“2018年全省大氣污染防治的目標(biāo)是PM2.5年均濃度比考核基準(zhǔn)年下降12%,讓人民群眾看到更多藍天。”在全省大氣污染防治工作視頻會議上,四川省環(huán)保廳總工程師趙樂晨說,面對當(dāng)前四川霧霾問題的嚴(yán)重性、復(fù)雜性、長期性、反復(fù)性,必須對新時期大氣污染防治工作再認(rèn)識,針對問題,瞄準(zhǔn)目標(biāo),精準(zhǔn)施策,打好攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。
2017
優(yōu)良天數(shù)比率同比上升
巴中成為新增達標(biāo)城市
2017年,四川省緊緊圍繞大氣質(zhì)量改善目標(biāo),加大統(tǒng)籌力度,加強治污減排,深化聯(lián)防聯(lián)控,強化科技治霾,務(wù)實推進環(huán)境保護“一號工程”,各項工作取得積極成效。
通過努力,全省大氣污染在減輕,藍天在增加,完成了“大氣十條”空氣質(zhì)量改善目標(biāo)任務(wù)。2017年P(guān)M10、PM2.5平均濃度雙下降,優(yōu)良天數(shù)率同比上升。
成都、攀枝花、廣元、遂寧、內(nèi)江、南充、廣安、達州、巴中、眉山、資陽、阿壩、甘孜、涼山14個市(州)全面完成年度目標(biāo)任務(wù),尤其是巴中市經(jīng)過努力,成為新增環(huán)境空氣質(zhì)量達標(biāo)城市。
趙樂晨指出,雖然全省大氣污染防治工作取得積極進展,但必須清醒地看到,全省大氣污染防治形勢依然嚴(yán)峻,任務(wù)依然艱巨??傮w來看,主要存在嚴(yán)重性、復(fù)雜性、長期性、反復(fù)性4個基本特征。
究其原因,主要表現(xiàn)在工作重點聚焦不夠、基礎(chǔ)工作不扎實、聯(lián)防聯(lián)控不夠有力、重污染應(yīng)急措施不到位、常態(tài)化管控還需加強等5個方面。
2018
聚焦霧霾復(fù)雜性反復(fù)性
精準(zhǔn)施策打治理攻堅戰(zhàn)
“面對當(dāng)前四川霧霾問題的嚴(yán)重性、復(fù)雜性、長期性、反復(fù)性,我們必須對新時期大氣污染防治工作再認(rèn)識,針對問題,瞄準(zhǔn)目標(biāo),精準(zhǔn)施策,打好攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。”趙樂晨說,2018年全省大氣污染防治的目標(biāo)是PM2.5年均濃度比考核基準(zhǔn)年下降12%。
如何做好2018年大氣污染防治工作?趙樂晨提出,要突出抓好5個字。
突出一個“實”字
首先,要落實整改。以成都平原為代表的大氣污染是中央環(huán)保督察反饋意見指出全省存在的突出環(huán)境問題,按照清單制+責(zé)任制,各級各部門要制定整改方案,落實整改措施,明確整改時限,按期整改銷號。
其次,要壓實責(zé)任。通過修訂《四川省〈大氣污染防治法〉實施辦法》《四川省環(huán)境保護工作責(zé)任分工方案》,進一步明確各級黨委政府和部門職責(zé)。
再有,要做實考核。加強大氣污染防治常態(tài)化管控,實行日監(jiān)測、月通報、年考核,開展AQI100管控行動,做到“以時保日,以日保月,以月保年”。
突出一個“治”字
趙樂晨說,要從加強工業(yè)污染治理、加強VOCs綜合治理、加強“散亂污”企業(yè)整治、加強磚瓦和陶瓷建材行業(yè)污染治理等4個方面入手。
其中,不斷加強鋼鐵、水泥、平板玻璃等行業(yè)污染治理,實行工業(yè)污染源清單管理制度,全面實施工業(yè)污染源達標(biāo)排放計劃;以石油化工、汽車制造、包裝印刷、家具等行業(yè)為重點,出臺重點行業(yè)技術(shù)指南,全面加強VOCs綜合整治。
在鞏固現(xiàn)有“散亂污”整治成果的基礎(chǔ)上,繼續(xù)開展“散亂污”清理整治;加強磚瓦、陶瓷建材行業(yè)污染治理,不符合產(chǎn)業(yè)政策堅決關(guān)閉,符合政策的進一步完善治污設(shè)施。
突出一個“控”字
哪些方面需要“控”?趙樂晨談到了煤炭、揚塵、機動車和農(nóng)業(yè)。
在煤炭方面,重點區(qū)域各市制定煤炭消費總量控制方案,實施耗煤建設(shè)項目煤炭消耗減量替代,實施210萬千瓦燃煤發(fā)電機組超低排放改造和燃煤鍋爐環(huán)保升級改造,加快淘汰縣城及以上城市建成區(qū)10蒸噸以下燃煤鍋爐。
在揚塵方面,大力發(fā)展裝配式建筑,提高城市道路機械化清掃率,加強城市環(huán)境精細(xì)化管理。
在機動車方面,利用遙感監(jiān)測技術(shù)手段加強在用車監(jiān)督檢查,打擊超標(biāo)車上路行駛。開展重型貨運車和非道路移動機械專項整治。積極淘汰超標(biāo)車和老舊車輛。
在農(nóng)業(yè)方面,加強秸稈綜合利用,減少秸稈存量。進一步完善市縣鄉(xiāng)村四級秸稈禁燒監(jiān)管體系,加強重點區(qū)域、重點時段秸稈禁燒管控力度,強化聯(lián)合執(zhí)法。
突出一個“強”字
如何加“強”?據(jù)了解,未來一年,四川將強化聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治,以成都平原、川南、川東北三大區(qū)域為重點,進一步加強區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治,嚴(yán)格落實區(qū)域內(nèi)環(huán)境規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測、環(huán)評、執(zhí)法、信息公開“六統(tǒng)一”。
繼續(xù)強化部門聯(lián)動,落實環(huán)境保護“一崗雙責(zé)”,進一步消除大氣污染防治死角。推進川渝地區(qū)大氣污染防治合作,防止大氣環(huán)境跨區(qū)污染。同時,參照京津冀模式,繼續(xù)開展大氣污染防治攻堅行動專項督查,對工作不力、未完成目標(biāo)任務(wù)的地區(qū)實施約談、限批、扣繳資金和問責(zé)。
突出一個“準(zhǔn)”字
趙樂晨解釋到,一是要提高重污染天氣應(yīng)急精準(zhǔn)度。嚴(yán)格按照新版重污染天氣應(yīng)急預(yù)案,動態(tài)更新大氣污染排放源和重污染天氣管控企業(yè)清單,增強清單的針對性和可操作性,讓企業(yè)錯峰生產(chǎn)錯得到位,限產(chǎn)限行限得下來,在重污染天氣形成前真正減少污染累積,減緩重污染天氣影響。
二是要為霧霾污染防治精準(zhǔn)發(fā)力。深化與中國環(huán)科院、環(huán)境保護部環(huán)境規(guī)劃院、清華大學(xué)、北京大學(xué)等科研機構(gòu)的合作。邀請專家顧問團開展不利氣象條件下的霧霾科研攻關(guān)。加快“智慧環(huán)保”建設(shè),形成“天地空一體化”監(jiān)測平臺。充分利用科技和人才優(yōu)勢為四川霧霾污染問題對癥下藥,精準(zhǔn)發(fā)力,努力提升全省大氣污染防治工作成效。
2017
優(yōu)良天數(shù)比率同比上升
巴中成為新增達標(biāo)城市
2017年,四川省緊緊圍繞大氣質(zhì)量改善目標(biāo),加大統(tǒng)籌力度,加強治污減排,深化聯(lián)防聯(lián)控,強化科技治霾,務(wù)實推進環(huán)境保護“一號工程”,各項工作取得積極成效。
通過努力,全省大氣污染在減輕,藍天在增加,完成了“大氣十條”空氣質(zhì)量改善目標(biāo)任務(wù)。2017年P(guān)M10、PM2.5平均濃度雙下降,優(yōu)良天數(shù)率同比上升。
成都、攀枝花、廣元、遂寧、內(nèi)江、南充、廣安、達州、巴中、眉山、資陽、阿壩、甘孜、涼山14個市(州)全面完成年度目標(biāo)任務(wù),尤其是巴中市經(jīng)過努力,成為新增環(huán)境空氣質(zhì)量達標(biāo)城市。
趙樂晨指出,雖然全省大氣污染防治工作取得積極進展,但必須清醒地看到,全省大氣污染防治形勢依然嚴(yán)峻,任務(wù)依然艱巨??傮w來看,主要存在嚴(yán)重性、復(fù)雜性、長期性、反復(fù)性4個基本特征。
究其原因,主要表現(xiàn)在工作重點聚焦不夠、基礎(chǔ)工作不扎實、聯(lián)防聯(lián)控不夠有力、重污染應(yīng)急措施不到位、常態(tài)化管控還需加強等5個方面。
2018
聚焦霧霾復(fù)雜性反復(fù)性
精準(zhǔn)施策打治理攻堅戰(zhàn)
“面對當(dāng)前四川霧霾問題的嚴(yán)重性、復(fù)雜性、長期性、反復(fù)性,我們必須對新時期大氣污染防治工作再認(rèn)識,針對問題,瞄準(zhǔn)目標(biāo),精準(zhǔn)施策,打好攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。”趙樂晨說,2018年全省大氣污染防治的目標(biāo)是PM2.5年均濃度比考核基準(zhǔn)年下降12%。
如何做好2018年大氣污染防治工作?趙樂晨提出,要突出抓好5個字。
突出一個“實”字
首先,要落實整改。以成都平原為代表的大氣污染是中央環(huán)保督察反饋意見指出全省存在的突出環(huán)境問題,按照清單制+責(zé)任制,各級各部門要制定整改方案,落實整改措施,明確整改時限,按期整改銷號。
其次,要壓實責(zé)任。通過修訂《四川省〈大氣污染防治法〉實施辦法》《四川省環(huán)境保護工作責(zé)任分工方案》,進一步明確各級黨委政府和部門職責(zé)。
再有,要做實考核。加強大氣污染防治常態(tài)化管控,實行日監(jiān)測、月通報、年考核,開展AQI100管控行動,做到“以時保日,以日保月,以月保年”。
突出一個“治”字
趙樂晨說,要從加強工業(yè)污染治理、加強VOCs綜合治理、加強“散亂污”企業(yè)整治、加強磚瓦和陶瓷建材行業(yè)污染治理等4個方面入手。
其中,不斷加強鋼鐵、水泥、平板玻璃等行業(yè)污染治理,實行工業(yè)污染源清單管理制度,全面實施工業(yè)污染源達標(biāo)排放計劃;以石油化工、汽車制造、包裝印刷、家具等行業(yè)為重點,出臺重點行業(yè)技術(shù)指南,全面加強VOCs綜合整治。
在鞏固現(xiàn)有“散亂污”整治成果的基礎(chǔ)上,繼續(xù)開展“散亂污”清理整治;加強磚瓦、陶瓷建材行業(yè)污染治理,不符合產(chǎn)業(yè)政策堅決關(guān)閉,符合政策的進一步完善治污設(shè)施。
突出一個“控”字
哪些方面需要“控”?趙樂晨談到了煤炭、揚塵、機動車和農(nóng)業(yè)。
在煤炭方面,重點區(qū)域各市制定煤炭消費總量控制方案,實施耗煤建設(shè)項目煤炭消耗減量替代,實施210萬千瓦燃煤發(fā)電機組超低排放改造和燃煤鍋爐環(huán)保升級改造,加快淘汰縣城及以上城市建成區(qū)10蒸噸以下燃煤鍋爐。
在揚塵方面,大力發(fā)展裝配式建筑,提高城市道路機械化清掃率,加強城市環(huán)境精細(xì)化管理。
在機動車方面,利用遙感監(jiān)測技術(shù)手段加強在用車監(jiān)督檢查,打擊超標(biāo)車上路行駛。開展重型貨運車和非道路移動機械專項整治。積極淘汰超標(biāo)車和老舊車輛。
在農(nóng)業(yè)方面,加強秸稈綜合利用,減少秸稈存量。進一步完善市縣鄉(xiāng)村四級秸稈禁燒監(jiān)管體系,加強重點區(qū)域、重點時段秸稈禁燒管控力度,強化聯(lián)合執(zhí)法。
突出一個“強”字
如何加“強”?據(jù)了解,未來一年,四川將強化聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治,以成都平原、川南、川東北三大區(qū)域為重點,進一步加強區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治,嚴(yán)格落實區(qū)域內(nèi)環(huán)境規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測、環(huán)評、執(zhí)法、信息公開“六統(tǒng)一”。
繼續(xù)強化部門聯(lián)動,落實環(huán)境保護“一崗雙責(zé)”,進一步消除大氣污染防治死角。推進川渝地區(qū)大氣污染防治合作,防止大氣環(huán)境跨區(qū)污染。同時,參照京津冀模式,繼續(xù)開展大氣污染防治攻堅行動專項督查,對工作不力、未完成目標(biāo)任務(wù)的地區(qū)實施約談、限批、扣繳資金和問責(zé)。
突出一個“準(zhǔn)”字
趙樂晨解釋到,一是要提高重污染天氣應(yīng)急精準(zhǔn)度。嚴(yán)格按照新版重污染天氣應(yīng)急預(yù)案,動態(tài)更新大氣污染排放源和重污染天氣管控企業(yè)清單,增強清單的針對性和可操作性,讓企業(yè)錯峰生產(chǎn)錯得到位,限產(chǎn)限行限得下來,在重污染天氣形成前真正減少污染累積,減緩重污染天氣影響。
二是要為霧霾污染防治精準(zhǔn)發(fā)力。深化與中國環(huán)科院、環(huán)境保護部環(huán)境規(guī)劃院、清華大學(xué)、北京大學(xué)等科研機構(gòu)的合作。邀請專家顧問團開展不利氣象條件下的霧霾科研攻關(guān)。加快“智慧環(huán)保”建設(shè),形成“天地空一體化”監(jiān)測平臺。充分利用科技和人才優(yōu)勢為四川霧霾污染問題對癥下藥,精準(zhǔn)發(fā)力,努力提升全省大氣污染防治工作成效。