2019年前三季度分布式光伏撐起了裝機(jī)的“半壁江山”，其中戶用裝機(jī)占據(jù)了很大的比重，隨著2019年10月戶用指標(biāo)告罄，第四季度分布式裝機(jī)很快便被“打回原形”。2020年多位專家表示，除戶用市場(chǎng)之外，分布式裝機(jī)恐怕不容樂(lè)觀。

政策不明朗便是原因之一，2019年分布式光伏與集中式光伏一同競(jìng)價(jià)，相較之下不具競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，而平價(jià)分布式目前沒(méi)有可作為依據(jù)的政策。

3月10日，國(guó)家能源局下發(fā)《2020年風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知》，明確2020年度新建光伏發(fā)電項(xiàng)目補(bǔ)貼預(yù)算總額度為15億元，其中5億元用于戶用光伏，10億元用于補(bǔ)貼競(jìng)價(jià)項(xiàng)目，而該方案并未直接給出戶用光伏補(bǔ)貼強(qiáng)度及分布式規(guī)模。

對(duì)此，王斯成老師曾在線上直播時(shí)表示質(zhì)疑，王老師認(rèn)為，“自發(fā)自用，余電上網(wǎng)”的分布式光伏是目前平價(jià)時(shí)代的最優(yōu)選擇，但卻面臨著政策缺失，無(wú)據(jù)可依的窘境，嚴(yán)重阻礙了分布式光伏發(fā)電的發(fā)展。

值得注意的是，雖然國(guó)家發(fā)改委尚未明確2020年分布式補(bǔ)貼強(qiáng)度，但部分地區(qū)已經(jīng)提前下發(fā)補(bǔ)貼政策。

2020年3月31日，西安發(fā)改委發(fā)布關(guān)于申報(bào)2019年度光伏補(bǔ)貼資金的通知，據(jù)通知顯示，2019年1月31日至2020年1月31日期間在西安市轄區(qū)內(nèi)首次申領(lǐng)和延續(xù)的分布式發(fā)電項(xiàng)目(含光伏扶貧項(xiàng)目)，且全部使用市內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)的組件，組件轉(zhuǎn)換率達(dá)到光伏“領(lǐng)跑者”先進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，符合國(guó)家、行業(yè)或地方建設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，從并網(wǎng)時(shí)算起，給予投資人0.25元度補(bǔ)貼。

對(duì)于屋頂光伏電站項(xiàng)目，按照裝機(jī)容量給予屋頂產(chǎn)權(quán)人10萬(wàn)元/兆瓦一次性補(bǔ)貼、同一屋頂產(chǎn)權(quán)人補(bǔ)貼不超過(guò)100萬(wàn)元。

據(jù)北極星太陽(yáng)能光伏網(wǎng)不完全統(tǒng)計(jì)，東部地區(qū)共有10個(gè)市級(jí)、1個(gè)縣級(jí)政府出臺(tái)了可以領(lǐng)取補(bǔ)貼的政策，目前政策還在有效期之內(nèi)，涉及湖北、江蘇、廣東、山西、浙江、海南、安徽等地，且補(bǔ)貼強(qiáng)度均超過(guò)0.1元/kWh，深圳市政府給予的補(bǔ)貼強(qiáng)度甚至高達(dá)0.4元/kWh，浙江樂(lè)清市、江蘇揚(yáng)中市也給出了0.3元/kWh的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。


由此表可以看出，東部許多城市對(duì)分布式光伏的支持并不只是嘴上說(shuō)說(shuō)，而是愿意拿出真金白銀。還有一些地方政府雖然沒(méi)有正式下發(fā)補(bǔ)貼資金，但也以其他白紙黑字明確表示支持分布式發(fā)展的“望梅止渴”，這里便不再一一列舉了。

當(dāng)然，市一級(jí)的政策支持對(duì)于龐大的分布式光伏產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)終究不免揚(yáng)湯止沸，如王斯成老師所說(shuō)，中央政策的缺失，仍舊是分布式光伏發(fā)展的重大障礙，我們也都在盼望著，怕它不來(lái)，也怕它硬來(lái)。

2017年首次下調(diào)分布式光伏度電補(bǔ)貼，從最初的0.42元/kWh下調(diào)至0.37元/kWh；2018年光伏行業(yè)“急剎車(chē)”，將分布式光伏度電補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為0.32元/kWh；2019年又將工商業(yè)分布式與戶用分布式光伏補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分別調(diào)整為0.10元/kWh和0.18元/kWh，2020年，我們還在默默等待。