安全“猶如空氣和陽(yáng)光，受益而不覺(jué)，失之則難存”?，F(xiàn)代大電網(wǎng)安全更是眾人關(guān)注的世界性難題。國(guó)家電網(wǎng)公司運(yùn)營(yíng)著世界上電壓等級(jí)最高、網(wǎng)架結(jié)構(gòu)最復(fù)雜的交直流混聯(lián)電網(wǎng)，面臨著諸多影響電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的挑戰(zhàn)，特別是每年春運(yùn)期間，大半個(gè)中國(guó)在流動(dòng)，電網(wǎng)安全壓力巨大，卻從未發(fā)生過(guò)大面積停電事件，電網(wǎng)安全水平處于世界前列，其中的奧秘，是因?yàn)閲?guó)家電網(wǎng)公司擁有獨(dú)特的應(yīng)對(duì)方案和完備的安全管理體系。

“電力春運(yùn)”高負(fù)荷電隨人走保供電

交通運(yùn)輸部稱，2017年春運(yùn)期間全國(guó)旅客發(fā)送量預(yù)計(jì)達(dá)30億人次，鐵路有春運(yùn)，電力也有春運(yùn)。每年春節(jié)期間，電隨人走，由于游子歸鄉(xiāng)、舉家團(tuán)圓、農(nóng)民工返鄉(xiāng)等原因，用電負(fù)荷需求大，保安全、保供電壓力繁重，國(guó)家電網(wǎng)公司多措并舉，讓百姓亮亮堂堂過(guò)新年。

春節(jié)期間，國(guó)家電網(wǎng)供電區(qū)域內(nèi)電力供需總體平衡。但因大量外出務(wù)工人員集中返鄉(xiāng)，用電負(fù)荷在個(gè)別時(shí)段急劇增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)除夕前后，用電負(fù)荷尖峰突出，將達(dá)到平時(shí)用電負(fù)荷水平的5～10倍，峰谷差較節(jié)前突增。

1月19日晚，安徽省臨泉縣韋寨鎮(zhèn)韋寨村村民曹冠知和家人輾轉(zhuǎn)回到了家，在外辛辛苦苦打工一年，曹冠知盼著春節(jié)回家和親友團(tuán)聚，可是踏進(jìn)家門(mén)迎接他的卻是一片漆黑，原來(lái)他在上次離家時(shí)為了家中電器的安全，切斷了電源。“應(yīng)該在回來(lái)之前就打電話給供電所讓他們給提前復(fù)電的。”曹冠知很懊悔。

天亮后，曹冠知到營(yíng)業(yè)廳辦理好了復(fù)接手續(xù)，供電員工上門(mén)接電。由于屋內(nèi)的線路長(zhǎng)時(shí)間未通電使用，可能存在一些安全隱患，供電服務(wù)人員對(duì)屋內(nèi)的電燈開(kāi)關(guān)、閘刀、漏電保護(hù)器、線路進(jìn)行了仔細(xì)檢查后為曹冠知家接上了電。燈終于亮了，曹冠知的心也暖了。

在臨泉，每年有超過(guò)50萬(wàn)像曹冠知這樣的外出務(wù)工人員在春節(jié)期間集中返鄉(xiāng)，導(dǎo)致了農(nóng)村地區(qū)用電負(fù)荷在短時(shí)間內(nèi)急劇上升，就像一場(chǎng)“電力春運(yùn)”。平時(shí)一直低負(fù)荷運(yùn)行的配電變壓器突變?yōu)槌?fù)荷或滿負(fù)荷運(yùn)行，容易造成供電設(shè)備過(guò)載、燒毀而導(dǎo)致停電，給電網(wǎng)安全可靠運(yùn)行帶來(lái)巨大壓力。

為保障春節(jié)期間的可靠供電，臨泉縣供電公司長(zhǎng)官供電所供電客戶經(jīng)理?xiàng)钣駨?qiáng)很早之前就開(kāi)始了準(zhǔn)備工作。春節(jié)前，楊玉強(qiáng)在巡視走訪時(shí)了解到長(zhǎng)官鎮(zhèn)袁莊自然村今年外出返鄉(xiāng)人員將會(huì)超過(guò)去年，這讓他感到了壓力。

“其實(shí)袁莊村的這臺(tái)配變?cè)谌ツ甏汗?jié)期間并不超負(fù)荷，但是今年村里很多人家蓋起了樓房，裝上了空調(diào)，負(fù)荷上升很快，如果不增容，這里的供電安全肯定會(huì)出問(wèn)題！”楊玉強(qiáng)趕緊向所里進(jìn)行匯報(bào)。借助配變負(fù)荷監(jiān)測(cè)平臺(tái)，臨泉縣供電公司結(jié)合楊玉強(qiáng)反映的情況，決定提前對(duì)袁莊配變臺(tái)區(qū)進(jìn)行增容，為春節(jié)期間特別是除夕夜的高用電負(fù)荷做好準(zhǔn)備。

1月17日，電力施工人員將袁莊自然村的配電變壓器增容至400千伏安。“這回俺們村里換了一臺(tái)大變壓器，今年過(guò)年用電肯定沒(méi)問(wèn)題！”看著新?lián)Q上去的大變壓器，幾天前剛剛返鄉(xiāng)的袁莊村民袁自立很是高興。

返鄉(xiāng)人員讓當(dāng)?shù)氐挠秒娯?fù)荷在春節(jié)期間猛漲。臨泉縣平時(shí)的用電負(fù)荷也就25萬(wàn)千瓦左右，但在2016年的春節(jié)，最高用電負(fù)荷達(dá)到36.6萬(wàn)千瓦，預(yù)計(jì)今年春節(jié)期間的用電負(fù)荷將超過(guò)46萬(wàn)千瓦。

“負(fù)荷增加后，電網(wǎng)安全的壓力就更大了，我們提前完成了配變?cè)鋈?、調(diào)整負(fù)荷中心、增加臺(tái)區(qū)布點(diǎn)、導(dǎo)線細(xì)換粗等工作。大年三十，我們?nèi)ｋ娙藛T將24小時(shí)值守，隨時(shí)做好應(yīng)急搶修準(zhǔn)備。”長(zhǎng)官供電所所長(zhǎng)李雷說(shuō)。

除了精心的保電措施，李雷的底氣更來(lái)自于當(dāng)?shù)卦絹?lái)越堅(jiān)強(qiáng)的電網(wǎng)。2015年以來(lái)，該縣完成農(nóng)網(wǎng)改造35千伏項(xiàng)目10個(gè)，10千伏配電臺(tái)區(qū)項(xiàng)目428個(gè)，完成403個(gè)中心村農(nóng)田機(jī)井通電、村村通動(dòng)力電等工程項(xiàng)目，切實(shí)化解了配變超滿載和“低電壓”問(wèn)題。電網(wǎng)的體魄強(qiáng)健了，各種疑難雜癥自然就很難再發(fā)生。

2012年7月，印度發(fā)生大停電事故，突如其來(lái)的斷電導(dǎo)致交通陷入混亂、銀行金融系統(tǒng)陷入癱瘓，造成了巨大的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，其中的關(guān)鍵原因就是網(wǎng)架結(jié)構(gòu)薄弱。在這方面，臨泉縣的改變得益于國(guó)家電網(wǎng)公司加大了對(duì)農(nóng)村地區(qū)電網(wǎng)的建設(shè)力度。2016年，國(guó)家電網(wǎng)公司全面啟動(dòng)新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程，投資近1334億元，投產(chǎn)變電站1296座，線路43.6萬(wàn)公里，配電變壓器20.3萬(wàn)臺(tái)，完成農(nóng)村“低電壓”治理335.7萬(wàn)戶，基本消除“低電壓”問(wèn)題。新改造地區(qū)農(nóng)村配網(wǎng)供電容量顯著提升，農(nóng)村用戶戶均配變?nèi)萘窟_(dá)到1.87千伏安以上，有力保障了農(nóng)村地區(qū)用電需求。電網(wǎng)堅(jiān)強(qiáng)了，供電能力強(qiáng)了，農(nóng)村地區(qū)的供電安全問(wèn)題就減少了很多。

除此之外，全方位、多層級(jí)的綜合防御應(yīng)對(duì)體系也是保證電網(wǎng)安全運(yùn)行的關(guān)鍵，記者了解到，僅在春節(jié)期間，國(guó)家電網(wǎng)公司就安排了應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍3萬(wàn)支、搶險(xiǎn)人員27萬(wàn)人、搶險(xiǎn)車輛3.5萬(wàn)輛24小時(shí)待命，及時(shí)響應(yīng)客戶訴求，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，讓人民群眾用好電。

“強(qiáng)直弱交”有風(fēng)險(xiǎn) “巨輪”急需“深水港”

2016年是特高壓電網(wǎng)投入最多的一年，投產(chǎn)“三交一直”工程，在建“三交六直”工程，但從總體上看電網(wǎng)“強(qiáng)直弱交”問(wèn)題仍十分突出，相對(duì)于直流的大容量輸送，交流電網(wǎng)發(fā)展滯后，現(xiàn)有交流電網(wǎng)規(guī)模和強(qiáng)度不足以支撐直流大規(guī)模運(yùn)行，大電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)始終存在。

“今天我們要巡檢500千伏葛南線，快到塔位了，大家檢查一下，準(zhǔn)備下車。”1月22日早上7點(diǎn)，湖北宜昌供電公司檢修公司的方宏和同事們頂著寒風(fēng)巡檢500千伏葛南直流，這是我國(guó)第一條投入商業(yè)運(yùn)行的大容量遠(yuǎn)距離直流輸電線路，由湖北葛洲壩換流站至上海南橋換流站，它的安全運(yùn)行直接影響到上海地區(qū)的社會(huì)用電，一旦出現(xiàn)問(wèn)題，后果不堪設(shè)想。

春節(jié)期間，為了確保像葛南線這樣的重要輸電線路安全穩(wěn)定運(yùn)行，方宏和他的同事們提前兩個(gè)月對(duì)轄區(qū)內(nèi)線路的設(shè)備隱患進(jìn)行了全面排查，針對(duì)緊急樹(shù)障處理、外破的防護(hù)、防覆冰及防山火區(qū)段監(jiān)護(hù)等保供電重點(diǎn)項(xiàng)目，制定了完備的應(yīng)對(duì)措施。

順著這條線路向東1000多公里，就是受端上海。在位于浦東的國(guó)網(wǎng)上海市電力公司的調(diào)度中心里，調(diào)控中心副主任陳明也在密切關(guān)注著調(diào)度大屏幕上包括葛南線在內(nèi)的上海地區(qū)重要電力線路的運(yùn)行情況。長(zhǎng)期從事電力調(diào)度工作的他，比任何人都清楚大屏幕上這些骨干電網(wǎng)的正常運(yùn)行對(duì)于上海這座國(guó)際大都市的重要意義。

“春節(jié)期間因?yàn)楹芏嗳硕蓟乩霞疫^(guò)年，所以反倒是上海一年中負(fù)荷比較小的時(shí)候。上海夏季最高負(fù)荷可以達(dá)到3000多萬(wàn)千瓦，春節(jié)期間預(yù)計(jì)最小只有880萬(wàn)千瓦左右。”陳明告訴記者，雖然負(fù)荷較小，但也不能掉以輕心，“負(fù)荷較小時(shí)，給調(diào)度的調(diào)峰壓力反而更大，需要盡量壓縮本地發(fā)電機(jī)組的開(kāi)機(jī)，并對(duì)主網(wǎng)采取全接線、全保護(hù)的安全措施，增強(qiáng)主網(wǎng)的安全性。”

建立全網(wǎng)統(tǒng)一的協(xié)調(diào)控制機(jī)制，從源、網(wǎng)、荷多個(gè)層級(jí)提升電網(wǎng)安全運(yùn)行能力，做到結(jié)構(gòu)好、設(shè)備好、技術(shù)好、管理好，已經(jīng)成為國(guó)家電網(wǎng)公司應(yīng)對(duì)電網(wǎng)安全世界難題的成功經(jīng)驗(yàn)之一。2016年9月澳大利亞南澳洲發(fā)生的嚴(yán)重大停電事故，關(guān)鍵就是因?yàn)槿狈y(tǒng)一的調(diào)度運(yùn)行體系，面對(duì)突發(fā)情況造成的線路過(guò)載而引發(fā)連鎖跳閘，最終導(dǎo)致系統(tǒng)崩潰，不能及時(shí)有效應(yīng)對(duì)。

盡管國(guó)家電網(wǎng)公司在電網(wǎng)安全方面已經(jīng)走在了世界前列，但也面臨著越來(lái)越多的難題，而且很多還屬于國(guó)際并無(wú)先例的特大難題，風(fēng)險(xiǎn)時(shí)刻都在。一方面，國(guó)家電網(wǎng)公司運(yùn)營(yíng)著世界上電壓等級(jí)最高、網(wǎng)架結(jié)構(gòu)最復(fù)雜的交直流混聯(lián)電網(wǎng)；另一方面，當(dāng)電網(wǎng)處于“強(qiáng)直弱交”過(guò)渡期，多種影響安全穩(wěn)定的不利因素并存，這種電網(wǎng)運(yùn)行機(jī)理上發(fā)生的深刻變化，讓像陳明這樣處于大電網(wǎng)核心區(qū)的調(diào)度人員，心里一直緊繃著一根弦。

現(xiàn)階段，華東電網(wǎng)的“強(qiáng)直弱交”問(wèn)題給大電網(wǎng)安全帶來(lái)巨大挑戰(zhàn)。從2014年起，四川境內(nèi)的±800千伏復(fù)奉、錦蘇、賓金三大特高壓直流輸電線路實(shí)現(xiàn)夏季滿功率平穩(wěn)運(yùn)行，給華東電網(wǎng)的輸送功率分別為640萬(wàn)千瓦、720萬(wàn)千瓦和800萬(wàn)千瓦。“特高壓投運(yùn)以后，上海就沒(méi)再缺過(guò)電。”陳明回憶道。但由于華東電網(wǎng)特高壓交流線路建設(shè)的滯后，多直流饋入后形成的“強(qiáng)直弱交”，使系統(tǒng)動(dòng)態(tài)無(wú)功補(bǔ)償不足等問(wèn)題突出，已成為制約電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的關(guān)鍵因素。

之所以出現(xiàn)“強(qiáng)直弱交”的問(wèn)題，主要是因?yàn)槲覈?guó)特高壓電網(wǎng)仍處在建設(shè)初期，交直流發(fā)展不協(xié)調(diào)，特高壓交流工程建設(shè)滯后。由于特高壓交流不成網(wǎng)，電網(wǎng)運(yùn)行面臨巨大安全風(fēng)險(xiǎn)，特高壓直流的作用不能充分發(fā)揮。500千伏不具備分層分區(qū)運(yùn)行條件，面臨短路電流超標(biāo)的問(wèn)題。特高壓網(wǎng)架形成后，就能夠提高電網(wǎng)安全水平，解決短路電流超標(biāo)問(wèn)題。

所以，堅(jiān)強(qiáng)特高壓骨干網(wǎng)架必須是“強(qiáng)交強(qiáng)直”。對(duì)此，國(guó)家電網(wǎng)公司發(fā)展策劃部副主任張正陵有一個(gè)形象的比喻，“直流必須依托交流電網(wǎng)才能運(yùn)行，只有交流支撐能力強(qiáng)，直流才能安全運(yùn)行。打個(gè)比方，特高壓交流電網(wǎng)好比深水港，特高壓直流好比萬(wàn)噸巨輪，只有深水港才能承載萬(wàn)噸巨輪。”

通俗地說(shuō)，特高壓直流輸電技術(shù)有著傳輸功率大、輸送距離長(zhǎng)的優(yōu)勢(shì)，有力地契合了我國(guó)能源資源分布特點(diǎn)和綠色高效發(fā)展趨勢(shì)。而與之相對(duì)，特高壓交流工程是同步電網(wǎng)，具有瞬時(shí)調(diào)劑的能力。交直流特高壓工程具有互補(bǔ)性，當(dāng)特高壓直流工程的換流站因故障而失電時(shí)，特高壓交流可以瞬間調(diào)劑，保障電網(wǎng)安全供電。

解決“強(qiáng)直弱交”問(wèn)題的關(guān)鍵在于強(qiáng)化交流電網(wǎng)建設(shè)，使之與直流容量、規(guī)模相匹配。為此，國(guó)家電網(wǎng)公司加快了構(gòu)建特高壓骨干電網(wǎng)的步伐，2016年是特高壓電網(wǎng)投入最多、工程量最大的一年，投產(chǎn)“三交一直”特高壓工程，在建“三交六直”特高壓工程，到2020年，我國(guó)將基本建成特高壓骨干網(wǎng)架，全面建成大電網(wǎng)安全綜合防御體系，屆時(shí)，電網(wǎng)抵御重大事故能力將顯著增強(qiáng)。

“本質(zhì)安全”學(xué)問(wèn)大 讓風(fēng)險(xiǎn)始終可控

國(guó)家電網(wǎng)公司董事長(zhǎng)舒印彪指出，本質(zhì)安全是從源頭上預(yù)防和抵抗事故風(fēng)險(xiǎn)的能力，是設(shè)備質(zhì)量、電網(wǎng)結(jié)構(gòu)、安全管理、隊(duì)伍素質(zhì)的綜合體現(xiàn)。狠抓本質(zhì)安全工作，已經(jīng)成為國(guó)家電網(wǎng)公司當(dāng)前和今后安全工作的指導(dǎo)思想和工作著力點(diǎn)。

“安全工作可不能有疏忽。”在山東淄博供電公司110千伏湖東變電站變壓器安裝現(xiàn)場(chǎng)，干了16年吊裝工作的程杰正對(duì)照著風(fēng)險(xiǎn)管控卡按照流程認(rèn)真操作。

程杰手中的風(fēng)險(xiǎn)管控卡上，明確寫(xiě)著大件吊裝的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)之一就是吊臂或吊裝物墜落，每條吊裝帶、吊裝繩甚至每個(gè)吊鉤都必須有合格的試驗(yàn)證明和型號(hào)類別，要全部按照標(biāo)準(zhǔn)來(lái)執(zhí)行。

保護(hù)繩有沒(méi)有系好、各種操作符不符合安全規(guī)定、發(fā)出的指令是否準(zhǔn)確科學(xué)、安全意識(shí)是否到位……電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)其實(shí)就隱藏在這些看似不經(jīng)意的細(xì)節(jié)之中，而從源頭上消除這些不穩(wěn)定因素，也成了春節(jié)期間國(guó)家電網(wǎng)公司各級(jí)供電員工的重要任務(wù)。

2003年8月，美國(guó)東部和加拿大聯(lián)合電網(wǎng)發(fā)生大面積停電事故，這是世界電力史上規(guī)模最大、影響范圍最廣的一次停電，導(dǎo)致263座電廠和531臺(tái)機(jī)組保護(hù)性跳閘，停電范圍9300多平方英里，涉及美國(guó)8個(gè)州和加拿大2個(gè)省，受影響的居民約5000萬(wàn)人，直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)百億美元。雖然引發(fā)事故的原因很復(fù)雜，但調(diào)度運(yùn)行操作不當(dāng)、人員培訓(xùn)不足、安全意識(shí)不高，成為其中之一。

而建立包含安全管理、員工安全培訓(xùn)、安全規(guī)章制度等在內(nèi)的一套長(zhǎng)效安全管理機(jī)制，把事故風(fēng)險(xiǎn)降到最低甚至實(shí)現(xiàn)零事故，正是本質(zhì)安全的核心內(nèi)容。在該方面，國(guó)家電網(wǎng)公司走在了前頭。

為貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》，2016年7月19日，國(guó)家電網(wǎng)公司印發(fā)《關(guān)于強(qiáng)化本質(zhì)安全的決定》?！稕Q定》指出，本質(zhì)安全是內(nèi)在的預(yù)防和抵御事故風(fēng)險(xiǎn)的能力，其實(shí)質(zhì)是隊(duì)伍建設(shè)、電網(wǎng)結(jié)構(gòu)、設(shè)備質(zhì)量、管理制度等核心要素的統(tǒng)一。

對(duì)于本質(zhì)安全，國(guó)家電網(wǎng)公司董事長(zhǎng)舒印彪在2017年1月舉行的國(guó)家電網(wǎng)公司“兩會(huì)”上指出，要堅(jiān)守發(fā)展決不能以犧牲安全為代價(jià)這條紅線，把大電網(wǎng)安全作為重中之重，強(qiáng)化本質(zhì)安全，把安全和質(zhì)量要求貫穿規(guī)劃、設(shè)計(jì)、招標(biāo)、監(jiān)造、建設(shè)、運(yùn)維全過(guò)程，實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)結(jié)構(gòu)合理、設(shè)備先進(jìn)可靠、技術(shù)手段領(lǐng)先、管理科學(xué)高效，做到結(jié)構(gòu)好、設(shè)備好、技術(shù)好、管理好，不斷提高裝備質(zhì)量和電網(wǎng)安全水平。

強(qiáng)化本質(zhì)安全，已經(jīng)成為國(guó)家電網(wǎng)公司當(dāng)前和今后安全工作的指導(dǎo)思路和工作著力點(diǎn)。這是對(duì)國(guó)家、社會(huì)、百姓的高度負(fù)責(zé)，也是國(guó)家電網(wǎng)公司面對(duì)嚴(yán)峻電網(wǎng)安全形勢(shì)的內(nèi)在要求。

本質(zhì)安全是門(mén)大學(xué)問(wèn)，是設(shè)備質(zhì)量、電網(wǎng)結(jié)構(gòu)、安全管理、隊(duì)伍素質(zhì)的綜合體現(xiàn)，是人、物、環(huán)境、管理、文化的高度統(tǒng)一，需要長(zhǎng)期、細(xì)致的工作。“強(qiáng)化本質(zhì)安全是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程，即使企業(yè)連續(xù)幾年不發(fā)生事故，也不代表企業(yè)就本質(zhì)安全了，只有持續(xù)推進(jìn)，本質(zhì)安全才能真正起到效果。”對(duì)此，中國(guó)能源研究會(huì)電力安全與應(yīng)急技術(shù)中心主任王偉解釋說(shuō)。

電網(wǎng)安全關(guān)系國(guó)計(jì)民生。近年來(lái)，雖然遭遇各種不利因素的挑戰(zhàn)，但我國(guó)的電網(wǎng)、設(shè)備事故（事件）同比大幅下降，這和國(guó)家電網(wǎng)公司重視電網(wǎng)本質(zhì)安全建設(shè)密不可分。面對(duì)春節(jié)期間用電高負(fù)荷、調(diào)度協(xié)調(diào)情況復(fù)雜、設(shè)備安全隱患問(wèn)題突顯等問(wèn)題，以本質(zhì)安全為核心的電網(wǎng)安全綜合防御體系，如同給電網(wǎng)穿上了一套“鐵布衫”，有效防止和抵御了電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)，提升了電網(wǎng)安全水平，為全社會(huì)安全平穩(wěn)用電、老百姓熱鬧祥和過(guò)新年，筑起了堅(jiān)不可摧的安全防線。