正當(dāng)光伏業(yè)界因破產(chǎn)的美國(guó)公司Suniva提請(qǐng)201條款訴訟而搶著出貨之際，傳出美國(guó)總統(tǒng)特朗普簽署了備忘錄，可能授權(quán)有關(guān)單位以“301條款”為基礎(chǔ)對(duì)中國(guó)進(jìn)行貿(mào)易調(diào)查。

外媒報(bào)導(dǎo)，特朗普已經(jīng)授權(quán)美國(guó)貿(mào)易代表Robert Lighthizer針對(duì)中國(guó)可能損害知識(shí)財(cái)產(chǎn)權(quán)的“貿(mào)易行為”進(jìn)行調(diào)查，以確保“公平與對(duì)等的貿(mào)易原則”，討論是否啟動(dòng)301條款的調(diào)查。

根據(jù)美國(guó)ITC網(wǎng)站的介紹，301條款是《1974年貿(mào)易改革法》的一項(xiàng)，美國(guó)可根據(jù)301條款，透過協(xié)商來解決貿(mào)易糾紛、開放海外商品或服務(wù)進(jìn)入美國(guó);對(duì)于破壞國(guó)際貿(mào)易合約或引發(fā)不公平貿(mào)易行為的對(duì)象，亦可采取貿(mào)易措施。301條款還有后續(xù)的“特別301”與“超級(jí)301”，針對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的有進(jìn)一步保護(hù)，另賦予美國(guó)貿(mào)易代表有權(quán)進(jìn)行調(diào)查、談判與貿(mào)易壁壘的落實(shí)。

《路透社》報(bào)導(dǎo)，這次牽涉的知識(shí)產(chǎn)權(quán)金額最高可能達(dá)到6,000億美金之多。

光伏貿(mào)易又受阻?

中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)在國(guó)際貿(mào)易上接連受到貿(mào)易壁壘阻擋，包括2012、2014年的兩波中美雙反，中歐雙反與MIP協(xié)議，以及近期印度第三次對(duì)中國(guó)、臺(tái)灣、馬來西亞發(fā)起反傾銷調(diào)查等。

今年四月底由Suniva所發(fā)起的201條款調(diào)查屬于“對(duì)象無差別”貿(mào)易保護(hù)措施，ITC預(yù)計(jì)將在9月22日宣判調(diào)查結(jié)果與預(yù)計(jì)要推出的貿(mào)易門坎。201條款刺激了美國(guó)強(qiáng)勁的拉貨潮，使光伏淡季不淡。

而本次引發(fā)關(guān)注的301條款調(diào)查，雖可知主要調(diào)查對(duì)象將是中國(guó)，但EnergyTrend認(rèn)為，301條款(假設(shè)正式啟動(dòng)調(diào)查)是否也將影響光伏產(chǎn)業(yè)，端視美國(guó)與中國(guó)太陽(yáng)能業(yè)者在知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面是否有重迭、其產(chǎn)能之規(guī)模而定。

美國(guó)本土的太陽(yáng)能電池、組件業(yè)者數(shù)量不多，除已破產(chǎn)的Suniva之外，主要的還有SolarWorld、Tesla(收購(gòu)SolarCity)、SunPower等。SolarWorld有生產(chǎn)P型PERC電池，Tesla和SunPower則以布局N型電池為主，分別是Heterojunction以及IBC。此外，SunPower亦握有迭片模塊封裝技術(shù)的專利。上述幾項(xiàng)技術(shù)在可能的301條款調(diào)查中，會(huì)是中國(guó)光伏業(yè)者較需留意之處。

然而，除PERC之外，N型電池與迭片模塊的產(chǎn)量仍然稀少，現(xiàn)階段看不出會(huì)帶來重大沖擊。加以201條款有一定的成案機(jī)會(huì)，若美國(guó)ITC提出了較高的價(jià)格門坎，可能會(huì)吸引一批業(yè)者到美國(guó)設(shè)廠，如此一來301條款即使成案，對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)的沖擊也將降低。