“作為一名電力行業(yè)的基層代表，我注意到報告中提到，保障能源安全，繼續(xù)著力推動煤電改造升級，保持風電光伏發(fā)電合理發(fā)展，推動非化石能源成為新增主體。”5月24日，全國人大代表、寧夏電投銀川熱電有限公司熱工控制專業(yè)工程師方敏在北京表示，促進可再生能源發(fā)電企業(yè)健康發(fā)展迫在眉睫。

得益于清潔可再生能源發(fā)電在中國的大力推廣，燃燒帶來的污染和排放大幅度降低，空氣污染和霧霾治理成效顯著。然而，方敏在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，目前還存在一些問題影響到可再生能源發(fā)電企業(yè)的發(fā)展。“可再生能源電價補貼一拖長達3年以上，對應的稅款卻要先行繳納，這無形增加了企業(yè)的負擔。”方敏坦言，企業(yè)因補貼拖欠問題導致財務陷入危機的情況比比皆是。

方敏表示，加之受疫情影響，可再生能源上游設備制造業(yè)停產(chǎn)或產(chǎn)能下降，導致設備供應難以保證，企業(yè)施工明顯受限制，普遍影響工期3個月以上，對已核準在建項目建設進度影響較大。根據(jù)《關(guān)于完善風電上網(wǎng)電價政策的通知》及可再生能源價格退坡相關(guān)政策，這些項目不能按期建設并網(wǎng)，電價補貼會受到影響。

為實現(xiàn)可再生能源企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，方敏建議財政部門實行特殊政策，把“權(quán)責發(fā)生制”改為“收付實現(xiàn)制”，對“電價補貼沒到，補貼稅先交”這一特殊情況進行改善。“可以收到電價補貼的時間作為納稅的時間，減輕企業(yè)負擔。