興28萬千瓦，寧波54萬千瓦，嘉興32萬千瓦，湖州18萬千瓦，金華28萬千瓦，衢州10萬千瓦，臺(tái)州25萬千瓦，溫州35萬千瓦，麗水7萬千瓦，舟山4萬千瓦。

同時(shí)，探索開展節(jié)假日填谷需求響應(yīng)試點(diǎn)。

三、用戶申請(qǐng)條件

(一)運(yùn)行容量在315千伏安及以上，響應(yīng)能力原則上不低于200千瓦;

(二)具備完善的負(fù)荷管理終端及用戶側(cè)開關(guān)設(shè)備，相關(guān)數(shù)據(jù)接入供電公司的負(fù)荷管理系統(tǒng)，且運(yùn)行狀態(tài)良好;

(三)符合國(guó)家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保政策，能源管理水平和用能效率較高;

(四)鼓勵(lì)具備智能控制系統(tǒng)的中央空調(diào)、儲(chǔ)能設(shè)施等負(fù)荷量大的用戶和負(fù)荷集成商參與;

(五)具備一般納稅人資格。

四、響應(yīng)要求

(一)響應(yīng)能力

全省用戶協(xié)議響應(yīng)能力合計(jì)值應(yīng)達(dá)到年度需求響應(yīng)計(jì)劃值的150%。單個(gè)用戶的協(xié)議響應(yīng)能力不高于年度有序用電方案的錯(cuò)避峰負(fù)荷量，且需確保人身、設(shè)備等安全;協(xié)議響應(yīng)能力一般為該用戶最高用電負(fù)荷的10%以上，且對(duì)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不產(chǎn)生較大影響。

(二)啟動(dòng)條件

1、當(dāng)滿足以下條件之一可考慮啟動(dòng)削峰需求響應(yīng)：

(1)全省電力供需出現(xiàn)緊平衡，且備用容量不足;

(2)全省電力供需出現(xiàn)缺口，電力供需缺口小于全省電力需求響應(yīng)總能力;

(3)局部地區(qū)出現(xiàn)電力供需缺口，電力供需缺口小于當(dāng)?shù)仉娏π枨箜憫?yīng)總能力。

當(dāng)全省出現(xiàn)持續(xù)性的電力供需缺口，且大于全省電力需求響應(yīng)能力時(shí)，則停止執(zhí)行需求響應(yīng)，啟動(dòng)實(shí)施有序用電。

2、當(dāng)滿足以下條件之一可考慮啟動(dòng)填谷需求響應(yīng)：

(1)用電負(fù)荷水平較低，且電網(wǎng)負(fù)備用不足;

(2)用電負(fù)荷大幅下降，電網(wǎng)負(fù)荷調(diào)節(jié)能力不能適應(yīng)峰谷差變化;

(3)可再生能源波動(dòng)性、間歇性影響導(dǎo)致電網(wǎng)調(diào)節(jié)困難。

(三)響應(yīng)時(shí)段

實(shí)施削峰需求響應(yīng)的時(shí)間段原則上為白天用電高峰時(shí)段(早高峰：10點(diǎn)至11點(diǎn)，午高峰：13點(diǎn)至17點(diǎn))，具體時(shí)段在響應(yīng)邀約中明確。實(shí)施填谷需求響應(yīng)的時(shí)間段原則上為低谷時(shí)段(凌晨低谷：0點(diǎn)至6點(diǎn)，中午低谷：11點(diǎn)至12點(diǎn))，具體時(shí)段在響應(yīng)邀約中明確。單次需求響應(yīng)總指標(biāo)根據(jù)電網(wǎng)實(shí)際供需情況確定，當(dāng)其低于年度需求響應(yīng)計(jì)劃值時(shí)，則用戶的需求響應(yīng)指標(biāo)也按比例下調(diào)。

(四)補(bǔ)貼范圍

參與需求響應(yīng)的用戶按響應(yīng)情況予以補(bǔ)貼，但在執(zhí)行有序用電時(shí)則不予補(bǔ)貼。

五、響應(yīng)程序

(1)響應(yīng)邀約

省電力公司根據(jù)電網(wǎng)供需變化情況，確定需求響應(yīng)區(qū)域、指標(biāo)值、響應(yīng)時(shí)段等信息，提出需求響應(yīng)啟動(dòng)建議，省發(fā)改委(能源局)啟動(dòng)需求響應(yīng)。省電力公司組織市、縣供電公司通過負(fù)荷管理系統(tǒng)于響應(yīng)前一天中午12點(diǎn)前，向邀約范圍內(nèi)的所有簽約用戶發(fā)出響應(yīng)邀約。邀約信息應(yīng)包含響應(yīng)時(shí)段、協(xié)議響應(yīng)能力、用戶基線平均負(fù)荷、邀約反饋截止時(shí)間等。

用戶對(duì)邀約信息有異議的，當(dāng)?shù)毓╇姽疽J(rèn)真聽取用戶意見，意見合理的，要予以采納。意見無法達(dá)成一致的，不列入邀約范圍。

(2)響應(yīng)能力確認(rèn)

用戶應(yīng)于響應(yīng)邀約發(fā)出后2小時(shí)內(nèi)反饋是否參與本次需求響應(yīng)，逾時(shí)未反饋的視為不參與。省電力公司根據(jù)用戶反饋信息統(tǒng)計(jì)本次計(jì)劃參與負(fù)荷總量，若計(jì)劃參與負(fù)荷總量大于或等于需求響應(yīng)總指標(biāo)，則單個(gè)用戶的需求響應(yīng)指標(biāo)按其協(xié)議響應(yīng)能力進(jìn)行比例分配;若計(jì)劃參與負(fù)荷總量小于需求響應(yīng)總指標(biāo)，則單個(gè)用戶的需求響應(yīng)指標(biāo)為其協(xié)議響應(yīng)能力，剩余供需缺口考慮通過有序用電等方式達(dá)到平衡。省電力公司在收到用戶反饋后1小時(shí)內(nèi)向所有參與用戶發(fā)出響應(yīng)確認(rèn)信息，確認(rèn)信息包含響應(yīng)時(shí)段、用戶本次需求響應(yīng)指標(biāo)、用戶基線平均負(fù)荷等。

(3)響應(yīng)執(zhí)行

用戶在響應(yīng)日按照約定的響應(yīng)時(shí)段和需求響應(yīng)指標(biāo)，完成負(fù)荷調(diào)控。

六、效果評(píng)估

(一)基線計(jì)算方式

需求響應(yīng)起止時(shí)間為響應(yīng)確認(rèn)信息中的響應(yīng)時(shí)段。根據(jù)氣溫、用戶歷史負(fù)荷曲線，原則上選取用戶在需求響應(yīng)邀約日的前5個(gè)工作日，將其對(duì)應(yīng)響應(yīng)時(shí)段的平均負(fù)荷曲線作為基線。基線中出現(xiàn)的最大負(fù)荷稱為基線最大負(fù)荷，出現(xiàn)的最小負(fù)荷稱為基線最小負(fù)荷。根據(jù)基線計(jì)算出的平均負(fù)荷稱為基線平均負(fù)荷。

(二)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)

實(shí)施削峰需求響應(yīng)時(shí)，用戶在響應(yīng)時(shí)段須同時(shí)滿足以下兩個(gè)條件：1)最大負(fù)荷低于基線最大負(fù)荷，2)平均負(fù)荷應(yīng)低于基線平均負(fù)荷，且其差值大于需求響應(yīng)指標(biāo)80%，則視為有效響應(yīng);否則視為無效響應(yīng)，不予補(bǔ)貼。

實(shí)施填谷需求響應(yīng)時(shí)，用戶在響應(yīng)時(shí)段須同時(shí)滿足以下兩個(gè)條件：1)最小負(fù)荷高于基線最小負(fù)荷，2)平均負(fù)荷應(yīng)高于基線平均負(fù)荷，且其差值大于需求響應(yīng)指標(biāo)80%，則視為有效響應(yīng);否則視為無效響應(yīng)，不予補(bǔ)貼。

七、補(bǔ)貼計(jì)算和核發(fā)

(一)對(duì)于削峰實(shí)時(shí)需求響應(yīng)，補(bǔ)貼單價(jià)為4.0元/千瓦時(shí);對(duì)于削峰約定需求響應(yīng)，補(bǔ)貼單價(jià)為2.0元/千瓦時(shí)。

(二)對(duì)于填谷需求響應(yīng)，補(bǔ)貼單價(jià)為1.2元/千瓦時(shí),具體響應(yīng)時(shí)段以后續(xù)通知為準(zhǔn)。

(三)補(bǔ)貼核發(fā)

用戶補(bǔ)貼資金按季度結(jié)算核發(fā)。2019年的電力需求響應(yīng)補(bǔ)貼事宜，由省電力公司根據(jù)評(píng)估測(cè)算數(shù)據(jù)，于2019年10月和2020年1月第7個(gè)工作日前報(bào)送省發(fā)改委、省能源局審核，審核通過的補(bǔ)貼金額在省發(fā)展改革委網(wǎng)站上進(jìn)行公示，公示期1周，用戶如對(duì)補(bǔ)貼金額有疑議，可在公示期內(nèi)向省發(fā)改委、省能源局提出復(fù)核要求。公示期結(jié)束后的10個(gè)工作日內(nèi)，省電力公司完成用戶補(bǔ)貼金額的結(jié)算發(fā)放。省電力公司應(yīng)于2020年1月底前向省發(fā)改委、省能源局報(bào)送今年電力需求響應(yīng)實(shí)施情況。

八、補(bǔ)貼資金來源

2019年度電力需求響應(yīng)試點(diǎn)補(bǔ)貼資金，來源于2018年跨區(qū)域省間富余可再生能源電力現(xiàn)貨交易購電差價(jià)盈余部分，若出現(xiàn)差額則納入全省電價(jià)盤子統(tǒng)籌考慮。

九、工作要求

(一)符合申請(qǐng)條件的電力用戶，在8月5日前，向當(dāng)?shù)毓╇姽旧暾?qǐng)參與今年需求響應(yīng)，提交《電力需求響應(yīng)用戶申請(qǐng)表》。

(二)市發(fā)改委組織供電公司對(duì)屬地內(nèi)提交申請(qǐng)的用戶進(jìn)行需求響應(yīng)資質(zhì)評(píng)估和能力審核，并對(duì)用戶電力負(fù)荷管理終端、控制平臺(tái)和控制終端等運(yùn)行狀況進(jìn)行檢查，將通過審核的用戶名單提交至省發(fā)改委(能源局)和省電力公司報(bào)備。

(三)通過審核并報(bào)備的用戶，與供電公司簽訂需求響應(yīng)雙方協(xié)議。協(xié)議一式兩份，簽署雙方各執(zhí)一份，協(xié)議簽訂工作于8月15日前完成。

(四)各級(jí)供電公司要高度重視本次需求響應(yīng)工作，加快負(fù)荷管理系統(tǒng)的完善優(yōu)化，以滿足需求響應(yīng)啟動(dòng)、監(jiān)測(cè)、評(píng)估和補(bǔ)貼計(jì)算等各項(xiàng)功能需要，并認(rèn)真做好負(fù)荷管理系統(tǒng)和用戶電力負(fù)荷控制終端的運(yùn)維工作，確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和實(shí)時(shí)性，及時(shí)排除數(shù)據(jù)異常或通訊不良等故障。

(五)用戶應(yīng)積極配合做好電力負(fù)荷管理終端、控制平臺(tái)和控制終端的運(yùn)維工作，確保終端通訊良好，設(shè)備正常運(yùn)行。