為實現(xiàn)我國能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標，充分發(fā)揮青海省發(fā)展太陽能產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢，嚴金海、王玉虎代表建議國家發(fā)改委批復(fù)在青海省建設(shè)“國家級太陽能發(fā)電示范基地”。

    太陽能作為一種潔凈的可再生能源，是傳統(tǒng)化石能源的最為重要的替代能源之一。太陽能光伏發(fā)電具有降低溫室氣體和污染物排放、保障能源安全等優(yōu)勢，充分利用太陽能對節(jié)省能源，保護環(huán)境等有重要的意義。

    根據(jù)專家預(yù)測，我國2050年發(fā)電總裝機容量為24億千瓦，其中煤電約占40%，水電―15%，核電―11%，氣電―4%，則非水可再生能源發(fā)電將提供近30%(約7億千瓦)的總裝機容量。雖然，非水可再生能源，包括風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能的研發(fā)與應(yīng)用近年來取得了可喜進展和日益增強的關(guān)注，但離2050年大規(guī)模發(fā)展的需求相距甚遠，為使它們達到年供應(yīng)億噸標煤能量，裝機達到億千瓦以上的大規(guī)?？焖侔l(fā)展，需要采取多種措施，其中在荒漠地區(qū)建設(shè)國家級太陽能發(fā)電示范基地是提高可再生能源發(fā)電量的途徑之一。

    青海擁有得天獨厚的太陽能資源，荒漠土地面積遼闊、電網(wǎng)建設(shè)比較完善，發(fā)展太陽光伏發(fā)電的條件優(yōu)越。具備建設(shè)國家級太陽能發(fā)電試驗示范基地的基礎(chǔ)條件，一方面能夠集合資源、技術(shù)和資金，提升我國太陽能利用的技術(shù)水平，為我國太陽能發(fā)電規(guī)模化起到示范作用，另一方面可以推動青海省經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，促進地方經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展、改善民生和環(huán)境。

    為此，嚴金海、王玉虎代表建議，中央財政對基地的基礎(chǔ)設(shè)施給予財政支持；按建設(shè)國家級太陽能發(fā)電示范基地的規(guī)模，國家給予太陽能發(fā)電示范基地相應(yīng)的太陽能電站建設(shè)項目的審批權(quán)；制定適宜基地發(fā)展的太陽能發(fā)電上網(wǎng)電價，建立完善的市場保障制度；制定太陽能發(fā)電稅收優(yōu)惠條例，引導(dǎo)能源消費市場調(diào)整能源使用結(jié)構(gòu)；對基地科研基礎(chǔ)設(shè)施、科研條件和重點科研項目給予資金支持。