近日，為貫徹落實《“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，引導(dǎo)全社會資源投向，國家發(fā)展改革委以2017年第1號公告的形式正式對外公布《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點產(chǎn)品和服務(wù)指導(dǎo)目錄》2016版(以下簡稱《目錄》)。根據(jù)《目錄》，高強度曲面反射鏡、槽式聚光器生產(chǎn)線，以及太陽能熱發(fā)電系統(tǒng)技術(shù)服務(wù)等多項光熱發(fā)電產(chǎn)品、裝備和技術(shù)服務(wù)位列其中。

國網(wǎng)能源研究院的相關(guān)專家告訴記者，該《目錄》的發(fā)布，是國家釋放的一個積極信號，從《目錄》中可以看出，更多的資本將被吸引進入光熱發(fā)電等產(chǎn)品和裝備制造領(lǐng)域，光熱發(fā)電市場有望迎來快速發(fā)展。

光熱發(fā)電國產(chǎn)化替代問題一直是政策制定的重要考量

如今，我國光熱發(fā)電產(chǎn)品和裝備的國產(chǎn)化進程取得了很大的進展。據(jù)了解，其中，作為太陽能光熱發(fā)電的領(lǐng)軍型企業(yè)，近六年來，中海陽就一直致力于光熱發(fā)電核心產(chǎn)品和裝備國產(chǎn)化，其子公司成都禪德生產(chǎn)的光熱反射鏡已處于世界領(lǐng)先水平，不僅具備了國產(chǎn)化替代的堅實基礎(chǔ)，而且還遠(yuǎn)銷國外，積極參與國際市場競爭。

另外，目前中控太陽能、首航節(jié)能、常州龍騰等國內(nèi)領(lǐng)先的光熱企業(yè)，在光熱發(fā)電產(chǎn)品和裝備的國產(chǎn)化替代方面可謂信心十足，在示范項目建設(shè)上也已胸有成竹。以中控太陽能為例。2016年8月20日，中控太陽能德令哈10兆瓦熔鹽塔式光熱電站一次性打通全流程并成功并網(wǎng)發(fā)電，實現(xiàn)了熔鹽塔式光熱發(fā)電全流程技術(shù)的完全國產(chǎn)化，由此徹底打破了國外技術(shù)壁壘，實現(xiàn)了中國光熱發(fā)電技術(shù)的一次重大突破，成為光熱發(fā)電高國產(chǎn)化率的典范。此舉同時也證明了未來包括示范項目建設(shè)在內(nèi)的光熱發(fā)電產(chǎn)品和裝備國產(chǎn)化值得期待。

記者了解到，在中控德令哈項目中，除了熔鹽泵、熔鹽液位計與熔鹽流量計采用了進口產(chǎn)品外，其他裝備均實現(xiàn)了國產(chǎn)化，裝備國產(chǎn)化率達(dá)到95%以上。從相關(guān)國產(chǎn)設(shè)備的運行情況來看，可以說，既穩(wěn)定又可靠。

“光熱發(fā)電的國產(chǎn)化替代問題，一直是國家相關(guān)主管部門在政策制定時的重要考量?？梢哉f，去年我國光熱發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價的出臺和示范項目的落地，與我國光熱發(fā)電產(chǎn)品和裝備國產(chǎn)化進程加快密不可分。”上述專家對記者說，如果說去年出臺光熱電價和光熱示范項目落地是為了促進光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展，那么此次推出的《目錄》則進一步明確了做好光熱產(chǎn)業(yè)所需要重點發(fā)展的產(chǎn)品、裝備與技術(shù)服務(wù)。同時也表明國家將加大對中國制造等實體經(jīng)濟的扶持力度，我國光熱發(fā)電產(chǎn)品和裝備國產(chǎn)化替代進程勢必將會加快。

我國“十三五”光熱發(fā)電技術(shù)水平將有較大提升

數(shù)據(jù)顯示，2016年我國光熱新增裝機總量為10.2兆瓦，其中包括10月12日并網(wǎng)投運的200千瓦甘肅阿克塞800米熔鹽槽式示范回路，以及12月26日并網(wǎng)發(fā)電的首航節(jié)能敦煌10兆瓦熔鹽塔式電站。相對于2015年，去年我國光熱發(fā)電的表現(xiàn)還是比較不錯的。

記者還了解到，目前，國內(nèi)在建的光熱項目包括中控太陽能德令哈50兆瓦電站、中廣核德令哈50兆瓦槽式電站、首航節(jié)能敦煌100兆瓦塔式電站等商業(yè)化示范項目，以及中科院863項目槽式光熱發(fā)電技術(shù)研究與示范項目、華強兆陽張家口15兆瓦改良菲涅爾光熱示范項目、蘭州大成敦煌10兆瓦菲涅爾熔鹽電站等試驗性示范項目。另外，還有多個光熱示范項目計劃今年開工建設(shè)。

“示范項目1.15元/千瓦時的電價，國家平均補貼超過0.9元。而如今，三類地區(qū)光伏競標(biāo)電價已經(jīng)達(dá)到了0.61元/千瓦時，風(fēng)電則更低。光熱要想實現(xiàn)和光伏等清潔能源以及火電等傳統(tǒng)能源競爭的目標(biāo)，必須通過科技創(chuàng)新來降低發(fā)電成本。”業(yè)內(nèi)人士對記者說，國家通過推動光熱發(fā)電示范項目建設(shè)，主要是想總結(jié)運行經(jīng)驗，完善相關(guān)管理辦法和政策環(huán)境，驗證國產(chǎn)化設(shè)備的可靠性，培育系統(tǒng)集成能力和關(guān)鍵核心技術(shù)。

根據(jù)《目錄》，槽式、塔式、碟式太陽能熱發(fā)電系統(tǒng)技術(shù)服務(wù)位列其中。另外，國家能源局近期印發(fā)的《能源技術(shù)創(chuàng)新“十三五”規(guī)劃》也重點提及光熱發(fā)電，其中示范試驗類共48項，第20項提及大型太陽能熱發(fā)電關(guān)鍵技術(shù)研究與示范。由此，不難想象，隨著《目錄》和該規(guī)劃相結(jié)合，將會推動“十三五”期間我國光熱發(fā)電技術(shù)水平的提升。

《目錄》出臺將進一步提高光熱產(chǎn)業(yè)投資者積極性

眾所周知，目前影響光熱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最大問題還是初始投資費用高。據(jù)了解，首批光熱發(fā)電示范項目初始投資在每千瓦3萬元至4萬元，而光伏發(fā)電初始投資目前已步入每千瓦萬元以下，風(fēng)力發(fā)電初始投資大概也在每千瓦1萬元以內(nèi)。燃煤電站的初始投資則更低，每千瓦僅為4000元至5000元，經(jīng)濟性差異一定程度上影響了投資者的熱情。

根據(jù)《太陽能發(fā)展“十三五”規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)，到2020年底，光熱發(fā)電裝機規(guī)模將達(dá)到5吉瓦。業(yè)界預(yù)計，5吉瓦裝機將掀起板塊1500億元左右的投資規(guī)模。伴隨著去年光熱標(biāo)桿上網(wǎng)電價的出臺、技術(shù)要求初定、完工日期明確，廣受業(yè)內(nèi)關(guān)注的幾大問題逐步解決，極大激發(fā)了行業(yè)的發(fā)展動能。整個光熱板塊有望迎來快速發(fā)展?！赌夸洝返某雠_勢必將會進一步提高投資者對光熱產(chǎn)業(yè)的投資積極性。

一位投資光熱發(fā)電的企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者，相對于光伏發(fā)電，目前光熱電站初始投資成本確實比較高，國家去年出臺的1.15元/千瓦時的光熱標(biāo)桿上網(wǎng)電價還是較為符合現(xiàn)狀的，從目前設(shè)備系統(tǒng)集成、建設(shè)運營維護以及資金成本來講，如果控制得好、技術(shù)相對比較先進，基本還是可以贏利的。

電力規(guī)劃設(shè)計總院副總工程師陳錚表示，在一個行業(yè)剛起步的時候，成本高是不可避免的，光伏剛起步的時候也是近40元一瓦。國際上來看光熱發(fā)電電價已經(jīng)降到15美分，美國將降到6美分左右。

而光熱示范工程電價為1.09~1.4元/瓦左右，再加上未來投資成本下行驅(qū)動因素包括電站規(guī)?；秃诵牟考a(chǎn)化等，如果后續(xù)大面積鋪開，造價有望不斷下降。

《規(guī)劃》明確提出，“十三五”期間，光熱發(fā)電成本將低于0.8元/千瓦時。由此可以看出，光熱降本已是大勢所趨。根據(jù)IEA和ESTELA預(yù)測，到2030年，光熱將滿足全球6%的電力需求，到2050年該比例將上升至12%。光熱將逐步和光伏一樣，成為主要的清潔能源，未來10~15年應(yīng)是光熱市場的快速發(fā)展期。