2020年4月6日10時37分左右，華能青海共和5萬千瓦風(fēng)電項目拆除測風(fēng)塔作業(yè)進行至測風(fēng)塔第5節(jié)時，地面施工人員在松弛南側(cè)纜風(fēng)繩過程中，測風(fēng)塔突然整體傾倒，造成位于第4節(jié)、第5節(jié)的兩名作業(yè)人員墜落死亡。

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2020年4月6日10時37分左右，華能青海共和5萬千瓦風(fēng)電項目拆除測風(fēng)塔作業(yè)進行至測風(fēng)塔第5節(jié)時，地面施工人員在松弛南側(cè)纜風(fēng)繩過程中，測風(fēng)塔突然整體傾倒，造成位于第4節(jié)、第5節(jié)的兩名作業(yè)人員墜落死亡。為吸取事故教訓(xùn)，杜絕類似事故再次發(fā)生，現(xiàn)提出以下要求：

一、責(zé)令華能青海發(fā)電有限公司所屬全部電力建設(shè)項目即日起停工整頓，經(jīng)上級公司驗收具備安全生產(chǎn)條件方可復(fù)工，并將相關(guān)情況報告我局。

二、華能青海發(fā)電有限公司要深刻吸取事故教訓(xùn)，盡快查清事故原因，針對暴露出的問題，舉一反三，全面開展排查整改。要立即組織參建單位開展全員事故警示教育，深入分析安全風(fēng)險，采取有效措施，提升安全防范意識，提高安全技術(shù)能力，強化安全責(zé)任落實，有效提高防風(fēng)險、除隱患、遏事故能力。要切實履行建設(shè)單位施工安全全面管理責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)組織和管理機制、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和隱患排查治理機制、安全生產(chǎn)應(yīng)急響應(yīng)和事故處置機制以及電力建設(shè)工程項目應(yīng)急管理體系，完善現(xiàn)場安全防范措施，加強全過程安全管控，確保電力建設(shè)工程施工安全可控、能控、在控。

三、各單位要充分認識當(dāng)前電力建設(shè)施工安全面臨的嚴(yán)峻形勢。受疫情影響，近期電力建設(shè)項目大規(guī)模集中開工，人員短缺，原材料、機械設(shè)備、零部件供應(yīng)不足，工期延誤等多重不利因素疊加，造成電力建設(shè)施工安全風(fēng)險明顯增大。各單位要始終把安全生產(chǎn)擺在首要位置，認真吸取本次事故教訓(xùn)，結(jié)合自身實際，建立健全電力工程安全生產(chǎn)管理體系，加強基層項目部人員力量配備，層層壓實安全責(zé)任，深入開展安全生產(chǎn)專項整治行動，全面辨識安全風(fēng)險，排查事故隱患，狠抓整改落實。

四、各單位要牢固樹立安全發(fā)展理念，抓實抓細復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全防范工作。要嚴(yán)格遵守電力安全監(jiān)督管理相關(guān)規(guī)定，及時備案電力工程安全生產(chǎn)管理情況。要充分考慮人員、設(shè)備、環(huán)境、管理等現(xiàn)實條件，尊重客觀規(guī)律，把握工程節(jié)奏，加強節(jié)假日和非正常工作時間的施工安全管理。要嚴(yán)格執(zhí)行定額工期，工期確需調(diào)整的，必須對安全影響進行論證和評估，制定并落實相應(yīng)的施工組織措施和安全保障措施，嚴(yán)禁搶工期、趕進度。

五、各單位要深入分析外包管理方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，強化作業(yè)計劃管理和現(xiàn)場安全管控，加強作業(yè)人員安全意識和安全防護技能培訓(xùn)，嚴(yán)厲打擊“三違”行為，杜絕冒險作業(yè)和野蠻作業(yè)，強化外包工程管理，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包和違法分包，嚴(yán)禁以包代管，包而不管。

六、各單位要暢通信息渠道，嚴(yán)格執(zhí)行電力安全事故（事件）報送要求，及時、有效、完整報送電力安全信息，堅決杜絕遲報、漏報、謊報或瞞報事故行為。

（國家能源局西北監(jiān)管局綜合處2020年4月13日印發(fā)）