一、總體情況

2020年2月份，全國(guó)沒有發(fā)生較大以上電力人身傷亡事故，沒有發(fā)生電力系統(tǒng)水電站大壩垮壩、漫壩以及對(duì)社會(huì)造成重大影響的事件。

2月份，全國(guó)發(fā)生電力人身傷亡事故1起、死亡1人，事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比均持平。其中，發(fā)生電力生產(chǎn)人身傷亡事故1起、死亡1人，事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比均持平；未發(fā)生電力建設(shè)人身傷亡事故。

2月份，全國(guó)未發(fā)生電力安全事故，同比持平。未發(fā)生電力安全事件，同比減少2起。

二、電力人身傷亡事故簡(jiǎn)況

（一）“2·4”國(guó)家能源集團(tuán)神華國(guó)能寧夏煤電有限公司機(jī)械傷害人身死亡事故

2月4日，國(guó)家能源集團(tuán)神華國(guó)能寧夏煤電有限公司發(fā)生人身死亡事故，1人死亡。國(guó)家能源集團(tuán)神華國(guó)能寧夏煤電有限公司（鴛鴦湖電廠）2號(hào)機(jī)組停備消缺，檢修外包單位天津藍(lán)巢電力檢修有限公司1名員工在2號(hào)鍋爐B磨煤機(jī)一次熱風(fēng)調(diào)節(jié)擋板檢查時(shí)，頭部被風(fēng)道內(nèi)熱風(fēng)調(diào)節(jié)擋板上部擠傷，經(jīng)搶救無(wú)效死亡。

業(yè)主單位及法定代表人：神華國(guó)能寧夏煤電有限公司，苗俊明

業(yè)主單位的上級(jí)單位及法定代表人：神華國(guó)能（神東電力）集團(tuán)公司，劉志江

外包單位及法定代表人：天津藍(lán)巢電力檢修有限公司，劉中華

外包單位的上級(jí)單位及法定代表人：中國(guó)能源建設(shè)集團(tuán)天津電力建設(shè)有限公司，付修軍

三、防范措施要求

今年以來(lái)的全國(guó)電力行業(yè)發(fā)生的兩起事故，均為發(fā)電企業(yè)檢修外包單位風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)不全或措施不到位引起的事故，反映出相關(guān)單位外包安全管理體制機(jī)制不健全，風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、技術(shù)措施與工作任務(wù)脫節(jié)，歲末年初隱患排查存在死角，安全生產(chǎn)集中整治工作流于形式。針對(duì)當(dāng)期事故和下一階段安全生產(chǎn)工作，提出如下要求。

（一）確保安全有序推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。各單位要認(rèn)真落實(shí)《國(guó)家能源局綜合司關(guān)于進(jìn)一步做好電力建設(shè)工程開復(fù)工安全管理有關(guān)工作的通知》要求，在做好疫情防控工作的同時(shí)，嚴(yán)格按程序做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作。一是要在復(fù)工復(fù)產(chǎn)前進(jìn)行全面的疫情和安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，明確安全開復(fù)工條件，制定切實(shí)可行的防控措施并抓好落實(shí)；二是根據(jù)當(dāng)?shù)匾咔榉揽厍闆r、人力資源、工程機(jī)械、物資物料等因素，科學(xué)制定復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案和疫情防控工作方案；三是加強(qiáng)施工人員管控，特別是加強(qiáng)對(duì)外委單位的安全監(jiān)督和指導(dǎo)。要梳理完善外委單位檢修作業(yè)審批、許可及監(jiān)護(hù)工作管理流程，督促各崗位安全職責(zé)有效落實(shí)；四是加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)各區(qū)域防疫，落實(shí)相關(guān)管控制度，配齊防護(hù)物品和消毒物資，定期安排對(duì)現(xiàn)場(chǎng)各區(qū)域清潔消毒；五是完善疫情防護(hù)期間的生產(chǎn)、建設(shè)、辦公區(qū)域的應(yīng)急預(yù)案，變換角色和場(chǎng)景開展桌面演練，確保應(yīng)急處置有條不紊。

（二）加強(qiáng)重點(diǎn)危險(xiǎn)作業(yè)安全管理。各電力企業(yè)一是建立本單位重點(diǎn)危險(xiǎn)作業(yè)種類清單，明確不同危險(xiǎn)等級(jí)的審批或備案權(quán)限，特殊時(shí)期應(yīng)提級(jí)監(jiān)護(hù)；二是加強(qiáng)有限空間、起重、高空作業(yè)安全管理，進(jìn)一步完善有關(guān)涉及氣動(dòng)、電動(dòng)操作閥門系統(tǒng)檢修工作、大件吊裝的組織措施、技術(shù)措施、安全措施、施工方案和應(yīng)急預(yù)案，工作負(fù)責(zé)人必須對(duì)措施和方案進(jìn)行評(píng)估審核；三是檢修工作安全措施涉及到氣動(dòng)、電動(dòng)操作閥門時(shí)，氣動(dòng)、電動(dòng)閥門操作機(jī)構(gòu)必須實(shí)現(xiàn)斷電、斷氣、斷操作信號(hào)，并將操作機(jī)構(gòu)進(jìn)行位置鎖定，防止檢修過(guò)程中閥門位置突然變化，導(dǎo)致安全措施失效。