粵發(fā)改能新函〔2016〕6322號

各地級以上市發(fā)展改革局(委)、順德區(qū)發(fā)展規(guī)劃和統(tǒng)計局，各有關企業(yè)：

《國家能源局關于下達2016年光伏發(fā)電建設實施方案的通知》(國能新能〔2016〕166號)下達我省2016年普通光伏電站建設規(guī)模50萬千瓦，由于近年來企業(yè)在我省投資建設光伏電站的積極性較高，目前，除水電水利規(guī)劃設計總院《關于確認廣東省2014、2015年光伏建設實施方案的函》(水電規(guī)信息函〔2016〕15號)確認的我省2014、2015年光伏建設實施方案內(nèi)項目外，仍有部分已備案的光伏電站項目沒有落實建設規(guī)模指標。為此，我委積極向國家能源局爭取，支持增加我省2016年普通光伏電站建設規(guī)模指標。近日，國家能源局《關于調(diào)整2016年光伏發(fā)電建設規(guī)模有關問題的通知》(國能新能〔2016〕383號，見附件1)同意各省追加建設規(guī)模指標，同時明確追加規(guī)模在2017年應下達的建設規(guī)模中相應扣減，每個省追加規(guī)模最多不超過100萬千瓦，超過50萬千瓦以上的明年不再下達其新增建設規(guī)模，并要求追加規(guī)模按競爭性配置方式確定。為確保我省光伏電站發(fā)展的可持續(xù)性，我省此次追加規(guī)模原則上控制在50萬千瓦以內(nèi)?，F(xiàn)將國能新能〔2016〕383號文轉(zhuǎn)給你們，結(jié)合我省實際，我委制定了《廣東省2016年普通光伏電站建設規(guī)模指標配置方案》(以下簡稱《方案》，見附件3)。請有關項目業(yè)主單位按照《方案》，抓緊做好2016年普通光伏電站建設規(guī)模指標的申報工作。有關要求通知如下：

一、請我省2015年和2016年已備案、未落實年度建設規(guī)模指標的光伏電站項目(具體項目見附件2)業(yè)主單位于12月28日18：00前將申報材料連同電子版報所在地地級以上市發(fā)展改革局，同時一并報送省發(fā)展改革委(自評分表和涉及項目上網(wǎng)電價競價信息的材料請密封后直接郵寄至我委新能源產(chǎn)業(yè)處)。

二、請地級以上市發(fā)展改革局對有關項目是否符合申報條件進行審核后，于12月29日12：00前將有關資料報送我委(新能源產(chǎn)業(yè)處)。

三、由于時間緊迫，我委按照已完成征求意見的《廣東省普通光伏電站建設規(guī)模競爭性配置辦法(暫行)》(仍需完成規(guī)范性文件審查程序)主要精神，組織開展項目競爭性配置工作，確保在國能新能〔2016〕383號文要求的2016年12月31日前，將我省2016年光伏電站項目規(guī)模配置方案報國家能源局。

四、業(yè)主逾期未報的，視為自動放棄。

附件：1.《國家能源局關于調(diào)整2016年光伏發(fā)電建設規(guī)模有關問題的通知》(國能新能〔2016〕383號)

2.廣東省2015、2016年已備案、未落實年度普通光伏電站建設規(guī)模指標項目表;

3.《廣東省2016年普通光伏電站建設規(guī)模指標配置方案》。

廣東省發(fā)展改革委

2016年12月26日

附件：1.《國家能源局關于調(diào)整2016年光伏發(fā)電建設規(guī)模有關問題的通知》(國能新能〔2016〕383號)

2.廣東省2015、2016年已備案、未落實年度普通光伏電站建設規(guī)模指標項目表;


3.《廣東省2016年普通光伏電站建設規(guī)模指標配置方案》。

為落實《國家能源局關于下達2016年光伏發(fā)電建設實施方案的通知》(國能新能〔2016〕166號)、《國家發(fā)展改革委國家能源局關于完善光伏發(fā)電規(guī)模管理和實行競爭方式配置項目的指導意見》(發(fā)改能源〔2016〕1163號)、《國家能源局關于調(diào)整2016年光伏發(fā)電建設規(guī)模有關問題的通知》(國能新能〔2016〕383號)要求，確保建設規(guī)模總量可控，倒逼電價下調(diào)，促進光伏電站有序健康發(fā)展，結(jié)合我省普通光伏電站備案規(guī)模和實際建設情況，制定本方案。

一、申報范圍

1.2015年備案、在建、且2017年6月30日前確保能夠并網(wǎng)(以電網(wǎng)企業(yè)并網(wǎng)驗收日期為準，下同)、但尚未獲得建設指標的項目。

2.2016年備案、在建、且2017年6月30日前確保能夠并網(wǎng)的項目。

二、指標安排方式

1.國能新能〔2016〕166號下達我省的50萬千瓦普通地面光伏電站指標，主要用于安排解決2015年備案但尚未安排指標的項目，以及2016年備案且在2016年12月31日前確保能夠并網(wǎng)的項目。

2.根據(jù)國能新能〔2016〕383號文要求，我省追加的2016年普通光伏電站建設指標原則上控制在50萬千瓦以內(nèi)，主要用于安排2016年備案項目。按照國能新能〔2016〕383號文要求，申報項目采取競爭性配置，競爭性配置遵循“公正公平、科技進步、成本下降、綜合利用”的原則，我委將組織專家對申報項目進行評分排序，根據(jù)評分結(jié)果，擇優(yōu)選擇項目安排2016年建設指標。

三、申報材料要求

擬申報的項目業(yè)主應提出申請，并填寫項目情況表(附件1)。同時附以下材料。

1.項目已開工建設證明材料。電網(wǎng)公司出具的電網(wǎng)接入系統(tǒng)報告的批復文件;項目EPC或主設備招標確認文件;支架已開始打樁、電網(wǎng)送出工程塔基已開始建設或升壓站已開始澆筑混凝土(或打樁)的實景照片等。

2.項目并網(wǎng)時間承諾函。項目業(yè)主出具的確保能夠在2017年6月30日前(或2016年12月31日前)并網(wǎng)的承諾函(格式見附件3)

3.競爭性配置各項評分內(nèi)容證明材料。參與競爭性配置的項目須填寫提交《2016年廣東省普通光伏電站建設指標競爭性配置自評表》(見附件2)，還要提供自評表中涉及評分的每一項內(nèi)容的所有證明文件材料。

4.電價降價承諾函(格式見附件4)。參與競爭性配置的項目業(yè)主須出具電價降價承諾函。

四、有關要求

1.申報規(guī)模要求。根據(jù)項目建設進展和計劃并網(wǎng)時間等情況，項目業(yè)主申報列入2016年廣東省普通光伏電站建設指標的規(guī)模不超過項目備案規(guī)模。

2.項目承諾并網(wǎng)時間要求。如項目未能按承諾時間投產(chǎn)并網(wǎng)，2017年原則上不再安排該公司新的建設項目。

3.項目承諾上網(wǎng)電價降價要求。承諾電價降價不設下限，嚴格控制項目上網(wǎng)電價上限，對明顯高于平均電價水平的項目不予認可。項目業(yè)主應充分考慮光伏發(fā)電成本下降實際情況，科學合理確定競價標準并出具降價承諾函。4.申報材料的真實準確性要求。業(yè)主提交的項目有關材料必須真實、準確、可靠，不容易產(chǎn)生歧義，以確保項目評優(yōu)的公正性、科學性。省將適時組織開展實地抽查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)申報材料有弄虛作假的行為，將取消其已獲得的建設指標，并不得參與今后的指標競配工作。

5.項目業(yè)主認真評估風險，謹慎決策申報。當前，光伏電站項目建設面臨著上網(wǎng)電價下調(diào)、補貼資金不能及時到位、違規(guī)用地用林、稅收繳納等政策風險，各項目業(yè)主應認真評估風險，審慎做出是否申報的決策。

附件：

1.申報2016年廣東省普通光伏電站建設指標的項目基本情況表;


2.2016年廣東省普通光伏電站建設規(guī)模競爭性配置自評表;


3.項目并網(wǎng)時間承諾函;