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江蘇能監(jiān)辦日前發(fā)布了關(guān)于《江蘇增量配電網(wǎng)供電服務(wù)規(guī)范(征求意見稿)》公開征求意見的公告，此次公開征求意見的時(shí)間為2018年9月19日至2018年10月19日。這是全國首部增量配電網(wǎng)企業(yè)供電服務(wù)規(guī)范，將對增量配電網(wǎng)企業(yè)服務(wù)起到規(guī)范作用。
意見中提到，增量配電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法取得電力業(yè)務(wù)許可證，并在許可證中載明的配電區(qū)域內(nèi)開展增量配電網(wǎng)服務(wù)，不得超配電區(qū)域供電。鼓勵增量配電網(wǎng)企業(yè)向用戶提供綜合能源服務(wù)等增值業(yè)務(wù)。
增量配電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家價(jià)格政策，根據(jù)配電區(qū)域內(nèi)用戶主體性質(zhì)分別執(zhí)行市場交易價(jià)或銷售目錄電價(jià)。依據(jù)計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)依法認(rèn)可的用電計(jì)量裝置，向配電區(qū)域內(nèi)用戶計(jì)收電費(fèi)。增量配電網(wǎng)企業(yè)不得擅自在電費(fèi)中加收或者代收國家政策規(guī)定以外的其他費(fèi)用，不得自立項(xiàng)目或者自定標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi);對國家已經(jīng)明令取締的收費(fèi)項(xiàng)目，不得向用戶收取費(fèi)用。
詳情如下：
關(guān)于《江蘇增量配電網(wǎng)供電服務(wù)規(guī)范(征求意見稿)》公開征求意見的公告
為促進(jìn)增量配電業(yè)務(wù)改革，指導(dǎo)和規(guī)范增量配電網(wǎng)企業(yè)供電服務(wù)行為，保障增量配電網(wǎng)企業(yè)、用戶和電力市場相關(guān)方合法權(quán)益，江蘇能源監(jiān)管辦組織編制了《江蘇增量配電網(wǎng)供電服務(wù)規(guī)范(征求意見稿)》，現(xiàn)向社會公開征求意見。
此次公開征求意見的時(shí)間為2018年9月19日至2018年10月19日。有關(guān)單位和社會各界人士可將意見建議傳真至025-83115045，或?qū)⑧]件發(fā)送至12398jsb@nea.gov.cn。
感謝您的參與和支持！
國家能源局江蘇能源監(jiān)管辦
2018年9月19日
江蘇增量配電網(wǎng)企業(yè)供電服務(wù)規(guī)范(試行)
(征求意見稿)
第一章 總則
第一條 為維護(hù)電力市場秩序，規(guī)范增量配電網(wǎng)企業(yè)供電服務(wù)行為，保障增量配電網(wǎng)企業(yè)、用戶和電力市場相關(guān)方合法權(quán)益，根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》(中發(fā)〔2015〕9 號)及其配套文件，《電力監(jiān)管條例》、《供電監(jiān)管辦法》、《江蘇省增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)實(shí)施細(xì)則》和有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合江蘇實(shí)際制定本規(guī)范。
第二條 本規(guī)范適用于江蘇省內(nèi)取得電力業(yè)務(wù)許可證(供電類-增量配電)，并依法從事供電服務(wù)的企業(yè)。
本規(guī)范所稱的供電服務(wù)包括供電質(zhì)量、供電安全、用電報(bào)裝、服務(wù)渠道、停(限)電要求、價(jià)格與結(jié)算、供用電合同、供電行為、信息公開等內(nèi)容。
第三條 國家能源局江蘇監(jiān)管辦公室(以下簡稱江蘇能源監(jiān)管辦)依法履行江蘇境內(nèi)增量配電網(wǎng)企業(yè)供電服務(wù)監(jiān)管和行政執(zhí)法職責(zé)。
第四條 增量配電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自覺遵守有關(guān)法律和規(guī)章，主動接受江蘇能源監(jiān)管辦的監(jiān)管。增量配電網(wǎng)企業(yè)依法經(jīng)營，其合法權(quán)益受法律保護(hù)。
第五條 任何單位和個人對違反本規(guī)范和國家有關(guān)法律法規(guī)的行為有權(quán)向江蘇能源監(jiān)管辦舉報(bào)，江蘇能源監(jiān)管辦將及時(shí)處理并為舉報(bào)人保密。
第二章 基本要求
第六條 增量配電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法取得電力業(yè)務(wù)許可證，并在許可證中載明的配電區(qū)域內(nèi)開展增量配電網(wǎng)服務(wù)，不得超配電區(qū)域供電。配電區(qū)域發(fā)生變更的，增量配電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)根據(jù)地方相關(guān)主管部門出具的配電區(qū)域變更意見依法申請電力業(yè)務(wù)許可證的變更。
第七條 增量配電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)執(zhí)行省級電網(wǎng)規(guī)劃和地區(qū)配電網(wǎng)規(guī)劃，建設(shè)運(yùn)營滿足區(qū)域內(nèi)各類用電需求的配電網(wǎng)，服從電力調(diào)度機(jī)構(gòu)統(tǒng)一調(diào)度，保障配電區(qū)域內(nèi)供電設(shè)施正常運(yùn)行，維護(hù)電網(wǎng)安全穩(wěn)定。
第八條 增量配電網(wǎng)企業(yè)在配電區(qū)域內(nèi)向各類用戶提供電力普遍服務(wù)。依法向市場主體提供增量配電網(wǎng)服務(wù)，在售電公司無法為其簽約用戶提供售電服務(wù)時(shí)，其所有已簽訂但尚未履行的購售電合同由政府主管部門征求合同購售電各方意愿，通過電力市場交易平臺轉(zhuǎn)讓給其他售電公司或交由增量配電網(wǎng)企業(yè)保底供電，并處理好其他相關(guān)事宜。
鼓勵增量配電網(wǎng)企業(yè)向用戶提供綜合能源服務(wù)等增值業(yè)務(wù)。
第九條 增量配電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，遵守有關(guān)供電安全的法律、法規(guī)和規(guī)章，加強(qiáng)供電安全管理，建立、健全供電安全責(zé)任制度，完善安全供電條件，維護(hù)電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，制定應(yīng)急預(yù)案，依法處置供電突發(fā)事件，保障電力穩(wěn)定、可靠供應(yīng)。
第三章 服務(wù)要求
第一節(jié) 供電質(zhì)量
第十條 在電力系統(tǒng)正常的情況下，增量配電網(wǎng)企業(yè)的供電質(zhì)量應(yīng)符合國家、行業(yè)和江蘇省標(biāo)準(zhǔn)。供電可靠率、計(jì)劃停電次數(shù)等滿足《供電監(jiān)管辦法》相關(guān)條款要求。
(一)電壓質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：
在電力系統(tǒng)正常狀況下，用戶受電端的供電電壓允許偏差為：
1.35kV 及以上電壓供電的，電壓正、負(fù)偏差的絕對值之和不超過標(biāo)稱電壓的 10%;
2.10(20)kV 及以下三相供電的，為標(biāo)稱電壓的±7%;
3.220V 單相供電的，為標(biāo)稱電壓的+7%，-10%;
(二)供電可靠率標(biāo)準(zhǔn)：
年供電可靠率不低于 99%。
2.城市居民用戶受電端電壓合格率不低于 95%, 農(nóng)網(wǎng)居民用戶端電壓合格率不低于 90%。
3.10(6、20)kV 以上供電用戶受電端電壓合格率不低于 98%。
(三)計(jì)劃停電次數(shù)
對 35kV 及以上電壓等級供電用戶的計(jì)劃停電次數(shù)，每年不應(yīng)超過一次。對 10(6、20)kV 電壓等級供電的用戶，每年不應(yīng)超過三次。
增量配電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)審核所在區(qū)域內(nèi)用電設(shè)施產(chǎn)生的諧波、電壓波動和閃變情況，按照國家有關(guān)規(guī)定可以拒絕不符合規(guī)定的用電設(shè)施接入電網(wǎng)。用電設(shè)施產(chǎn)生的諧波、電壓波動和閃變等影響供電質(zhì)量或者干擾電力系統(tǒng)安全運(yùn)行的，增量配電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知用戶采取有效措施予以消除;
用戶不采取措施或采取措施不力，產(chǎn)生的諧波、電壓波動和閃變等仍超過國家規(guī)定的，增量配電網(wǎng)企業(yè)可以按照國家有關(guān)規(guī)定拒絕其接入電網(wǎng)或者中止供電。
第二節(jié) 供電安全
第十一條 增量配電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)切實(shí)保障配電區(qū)域內(nèi)的供電安全，承擔(dān)配電區(qū)域內(nèi)電力設(shè)施保護(hù)、用電安全隱患治理和防竊電等義務(wù)?？砂措p方約定的巡檢周期對用戶用電設(shè)備進(jìn)行巡檢，用戶應(yīng)當(dāng)予以支持。健全安全生產(chǎn)組織和技術(shù)措施，定期開展安全培訓(xùn)，配備安全監(jiān)督人員。具備滿足承擔(dān)配電業(yè)務(wù)和調(diào)度標(biāo)準(zhǔn)的場地、設(shè)備和維修人員，對外委托有資質(zhì)承裝(修、試)隊(duì)伍的，應(yīng)承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任。
第十二條 增量配電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)重要電力用戶安全供電管理，指導(dǎo)重要電力用戶按照國家有關(guān)規(guī)定配置和使用自備應(yīng)急電源，建立自備應(yīng)急電源基礎(chǔ)檔案數(shù)據(jù)庫。對于用電設(shè)施存在嚴(yán)重威脅電力系統(tǒng)安全運(yùn)行和現(xiàn)場作業(yè)人身安全的隱患，用戶拒不治理的，增量配電網(wǎng)企業(yè)可以按照國家有關(guān)規(guī)定對該用戶中止供電。
第三節(jié) 用電報(bào)裝
第十三條 增量配電網(wǎng)企業(yè)接到用戶提交的用電申請材料時(shí)，應(yīng)當(dāng)出具收到的材料清單;對符合條件的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場受理并出具受理通知書;不符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)出具不予受理的書面憑證;需要補(bǔ)充必要相關(guān)材料的，應(yīng)當(dāng)一次性書面告知用戶。增量配電網(wǎng)企業(yè)不得要求用戶提交重復(fù)的申請資料，相關(guān)業(yè)務(wù)辦理程序應(yīng)符合國家相關(guān)規(guī)定。
第十四條 增量配電網(wǎng)企業(yè)對用電業(yè)務(wù)辦理實(shí)施一個窗口申請、受理并限時(shí)辦結(jié)，在非客戶自身原因影響下，具體時(shí)限如下：
(一)向用戶提供供電方案的期限，自受理用戶用電申請之日起，居民用戶不超過 2 個工作日，其他低壓供電用戶不超過 5 個工作日，高壓單電源供電用戶不超過 15 個工作日，高壓雙電源供電用戶不超過 30 個工作日。
(二)對用戶受電工程設(shè)計(jì)文件和有關(guān)資料審核的期限，自受理之日起，低壓供電用戶不超過 5 個工作日，高壓供電用戶不超過 10 個工作曰。
(三)對用戶受電工程啟動中間檢查的期限，自接到用戶申請之日起，低壓供電用戶不超過 2 個工作日，高壓供電用戶不超過 3 個工作日;
(四)對用戶受電工程啟動竣工檢驗(yàn)的期限，自接到用戶受電裝置竣工報(bào)告和檢驗(yàn)申請之日起，低壓供電用戶不超過 3 個工作日，高壓供電用戶不超過 5 個工作曰。
(五)給用戶受電裝置接電的期限，自受電裝置檢驗(yàn)合格并辦結(jié)相關(guān)手續(xù)之日起，居民用戶不超過 2 個工作日，其他低壓供電用戶不超過 3 個工作日，高壓供電用戶不超過 5個工作曰。
前款第(一)項(xiàng)中供電方案應(yīng)從供用電的安全、可靠、經(jīng)濟(jì)、合理和便于管理的原則出發(fā)，滿足用戶用電需求，并根據(jù)用戶用電性質(zhì)、用電容量、用電需求、用戶發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合區(qū)域電網(wǎng)規(guī)劃、當(dāng)?shù)毓╇姉l件等因素，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)比較，與用戶協(xié)商后確定。
前款第(二)項(xiàng)中用戶應(yīng)根據(jù)雙方確定的供電方案進(jìn)行設(shè)計(jì)，當(dāng)設(shè)計(jì)文件及有關(guān)資料存在問題時(shí)，增量配電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)一次性書面告知用戶。
前款第(三)、(四)項(xiàng)中對用戶受電工程的中間檢查和竣工檢驗(yàn)，應(yīng)以有關(guān)的法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、施工設(shè)計(jì)為依據(jù)，不得提出不合理要求。對檢查或檢驗(yàn)不合格的，應(yīng)向用戶耐心說明，并一次性書面告知用戶。待用戶改正后予以再次檢驗(yàn)，直至合格。
國家對上述要求有調(diào)整的，按調(diào)整后的要求執(zhí)行。
第四節(jié) 服務(wù)渠道
第十五條 增量配電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)配電區(qū)域內(nèi)用電業(yè)務(wù)，具備滿足辦理供配電業(yè)務(wù)的供電營業(yè)場所，供電營業(yè)場所應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
(一)供電營業(yè)場所應(yīng)當(dāng)具備辦理用電報(bào)裝、變更用電、業(yè)務(wù)咨詢與查詢、交納電費(fèi)、報(bào)修、投訴、增值服務(wù)等業(yè)務(wù)的條件。
(二)供電營業(yè)場所應(yīng)設(shè)置規(guī)范的供電企業(yè)標(biāo)志和營業(yè)時(shí)間牌，公示供電服務(wù)項(xiàng)目、電價(jià)表、收費(fèi)項(xiàng)目及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);公開辦理各種業(yè)務(wù)所需資料、流程和時(shí)限，并提供辦理業(yè)務(wù)情況查詢服務(wù);公布崗位紀(jì)律、服務(wù)承諾、服務(wù)熱線并設(shè)置意見箱及意見薄。
(三)供電營業(yè)場所應(yīng)在顯著位置公示 12398 能源監(jiān)管熱線標(biāo)識，在業(yè)務(wù)單據(jù)上印制 12398 能源監(jiān)管熱線標(biāo)識，在網(wǎng)站首頁、手機(jī)用戶端等媒體上公示 12398 能源監(jiān)管熱線標(biāo)識。
第十六條 增量配電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)設(shè)立供電服務(wù)熱線，24 小時(shí)受理信息查詢、業(yè)務(wù)咨詢、服務(wù)投訴和電力故障報(bào)修。
(一)增量配電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立完善的報(bào)修服務(wù)制度，公開報(bào)修電話，保持電話暢通，24 小時(shí)受理供電故障報(bào)修。
有條件的，應(yīng)當(dāng)建立重大故障搶修應(yīng)急預(yù)案，并進(jìn)行應(yīng)急演練。
(二)增量配電網(wǎng)企業(yè)搶修人員到達(dá)現(xiàn)場搶修的時(shí)限，
自接到報(bào)修之時(shí)起，城區(qū)范圍內(nèi)不超過 60 分鐘，農(nóng)村地區(qū)不超過 120 分鐘，偏遠(yuǎn)交通不便地區(qū)不超過 180 分鐘。因天氣、交通等特殊原因無法在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場的，應(yīng)及時(shí)向用戶做出解釋。
(三)增量配電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立用電投訴處理制度，公開投訴電話。 對用戶的投訴，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)自接到投訴之日起 10 個工作日內(nèi)提出處理意見并答復(fù)用戶。
第十七條 對配電區(qū)域內(nèi)因搶險(xiǎn)救災(zāi)、突發(fā)事件需要緊急供電時(shí)，增量配電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供電力供應(yīng)。
第五節(jié) 停(限)電要求
第十八條 在電力系統(tǒng)正常情況下，增量配電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)向配電區(qū)域內(nèi)用戶連續(xù)供電，需要停電或者限電的，應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：
(一)遇到計(jì)劃檢修停電應(yīng)提前 7 天，臨時(shí)檢修應(yīng)提前24 小時(shí)公告停電配電區(qū)域、停電線路和停電時(shí)間。
(二)因電網(wǎng)發(fā)生故障或者電力供需緊張等原因需要停電、限電的，增量配電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)服從電力調(diào)度機(jī)構(gòu)整體安排，按照事故應(yīng)急處置方案或所在地人民政府批準(zhǔn)的有序用電方案執(zhí)行。
(三)引起停電或者限電的原因消除后，增量配電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)盡快恢復(fù)正常供電。不能及時(shí)恢復(fù)供電的，增量配電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向咨詢的用戶說明原因。
(四)對用戶中止供電應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。增量配電網(wǎng)企業(yè)對重要電力用戶實(shí)施停電、限電、中止供電或者恢復(fù)供電，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(五)用戶存在竊電、違約用電行為，且拒不整改的、危及配電網(wǎng)運(yùn)行安全的，或拖欠電費(fèi)超過約定期限的，增量配電網(wǎng)企業(yè)有權(quán)對用戶實(shí)施停電，并在停電前按規(guī)定程序辦理。
第六節(jié) 價(jià)格與結(jié)算
第十九條 增量配電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家價(jià)格政策，根據(jù)配電區(qū)域內(nèi)用戶主體性質(zhì)分別執(zhí)行市場交易價(jià)或銷售目錄電價(jià)。依據(jù)計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)依法認(rèn)可的用電計(jì)量裝置，向配電區(qū)域內(nèi)用戶計(jì)收電費(fèi)，具體要求如下：
(一)抄表
1.區(qū)域內(nèi)用戶抄表周期按合同約定執(zhí)行，居民用戶可實(shí)行每兩個月抄一次表，應(yīng)考慮單、雙月電量平衡。
2.原則上抄表例日應(yīng)相對固定，嚴(yán)格按照抄表例日抄表，并提前告知用戶抄表時(shí)間;如變更抄表例日，應(yīng)提前二個月告知用戶，遇法定節(jié)假日抄表例日可適當(dāng)調(diào)整。
3.存在計(jì)費(fèi)關(guān)聯(lián)的用戶，所有的表計(jì)必須在同一天抄表。
4.原則上按時(shí)按實(shí)抄表，不得誤抄、漏抄、估抄。
(二)結(jié)算
1. 增量配電網(wǎng)企業(yè)不得擅自在電費(fèi)中加收或者代收國家政策規(guī)定以外的其他費(fèi)用，不得自立項(xiàng)目或者自定標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi);對國家已經(jīng)明令取締的收費(fèi)項(xiàng)目，不得向用戶收取費(fèi)用。
2.增量配電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)在電費(fèi)結(jié)算日當(dāng)天，形成電費(fèi)信息，并采用電子帳單(電子郵件、手機(jī)短信等)、紙質(zhì)賬單等多種方式通知用戶。
3.增量配電網(wǎng)企業(yè)在電費(fèi)產(chǎn)生后，如需更改用戶歷史數(shù)據(jù)的，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)審批規(guī)定。
4.增量配電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)為用戶提供銀行代扣、網(wǎng)上交費(fèi)、電話交費(fèi)、充值卡交費(fèi)、自助終端交費(fèi)等多種繳費(fèi)方式。
5.增量配電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定代收代付政府性基金及附加和交叉補(bǔ)貼。
6. 增量配電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)用戶要求對產(chǎn)權(quán)屬于用戶的電氣設(shè)備提供有償服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行政府定價(jià)或者政府指導(dǎo)價(jià)。
沒有政府定價(jià)和政府指導(dǎo)價(jià)的，參照市場價(jià)格協(xié)商確定。
第七節(jié) 供用電合同
第二十條 在向用戶供電前，增量配電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，遵循平等自愿、協(xié)商一致、誠實(shí)信用的原則與配電區(qū)域內(nèi)用戶簽訂供用電合同，與市場主體簽訂經(jīng)安全校
核的三方購售電合同，并履行合同約定。
第二十一條 供用電合同主要內(nèi)容應(yīng)包括：供電方式、供電容量、電能質(zhì)量、用電性質(zhì)、用電地址及時(shí)間、計(jì)量方式、電價(jià)類別、電費(fèi)結(jié)算方式、調(diào)度通訊方式、供用電設(shè)施產(chǎn)權(quán)及維護(hù)責(zé)任的劃分、合同有效期、違約責(zé)任等。對于重要用戶，還應(yīng)包括用于將停、限電等重要信息告知用戶的通訊方式等內(nèi)容。
第二十二條 增量配電網(wǎng)企業(yè)非因不可抗力、用戶自身過錯或第三方責(zé)任人違反供用電合同的約定，給用戶造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第八節(jié) 供電行為
第二十三條 增量配電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)遵守國家有關(guān)電力業(yè)務(wù)許可、承裝(修、試)電力設(shè)施許可等規(guī)定。
第二十四條 增量配電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)遵守電力市場公平、開放的原則，無歧視開放配電網(wǎng)，公平提供電源(用戶)接入，不得侵害用戶合法權(quán)益，不得從事以下行為：
(一)無故拒絕用戶申請。
(二)干預(yù)用戶自主選擇售電公司的權(quán)利，不得限制其他售電公司向配電區(qū)域內(nèi)用戶售電。
(三)違反市場競爭規(guī)則，以不正當(dāng)手段損害競爭對手商業(yè)信譽(yù)或者排擠競爭對手。
(四)對配電區(qū)域內(nèi)用戶工程指定設(shè)計(jì)單位、施工單位和設(shè)備材料供應(yīng)單位。
(五)其他違反國家有關(guān)公平競爭規(guī)定的行為。
第九節(jié) 信息披露
第二十五條 增量配電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)參照《國家能源局關(guān)于印發(fā)<供電企業(yè)信息公開實(shí)施辦法>的通知》(國能監(jiān)管〔2014〕149 號)等規(guī)定，采取便于用戶獲取的方式，公開供電服務(wù)信息，并對公開信息的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。具體要求如下：
(一) 公開信息
1.增量配電網(wǎng)企業(yè)基本情況。
2.增量配電網(wǎng)企業(yè)辦理用電業(yè)務(wù)的程序及時(shí)限。
3.增量配電網(wǎng)企業(yè)執(zhí)行的電價(jià)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
4.供電質(zhì)量和“兩率”情況。
5.停限電有關(guān)信息。
6.增量配電網(wǎng)企業(yè)供電服務(wù)所執(zhí)行的法律法規(guī)以及供電企業(yè)制定的涉及用戶利益的有關(guān)管理制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
7.增量配電網(wǎng)企業(yè)供電服務(wù)承諾以及投訴電話。
8.增量配電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)按照《國家能源局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范用戶受電工程市場的通知》 (國能監(jiān)管[2013]408 號)要求，公開用戶受電工程相關(guān)信息。
9.其他需要主動公開的信息。
(二)公開信息方式
增量配電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)編制、公布信息公開指南和目錄，并通過企業(yè)網(wǎng)站、營業(yè)廳、公開欄、電子顯示屏、便民資料手冊、信息發(fā)布會、新聞媒體等多種便于公眾知曉的方式公開相關(guān)信息，如有變動應(yīng)及時(shí)更新。
第二十六條 增量配電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)參照《電力企業(yè)信息披露規(guī)定》、《供電企業(yè)信息公開實(shí)施辦法》等規(guī)定，定期向江蘇能源監(jiān)管辦報(bào)送配電區(qū)域內(nèi)供電服務(wù)相關(guān)信息。報(bào)送的信息應(yīng)當(dāng)真實(shí)、及時(shí)、完整。具體要求如下：
(一)報(bào)送內(nèi)容
1.提供供電服務(wù)的情況;
2.提供電力社會普遍服務(wù)的情況;
3.執(zhí)行配電電價(jià)、銷售電價(jià)的情況;
4.供電成本構(gòu)成及其變動情況;
5.電力安全生產(chǎn)情況;
6.電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)要求報(bào)送的其他信息。
第 十 節(jié) 其他要求
第二十七條 增量配電網(wǎng)企業(yè)按照國家有關(guān)電力需求側(cè)管理規(guī)定，采取有效措施，指導(dǎo)用戶科學(xué)、合理和節(jié)約用電，提高電能使用效率。
第二十八條 政府有關(guān)部門依法作出的對淘汰企業(yè)、關(guān)停企業(yè)或環(huán)境違法企業(yè)采取停限電措施的決定，增量配電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)予以配合。
第二十九條 增量配電網(wǎng)企業(yè)可自愿退出配電業(yè)務(wù)，退出前應(yīng)按規(guī)定履行相關(guān)手續(xù)。申請退出前妥善處理配電資產(chǎn)和所有已簽訂的交易合同，將歷史購電費(fèi)清算完畢，并將歷年信息檔案、購電合同等資料移交給接收企業(yè)，相關(guān)資料報(bào)政府相關(guān)部門及上一級電網(wǎng)企業(yè)備案。
第四章 監(jiān)管措施
第三十條 江蘇能源監(jiān)管辦根據(jù)履行監(jiān)管職責(zé)的需要，有權(quán)要求增量配電網(wǎng)企業(yè)報(bào)送與監(jiān)管事項(xiàng)相關(guān)的文件、資料，增量配電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供。
第三十一條 增量配電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照江蘇能源監(jiān)管辦的規(guī)定將與監(jiān)管相關(guān)的信息系統(tǒng)接入電力監(jiān)管信息系統(tǒng)，或向江蘇能源監(jiān)管辦開放相應(yīng)系統(tǒng)權(quán)限。
第三十二條 江蘇能源監(jiān)管辦依法履行職責(zé)，可以采取下列措施，進(jìn)行現(xiàn)場檢查：
(一)進(jìn)入增量配電網(wǎng)企業(yè)進(jìn)行檢查;
(二)進(jìn)入涉嫌違法違規(guī)行為發(fā)生場所調(diào)查取證;
(三)詢問增量配電網(wǎng)企業(yè)的工作人員，要求其對有關(guān)檢查事項(xiàng)作出說明;
(四)查閱、復(fù)制與檢查事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料，對可能被轉(zhuǎn)移、隱匿、損毀的文件、資料予以封存;
(五)對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為，有權(quán)當(dāng)場予以糾正或者要求限期改正。
第三十三條 江蘇能源監(jiān)管辦有權(quán)責(zé)令增量配電網(wǎng)企業(yè)按照國家有關(guān)電力監(jiān)管規(guī)章、規(guī)則的規(guī)定如實(shí)披露有關(guān)信息。
第三十四條 江蘇能源監(jiān)管辦可以在配電區(qū)域用戶中依法開展供電滿意度調(diào)查等供電情況調(diào)查，并向社會公布調(diào)查結(jié)果。
第三十五條 增量配電網(wǎng)企業(yè)違反本規(guī)范有關(guān)規(guī)定的，江蘇能源監(jiān)管辦應(yīng)當(dāng)依法查處并予以記錄。對其采取監(jiān)管約談、監(jiān)管通報(bào)、出具警示函、納入不良信用檔案等措施。造成重大損失或者重大影響的，可以對企業(yè)主管人員及其他直接責(zé)任人員依法提出處理意見和建議。
第三十六條 江蘇能源監(jiān)管辦處理增量配電網(wǎng)企業(yè)違反有關(guān)電力監(jiān)管法律、行政法規(guī)或者有關(guān)電力監(jiān)管規(guī)章、規(guī)則的行為按《電力監(jiān)管條例》、《供電監(jiān)管辦法》等法律法規(guī)相關(guān)條款執(zhí)行。
第五章 附則
第三十七條 本規(guī)范由江蘇能源監(jiān)管辦負(fù)責(zé)解釋。
第三十八條 本規(guī)范自 XX 年 XX 月 XX 日起施行。
意見中提到，增量配電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法取得電力業(yè)務(wù)許可證，并在許可證中載明的配電區(qū)域內(nèi)開展增量配電網(wǎng)服務(wù)，不得超配電區(qū)域供電。鼓勵增量配電網(wǎng)企業(yè)向用戶提供綜合能源服務(wù)等增值業(yè)務(wù)。
增量配電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家價(jià)格政策，根據(jù)配電區(qū)域內(nèi)用戶主體性質(zhì)分別執(zhí)行市場交易價(jià)或銷售目錄電價(jià)。依據(jù)計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)依法認(rèn)可的用電計(jì)量裝置，向配電區(qū)域內(nèi)用戶計(jì)收電費(fèi)。增量配電網(wǎng)企業(yè)不得擅自在電費(fèi)中加收或者代收國家政策規(guī)定以外的其他費(fèi)用，不得自立項(xiàng)目或者自定標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi);對國家已經(jīng)明令取締的收費(fèi)項(xiàng)目，不得向用戶收取費(fèi)用。
詳情如下：
關(guān)于《江蘇增量配電網(wǎng)供電服務(wù)規(guī)范(征求意見稿)》公開征求意見的公告
為促進(jìn)增量配電業(yè)務(wù)改革，指導(dǎo)和規(guī)范增量配電網(wǎng)企業(yè)供電服務(wù)行為，保障增量配電網(wǎng)企業(yè)、用戶和電力市場相關(guān)方合法權(quán)益，江蘇能源監(jiān)管辦組織編制了《江蘇增量配電網(wǎng)供電服務(wù)規(guī)范(征求意見稿)》，現(xiàn)向社會公開征求意見。
此次公開征求意見的時(shí)間為2018年9月19日至2018年10月19日。有關(guān)單位和社會各界人士可將意見建議傳真至025-83115045，或?qū)⑧]件發(fā)送至12398jsb@nea.gov.cn。
感謝您的參與和支持！
國家能源局江蘇能源監(jiān)管辦
2018年9月19日
江蘇增量配電網(wǎng)企業(yè)供電服務(wù)規(guī)范(試行)
(征求意見稿)
第一章 總則
第一條 為維護(hù)電力市場秩序，規(guī)范增量配電網(wǎng)企業(yè)供電服務(wù)行為，保障增量配電網(wǎng)企業(yè)、用戶和電力市場相關(guān)方合法權(quán)益，根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》(中發(fā)〔2015〕9 號)及其配套文件，《電力監(jiān)管條例》、《供電監(jiān)管辦法》、《江蘇省增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)實(shí)施細(xì)則》和有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合江蘇實(shí)際制定本規(guī)范。
第二條 本規(guī)范適用于江蘇省內(nèi)取得電力業(yè)務(wù)許可證(供電類-增量配電)，并依法從事供電服務(wù)的企業(yè)。
本規(guī)范所稱的供電服務(wù)包括供電質(zhì)量、供電安全、用電報(bào)裝、服務(wù)渠道、停(限)電要求、價(jià)格與結(jié)算、供用電合同、供電行為、信息公開等內(nèi)容。
第三條 國家能源局江蘇監(jiān)管辦公室(以下簡稱江蘇能源監(jiān)管辦)依法履行江蘇境內(nèi)增量配電網(wǎng)企業(yè)供電服務(wù)監(jiān)管和行政執(zhí)法職責(zé)。
第四條 增量配電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自覺遵守有關(guān)法律和規(guī)章，主動接受江蘇能源監(jiān)管辦的監(jiān)管。增量配電網(wǎng)企業(yè)依法經(jīng)營，其合法權(quán)益受法律保護(hù)。
第五條 任何單位和個人對違反本規(guī)范和國家有關(guān)法律法規(guī)的行為有權(quán)向江蘇能源監(jiān)管辦舉報(bào)，江蘇能源監(jiān)管辦將及時(shí)處理并為舉報(bào)人保密。
第二章 基本要求
第六條 增量配電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法取得電力業(yè)務(wù)許可證，并在許可證中載明的配電區(qū)域內(nèi)開展增量配電網(wǎng)服務(wù)，不得超配電區(qū)域供電。配電區(qū)域發(fā)生變更的，增量配電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)根據(jù)地方相關(guān)主管部門出具的配電區(qū)域變更意見依法申請電力業(yè)務(wù)許可證的變更。
第七條 增量配電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)執(zhí)行省級電網(wǎng)規(guī)劃和地區(qū)配電網(wǎng)規(guī)劃，建設(shè)運(yùn)營滿足區(qū)域內(nèi)各類用電需求的配電網(wǎng)，服從電力調(diào)度機(jī)構(gòu)統(tǒng)一調(diào)度，保障配電區(qū)域內(nèi)供電設(shè)施正常運(yùn)行，維護(hù)電網(wǎng)安全穩(wěn)定。
第八條 增量配電網(wǎng)企業(yè)在配電區(qū)域內(nèi)向各類用戶提供電力普遍服務(wù)。依法向市場主體提供增量配電網(wǎng)服務(wù)，在售電公司無法為其簽約用戶提供售電服務(wù)時(shí)，其所有已簽訂但尚未履行的購售電合同由政府主管部門征求合同購售電各方意愿，通過電力市場交易平臺轉(zhuǎn)讓給其他售電公司或交由增量配電網(wǎng)企業(yè)保底供電，并處理好其他相關(guān)事宜。
鼓勵增量配電網(wǎng)企業(yè)向用戶提供綜合能源服務(wù)等增值業(yè)務(wù)。
第九條 增量配電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，遵守有關(guān)供電安全的法律、法規(guī)和規(guī)章，加強(qiáng)供電安全管理，建立、健全供電安全責(zé)任制度，完善安全供電條件，維護(hù)電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，制定應(yīng)急預(yù)案，依法處置供電突發(fā)事件，保障電力穩(wěn)定、可靠供應(yīng)。
第三章 服務(wù)要求
第一節(jié) 供電質(zhì)量
第十條 在電力系統(tǒng)正常的情況下，增量配電網(wǎng)企業(yè)的供電質(zhì)量應(yīng)符合國家、行業(yè)和江蘇省標(biāo)準(zhǔn)。供電可靠率、計(jì)劃停電次數(shù)等滿足《供電監(jiān)管辦法》相關(guān)條款要求。
(一)電壓質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：
在電力系統(tǒng)正常狀況下，用戶受電端的供電電壓允許偏差為：
1.35kV 及以上電壓供電的，電壓正、負(fù)偏差的絕對值之和不超過標(biāo)稱電壓的 10%;
2.10(20)kV 及以下三相供電的，為標(biāo)稱電壓的±7%;
3.220V 單相供電的，為標(biāo)稱電壓的+7%，-10%;
(二)供電可靠率標(biāo)準(zhǔn)：
年供電可靠率不低于 99%。
2.城市居民用戶受電端電壓合格率不低于 95%, 農(nóng)網(wǎng)居民用戶端電壓合格率不低于 90%。
3.10(6、20)kV 以上供電用戶受電端電壓合格率不低于 98%。
(三)計(jì)劃停電次數(shù)
對 35kV 及以上電壓等級供電用戶的計(jì)劃停電次數(shù)，每年不應(yīng)超過一次。對 10(6、20)kV 電壓等級供電的用戶，每年不應(yīng)超過三次。
增量配電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)審核所在區(qū)域內(nèi)用電設(shè)施產(chǎn)生的諧波、電壓波動和閃變情況，按照國家有關(guān)規(guī)定可以拒絕不符合規(guī)定的用電設(shè)施接入電網(wǎng)。用電設(shè)施產(chǎn)生的諧波、電壓波動和閃變等影響供電質(zhì)量或者干擾電力系統(tǒng)安全運(yùn)行的，增量配電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知用戶采取有效措施予以消除;
用戶不采取措施或采取措施不力，產(chǎn)生的諧波、電壓波動和閃變等仍超過國家規(guī)定的，增量配電網(wǎng)企業(yè)可以按照國家有關(guān)規(guī)定拒絕其接入電網(wǎng)或者中止供電。
第二節(jié) 供電安全
第十一條 增量配電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)切實(shí)保障配電區(qū)域內(nèi)的供電安全，承擔(dān)配電區(qū)域內(nèi)電力設(shè)施保護(hù)、用電安全隱患治理和防竊電等義務(wù)?？砂措p方約定的巡檢周期對用戶用電設(shè)備進(jìn)行巡檢，用戶應(yīng)當(dāng)予以支持。健全安全生產(chǎn)組織和技術(shù)措施，定期開展安全培訓(xùn)，配備安全監(jiān)督人員。具備滿足承擔(dān)配電業(yè)務(wù)和調(diào)度標(biāo)準(zhǔn)的場地、設(shè)備和維修人員，對外委托有資質(zhì)承裝(修、試)隊(duì)伍的，應(yīng)承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任。
第十二條 增量配電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)重要電力用戶安全供電管理，指導(dǎo)重要電力用戶按照國家有關(guān)規(guī)定配置和使用自備應(yīng)急電源，建立自備應(yīng)急電源基礎(chǔ)檔案數(shù)據(jù)庫。對于用電設(shè)施存在嚴(yán)重威脅電力系統(tǒng)安全運(yùn)行和現(xiàn)場作業(yè)人身安全的隱患，用戶拒不治理的，增量配電網(wǎng)企業(yè)可以按照國家有關(guān)規(guī)定對該用戶中止供電。
第三節(jié) 用電報(bào)裝
第十三條 增量配電網(wǎng)企業(yè)接到用戶提交的用電申請材料時(shí)，應(yīng)當(dāng)出具收到的材料清單;對符合條件的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場受理并出具受理通知書;不符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)出具不予受理的書面憑證;需要補(bǔ)充必要相關(guān)材料的，應(yīng)當(dāng)一次性書面告知用戶。增量配電網(wǎng)企業(yè)不得要求用戶提交重復(fù)的申請資料，相關(guān)業(yè)務(wù)辦理程序應(yīng)符合國家相關(guān)規(guī)定。
第十四條 增量配電網(wǎng)企業(yè)對用電業(yè)務(wù)辦理實(shí)施一個窗口申請、受理并限時(shí)辦結(jié)，在非客戶自身原因影響下，具體時(shí)限如下：
(一)向用戶提供供電方案的期限，自受理用戶用電申請之日起，居民用戶不超過 2 個工作日，其他低壓供電用戶不超過 5 個工作日，高壓單電源供電用戶不超過 15 個工作日，高壓雙電源供電用戶不超過 30 個工作日。
(二)對用戶受電工程設(shè)計(jì)文件和有關(guān)資料審核的期限，自受理之日起，低壓供電用戶不超過 5 個工作日，高壓供電用戶不超過 10 個工作曰。
(三)對用戶受電工程啟動中間檢查的期限，自接到用戶申請之日起，低壓供電用戶不超過 2 個工作日，高壓供電用戶不超過 3 個工作日;
(四)對用戶受電工程啟動竣工檢驗(yàn)的期限，自接到用戶受電裝置竣工報(bào)告和檢驗(yàn)申請之日起，低壓供電用戶不超過 3 個工作日，高壓供電用戶不超過 5 個工作曰。
(五)給用戶受電裝置接電的期限，自受電裝置檢驗(yàn)合格并辦結(jié)相關(guān)手續(xù)之日起，居民用戶不超過 2 個工作日，其他低壓供電用戶不超過 3 個工作日，高壓供電用戶不超過 5個工作曰。
前款第(一)項(xiàng)中供電方案應(yīng)從供用電的安全、可靠、經(jīng)濟(jì)、合理和便于管理的原則出發(fā)，滿足用戶用電需求，并根據(jù)用戶用電性質(zhì)、用電容量、用電需求、用戶發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合區(qū)域電網(wǎng)規(guī)劃、當(dāng)?shù)毓╇姉l件等因素，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)比較，與用戶協(xié)商后確定。
前款第(二)項(xiàng)中用戶應(yīng)根據(jù)雙方確定的供電方案進(jìn)行設(shè)計(jì)，當(dāng)設(shè)計(jì)文件及有關(guān)資料存在問題時(shí)，增量配電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)一次性書面告知用戶。
前款第(三)、(四)項(xiàng)中對用戶受電工程的中間檢查和竣工檢驗(yàn)，應(yīng)以有關(guān)的法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、施工設(shè)計(jì)為依據(jù)，不得提出不合理要求。對檢查或檢驗(yàn)不合格的，應(yīng)向用戶耐心說明，并一次性書面告知用戶。待用戶改正后予以再次檢驗(yàn)，直至合格。
國家對上述要求有調(diào)整的，按調(diào)整后的要求執(zhí)行。
第四節(jié) 服務(wù)渠道
第十五條 增量配電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)配電區(qū)域內(nèi)用電業(yè)務(wù)，具備滿足辦理供配電業(yè)務(wù)的供電營業(yè)場所，供電營業(yè)場所應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
(一)供電營業(yè)場所應(yīng)當(dāng)具備辦理用電報(bào)裝、變更用電、業(yè)務(wù)咨詢與查詢、交納電費(fèi)、報(bào)修、投訴、增值服務(wù)等業(yè)務(wù)的條件。
(二)供電營業(yè)場所應(yīng)設(shè)置規(guī)范的供電企業(yè)標(biāo)志和營業(yè)時(shí)間牌，公示供電服務(wù)項(xiàng)目、電價(jià)表、收費(fèi)項(xiàng)目及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);公開辦理各種業(yè)務(wù)所需資料、流程和時(shí)限，并提供辦理業(yè)務(wù)情況查詢服務(wù);公布崗位紀(jì)律、服務(wù)承諾、服務(wù)熱線并設(shè)置意見箱及意見薄。
(三)供電營業(yè)場所應(yīng)在顯著位置公示 12398 能源監(jiān)管熱線標(biāo)識，在業(yè)務(wù)單據(jù)上印制 12398 能源監(jiān)管熱線標(biāo)識，在網(wǎng)站首頁、手機(jī)用戶端等媒體上公示 12398 能源監(jiān)管熱線標(biāo)識。
第十六條 增量配電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)設(shè)立供電服務(wù)熱線，24 小時(shí)受理信息查詢、業(yè)務(wù)咨詢、服務(wù)投訴和電力故障報(bào)修。
(一)增量配電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立完善的報(bào)修服務(wù)制度，公開報(bào)修電話，保持電話暢通，24 小時(shí)受理供電故障報(bào)修。
有條件的，應(yīng)當(dāng)建立重大故障搶修應(yīng)急預(yù)案，并進(jìn)行應(yīng)急演練。
(二)增量配電網(wǎng)企業(yè)搶修人員到達(dá)現(xiàn)場搶修的時(shí)限，
自接到報(bào)修之時(shí)起，城區(qū)范圍內(nèi)不超過 60 分鐘，農(nóng)村地區(qū)不超過 120 分鐘，偏遠(yuǎn)交通不便地區(qū)不超過 180 分鐘。因天氣、交通等特殊原因無法在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場的，應(yīng)及時(shí)向用戶做出解釋。
(三)增量配電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立用電投訴處理制度，公開投訴電話。 對用戶的投訴，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)自接到投訴之日起 10 個工作日內(nèi)提出處理意見并答復(fù)用戶。
第十七條 對配電區(qū)域內(nèi)因搶險(xiǎn)救災(zāi)、突發(fā)事件需要緊急供電時(shí)，增量配電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供電力供應(yīng)。
第五節(jié) 停(限)電要求
第十八條 在電力系統(tǒng)正常情況下，增量配電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)向配電區(qū)域內(nèi)用戶連續(xù)供電，需要停電或者限電的，應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：
(一)遇到計(jì)劃檢修停電應(yīng)提前 7 天，臨時(shí)檢修應(yīng)提前24 小時(shí)公告停電配電區(qū)域、停電線路和停電時(shí)間。
(二)因電網(wǎng)發(fā)生故障或者電力供需緊張等原因需要停電、限電的，增量配電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)服從電力調(diào)度機(jī)構(gòu)整體安排，按照事故應(yīng)急處置方案或所在地人民政府批準(zhǔn)的有序用電方案執(zhí)行。
(三)引起停電或者限電的原因消除后，增量配電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)盡快恢復(fù)正常供電。不能及時(shí)恢復(fù)供電的，增量配電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向咨詢的用戶說明原因。
(四)對用戶中止供電應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。增量配電網(wǎng)企業(yè)對重要電力用戶實(shí)施停電、限電、中止供電或者恢復(fù)供電，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(五)用戶存在竊電、違約用電行為，且拒不整改的、危及配電網(wǎng)運(yùn)行安全的，或拖欠電費(fèi)超過約定期限的，增量配電網(wǎng)企業(yè)有權(quán)對用戶實(shí)施停電，并在停電前按規(guī)定程序辦理。
第六節(jié) 價(jià)格與結(jié)算
第十九條 增量配電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家價(jià)格政策，根據(jù)配電區(qū)域內(nèi)用戶主體性質(zhì)分別執(zhí)行市場交易價(jià)或銷售目錄電價(jià)。依據(jù)計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)依法認(rèn)可的用電計(jì)量裝置，向配電區(qū)域內(nèi)用戶計(jì)收電費(fèi)，具體要求如下：
(一)抄表
1.區(qū)域內(nèi)用戶抄表周期按合同約定執(zhí)行，居民用戶可實(shí)行每兩個月抄一次表，應(yīng)考慮單、雙月電量平衡。
2.原則上抄表例日應(yīng)相對固定，嚴(yán)格按照抄表例日抄表，并提前告知用戶抄表時(shí)間;如變更抄表例日，應(yīng)提前二個月告知用戶，遇法定節(jié)假日抄表例日可適當(dāng)調(diào)整。
3.存在計(jì)費(fèi)關(guān)聯(lián)的用戶，所有的表計(jì)必須在同一天抄表。
4.原則上按時(shí)按實(shí)抄表，不得誤抄、漏抄、估抄。
(二)結(jié)算
1. 增量配電網(wǎng)企業(yè)不得擅自在電費(fèi)中加收或者代收國家政策規(guī)定以外的其他費(fèi)用，不得自立項(xiàng)目或者自定標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi);對國家已經(jīng)明令取締的收費(fèi)項(xiàng)目，不得向用戶收取費(fèi)用。
2.增量配電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)在電費(fèi)結(jié)算日當(dāng)天，形成電費(fèi)信息，并采用電子帳單(電子郵件、手機(jī)短信等)、紙質(zhì)賬單等多種方式通知用戶。
3.增量配電網(wǎng)企業(yè)在電費(fèi)產(chǎn)生后，如需更改用戶歷史數(shù)據(jù)的，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)審批規(guī)定。
4.增量配電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)為用戶提供銀行代扣、網(wǎng)上交費(fèi)、電話交費(fèi)、充值卡交費(fèi)、自助終端交費(fèi)等多種繳費(fèi)方式。
5.增量配電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定代收代付政府性基金及附加和交叉補(bǔ)貼。
6. 增量配電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)用戶要求對產(chǎn)權(quán)屬于用戶的電氣設(shè)備提供有償服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行政府定價(jià)或者政府指導(dǎo)價(jià)。
沒有政府定價(jià)和政府指導(dǎo)價(jià)的，參照市場價(jià)格協(xié)商確定。
第七節(jié) 供用電合同
第二十條 在向用戶供電前，增量配電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，遵循平等自愿、協(xié)商一致、誠實(shí)信用的原則與配電區(qū)域內(nèi)用戶簽訂供用電合同，與市場主體簽訂經(jīng)安全校
核的三方購售電合同，并履行合同約定。
第二十一條 供用電合同主要內(nèi)容應(yīng)包括：供電方式、供電容量、電能質(zhì)量、用電性質(zhì)、用電地址及時(shí)間、計(jì)量方式、電價(jià)類別、電費(fèi)結(jié)算方式、調(diào)度通訊方式、供用電設(shè)施產(chǎn)權(quán)及維護(hù)責(zé)任的劃分、合同有效期、違約責(zé)任等。對于重要用戶，還應(yīng)包括用于將停、限電等重要信息告知用戶的通訊方式等內(nèi)容。
第二十二條 增量配電網(wǎng)企業(yè)非因不可抗力、用戶自身過錯或第三方責(zé)任人違反供用電合同的約定，給用戶造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第八節(jié) 供電行為
第二十三條 增量配電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)遵守國家有關(guān)電力業(yè)務(wù)許可、承裝(修、試)電力設(shè)施許可等規(guī)定。
第二十四條 增量配電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)遵守電力市場公平、開放的原則，無歧視開放配電網(wǎng)，公平提供電源(用戶)接入，不得侵害用戶合法權(quán)益，不得從事以下行為：
(一)無故拒絕用戶申請。
(二)干預(yù)用戶自主選擇售電公司的權(quán)利，不得限制其他售電公司向配電區(qū)域內(nèi)用戶售電。
(三)違反市場競爭規(guī)則，以不正當(dāng)手段損害競爭對手商業(yè)信譽(yù)或者排擠競爭對手。
(四)對配電區(qū)域內(nèi)用戶工程指定設(shè)計(jì)單位、施工單位和設(shè)備材料供應(yīng)單位。
(五)其他違反國家有關(guān)公平競爭規(guī)定的行為。
第九節(jié) 信息披露
第二十五條 增量配電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)參照《國家能源局關(guān)于印發(fā)<供電企業(yè)信息公開實(shí)施辦法>的通知》(國能監(jiān)管〔2014〕149 號)等規(guī)定，采取便于用戶獲取的方式，公開供電服務(wù)信息，并對公開信息的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。具體要求如下：
(一) 公開信息
1.增量配電網(wǎng)企業(yè)基本情況。
2.增量配電網(wǎng)企業(yè)辦理用電業(yè)務(wù)的程序及時(shí)限。
3.增量配電網(wǎng)企業(yè)執(zhí)行的電價(jià)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
4.供電質(zhì)量和“兩率”情況。
5.停限電有關(guān)信息。
6.增量配電網(wǎng)企業(yè)供電服務(wù)所執(zhí)行的法律法規(guī)以及供電企業(yè)制定的涉及用戶利益的有關(guān)管理制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
7.增量配電網(wǎng)企業(yè)供電服務(wù)承諾以及投訴電話。
8.增量配電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)按照《國家能源局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范用戶受電工程市場的通知》 (國能監(jiān)管[2013]408 號)要求，公開用戶受電工程相關(guān)信息。
9.其他需要主動公開的信息。
(二)公開信息方式
增量配電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)編制、公布信息公開指南和目錄，并通過企業(yè)網(wǎng)站、營業(yè)廳、公開欄、電子顯示屏、便民資料手冊、信息發(fā)布會、新聞媒體等多種便于公眾知曉的方式公開相關(guān)信息，如有變動應(yīng)及時(shí)更新。
第二十六條 增量配電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)參照《電力企業(yè)信息披露規(guī)定》、《供電企業(yè)信息公開實(shí)施辦法》等規(guī)定，定期向江蘇能源監(jiān)管辦報(bào)送配電區(qū)域內(nèi)供電服務(wù)相關(guān)信息。報(bào)送的信息應(yīng)當(dāng)真實(shí)、及時(shí)、完整。具體要求如下：
(一)報(bào)送內(nèi)容
1.提供供電服務(wù)的情況;
2.提供電力社會普遍服務(wù)的情況;
3.執(zhí)行配電電價(jià)、銷售電價(jià)的情況;
4.供電成本構(gòu)成及其變動情況;
5.電力安全生產(chǎn)情況;
6.電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)要求報(bào)送的其他信息。
第 十 節(jié) 其他要求
第二十七條 增量配電網(wǎng)企業(yè)按照國家有關(guān)電力需求側(cè)管理規(guī)定，采取有效措施，指導(dǎo)用戶科學(xué)、合理和節(jié)約用電，提高電能使用效率。
第二十八條 政府有關(guān)部門依法作出的對淘汰企業(yè)、關(guān)停企業(yè)或環(huán)境違法企業(yè)采取停限電措施的決定，增量配電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)予以配合。
第二十九條 增量配電網(wǎng)企業(yè)可自愿退出配電業(yè)務(wù)，退出前應(yīng)按規(guī)定履行相關(guān)手續(xù)。申請退出前妥善處理配電資產(chǎn)和所有已簽訂的交易合同，將歷史購電費(fèi)清算完畢，并將歷年信息檔案、購電合同等資料移交給接收企業(yè)，相關(guān)資料報(bào)政府相關(guān)部門及上一級電網(wǎng)企業(yè)備案。
第四章 監(jiān)管措施
第三十條 江蘇能源監(jiān)管辦根據(jù)履行監(jiān)管職責(zé)的需要，有權(quán)要求增量配電網(wǎng)企業(yè)報(bào)送與監(jiān)管事項(xiàng)相關(guān)的文件、資料，增量配電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供。
第三十一條 增量配電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照江蘇能源監(jiān)管辦的規(guī)定將與監(jiān)管相關(guān)的信息系統(tǒng)接入電力監(jiān)管信息系統(tǒng)，或向江蘇能源監(jiān)管辦開放相應(yīng)系統(tǒng)權(quán)限。
第三十二條 江蘇能源監(jiān)管辦依法履行職責(zé)，可以采取下列措施，進(jìn)行現(xiàn)場檢查：
(一)進(jìn)入增量配電網(wǎng)企業(yè)進(jìn)行檢查;
(二)進(jìn)入涉嫌違法違規(guī)行為發(fā)生場所調(diào)查取證;
(三)詢問增量配電網(wǎng)企業(yè)的工作人員，要求其對有關(guān)檢查事項(xiàng)作出說明;
(四)查閱、復(fù)制與檢查事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料，對可能被轉(zhuǎn)移、隱匿、損毀的文件、資料予以封存;
(五)對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為，有權(quán)當(dāng)場予以糾正或者要求限期改正。
第三十三條 江蘇能源監(jiān)管辦有權(quán)責(zé)令增量配電網(wǎng)企業(yè)按照國家有關(guān)電力監(jiān)管規(guī)章、規(guī)則的規(guī)定如實(shí)披露有關(guān)信息。
第三十四條 江蘇能源監(jiān)管辦可以在配電區(qū)域用戶中依法開展供電滿意度調(diào)查等供電情況調(diào)查，并向社會公布調(diào)查結(jié)果。
第三十五條 增量配電網(wǎng)企業(yè)違反本規(guī)范有關(guān)規(guī)定的，江蘇能源監(jiān)管辦應(yīng)當(dāng)依法查處并予以記錄。對其采取監(jiān)管約談、監(jiān)管通報(bào)、出具警示函、納入不良信用檔案等措施。造成重大損失或者重大影響的，可以對企業(yè)主管人員及其他直接責(zé)任人員依法提出處理意見和建議。
第三十六條 江蘇能源監(jiān)管辦處理增量配電網(wǎng)企業(yè)違反有關(guān)電力監(jiān)管法律、行政法規(guī)或者有關(guān)電力監(jiān)管規(guī)章、規(guī)則的行為按《電力監(jiān)管條例》、《供電監(jiān)管辦法》等法律法規(guī)相關(guān)條款執(zhí)行。
第五章 附則
第三十七條 本規(guī)范由江蘇能源監(jiān)管辦負(fù)責(zé)解釋。
第三十八條 本規(guī)范自 XX 年 XX 月 XX 日起施行。
0 條