記者3月10日從國家發(fā)改委網站獲悉,日前,全國人大代表、國家發(fā)展改革委副主任、國家能源局局長努爾·白克力接受中國電力報采訪。
在采訪中,努爾·白克力表示,推進能源供給側結構性改革,重點要在四個方面取得實質性突破。
第一,化解防范產能過剩,減少低端無效供給。去年,我們超額完成了2.5億噸的煤炭去產能任務,同時超前謀劃,停建、緩建了一批煤電項目,取得了重要進展。但是,部分領域供給過剩的情況依然存在,去產能仍然是供給側結構性改革的一個重頭戲。要繼續(xù)淘汰一批落后煤礦,依法依規(guī)處置一批違規(guī)建設的煤礦,有序發(fā)展先進產能,不折不扣地完成煤炭去產能任務。同時,要進一步加大防范和化解煤電產能過剩風險的力度。按照“清理違規(guī)、嚴控增量、淘汰落后”的原則,采取穩(wěn)、準、狠的措施,清理、停建、緩建一批煤電項目,加大落后機組淘汰力度,堅決把2020年煤電裝機規(guī)模控制在11億千瓦以內。此外,還要繼續(xù)推進成品油質量升級,促進煉油企業(yè)優(yōu)勝劣汰。
第二,實施重大戰(zhàn)略工程,推進能源結構調整。抓住當前供需緩和的有利時機,把能源革命長期戰(zhàn)略與供給側結構性改革當前任務結合起來,圍繞能源結構戰(zhàn)略調整,實施一批重大工程項目。水電、核電等工程項目,無論現(xiàn)在還是將來,都是結構調整的主力。這些項目體量規(guī)模大、建設周期長,需要幾年甚至十幾年的時間才能建成投產發(fā)揮作用,要超前謀劃、科學布局、盡早開工。同時,還要立足基本國情,著力抓好油氣勘探開發(fā)和傳統(tǒng)能源產業(yè)的改造升級,推進化石能源清潔化利用,提高能源安全自主保障能力。
第三,著力補齊供給短板,提高協(xié)調發(fā)展能力。在推進能源結構性調整的同時,還要進一步加強能源系統(tǒng)優(yōu)化和民生服務,著力補齊系統(tǒng)效率短板和民生用能短板。一方面,要擴大煤電機組靈活性改造范圍,加快抽水蓄能電站建設,積極發(fā)展大容量規(guī)?;瘍δ?,著力提升電網調峰能力,促進風電、光伏等新能源發(fā)電有效并網消納。另一方面,要深入實施能源民生工程,增加清潔便利、高質經濟的能源供給,提升人民群眾生產生活用能水平,加快能源奔小康步伐,讓人民群眾有更多獲得感。
第四,創(chuàng)新生產消費模式,培育創(chuàng)新發(fā)展動能。近年來,我們在電能替代、天然氣利用、智慧能源(8.020, 0.01, 0.12%)建設等方面進行了有益探索和實踐,電動汽車、分布式能源、智能電網、多能互補等一批能源生產消費新模式、新業(yè)態(tài)蓬勃興起。下一步,要把優(yōu)化供給結構與引導合理消費結合起來,以新供給滿足新需求,以新需求引導新供給,推動能源供需關系邁向更高水平的平衡。重點是要通過采取完善價格機制、推廣大用戶直供等政策措施,提高電力、天然氣在終端能源消費中的比重。
在采訪中,努爾·白克力表示,推進能源供給側結構性改革,重點要在四個方面取得實質性突破。
第一,化解防范產能過剩,減少低端無效供給。去年,我們超額完成了2.5億噸的煤炭去產能任務,同時超前謀劃,停建、緩建了一批煤電項目,取得了重要進展。但是,部分領域供給過剩的情況依然存在,去產能仍然是供給側結構性改革的一個重頭戲。要繼續(xù)淘汰一批落后煤礦,依法依規(guī)處置一批違規(guī)建設的煤礦,有序發(fā)展先進產能,不折不扣地完成煤炭去產能任務。同時,要進一步加大防范和化解煤電產能過剩風險的力度。按照“清理違規(guī)、嚴控增量、淘汰落后”的原則,采取穩(wěn)、準、狠的措施,清理、停建、緩建一批煤電項目,加大落后機組淘汰力度,堅決把2020年煤電裝機規(guī)模控制在11億千瓦以內。此外,還要繼續(xù)推進成品油質量升級,促進煉油企業(yè)優(yōu)勝劣汰。
第二,實施重大戰(zhàn)略工程,推進能源結構調整。抓住當前供需緩和的有利時機,把能源革命長期戰(zhàn)略與供給側結構性改革當前任務結合起來,圍繞能源結構戰(zhàn)略調整,實施一批重大工程項目。水電、核電等工程項目,無論現(xiàn)在還是將來,都是結構調整的主力。這些項目體量規(guī)模大、建設周期長,需要幾年甚至十幾年的時間才能建成投產發(fā)揮作用,要超前謀劃、科學布局、盡早開工。同時,還要立足基本國情,著力抓好油氣勘探開發(fā)和傳統(tǒng)能源產業(yè)的改造升級,推進化石能源清潔化利用,提高能源安全自主保障能力。
第三,著力補齊供給短板,提高協(xié)調發(fā)展能力。在推進能源結構性調整的同時,還要進一步加強能源系統(tǒng)優(yōu)化和民生服務,著力補齊系統(tǒng)效率短板和民生用能短板。一方面,要擴大煤電機組靈活性改造范圍,加快抽水蓄能電站建設,積極發(fā)展大容量規(guī)?;瘍δ?,著力提升電網調峰能力,促進風電、光伏等新能源發(fā)電有效并網消納。另一方面,要深入實施能源民生工程,增加清潔便利、高質經濟的能源供給,提升人民群眾生產生活用能水平,加快能源奔小康步伐,讓人民群眾有更多獲得感。
第四,創(chuàng)新生產消費模式,培育創(chuàng)新發(fā)展動能。近年來,我們在電能替代、天然氣利用、智慧能源(8.020, 0.01, 0.12%)建設等方面進行了有益探索和實踐,電動汽車、分布式能源、智能電網、多能互補等一批能源生產消費新模式、新業(yè)態(tài)蓬勃興起。下一步,要把優(yōu)化供給結構與引導合理消費結合起來,以新供給滿足新需求,以新需求引導新供給,推動能源供需關系邁向更高水平的平衡。重點是要通過采取完善價格機制、推廣大用戶直供等政策措施,提高電力、天然氣在終端能源消費中的比重。