近日，寧夏印發(fā)的《2016年寧夏光伏電站項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性配置試行辦法》顯示，本次競(jìng)爭(zhēng)性配置光伏電站項(xiàng)目指標(biāo)為國(guó)家下達(dá)年度計(jì)劃800MW中的695MW，共分7個(gè)標(biāo)段，其中6個(gè)為每標(biāo)段100MW，1個(gè)標(biāo)段為95MW。

并且明確要求，參與競(jìng)爭(zhēng)性配置的企業(yè)必須滿足此前的產(chǎn)業(yè)配套投資要求，同時(shí)擬建項(xiàng)目必須在已規(guī)劃的“十大光伏園區(qū)”內(nèi)。

下為具體內(nèi)容：

自治區(qū)發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)《2016年我區(qū)光伏電站項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性配置試行辦法》的通知

各市、縣(區(qū))發(fā)展改革委(局)，寧東管委會(huì)經(jīng)發(fā)局、太陽山管委會(huì)經(jīng)發(fā)局：

為公平、公正、公開做好2016年國(guó)家下達(dá)我區(qū)光伏電站指標(biāo)的分配工作，結(jié)合《國(guó)家發(fā)展改革委國(guó)家能源局關(guān)于完善光伏發(fā)電規(guī)模管理和實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)性方式配置項(xiàng)目的指導(dǎo)意見》(發(fā)改能源〔2016〕1163號(hào))，經(jīng)自治區(qū)政府同意，2016年光伏電站項(xiàng)目將采取專家評(píng)優(yōu)的方式競(jìng)爭(zhēng)性配置?，F(xiàn)將《2016年我區(qū)光伏電站項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性配置試行辦法》印發(fā)給你們，并就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、競(jìng)爭(zhēng)性配置范圍

本次競(jìng)爭(zhēng)性配置光伏電站項(xiàng)目指標(biāo)為國(guó)家下達(dá)年度計(jì)劃80萬千瓦中的69.5萬千瓦?？紤]在我區(qū)申請(qǐng)開發(fā)光伏電站的投資企業(yè)多、規(guī)模較大，2016年競(jìng)爭(zhēng)性配置光伏電站指標(biāo)工作重點(diǎn)主要包含以下范圍：一是參與此次競(jìng)爭(zhēng)性配置的配套項(xiàng)目必須是完全滿足《自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)光伏園區(qū)電站項(xiàng)目資源配置指導(dǎo)意見和光伏電站項(xiàng)目備案和建設(shè)管理辦法的通知》(寧政辦發(fā)〔2016〕4號(hào))中關(guān)于1：1比例要求的產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目，不考慮基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)扶貧類等項(xiàng)目。二是擬建光伏項(xiàng)目必須在《自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)寧夏2015年--2020年光伏園區(qū)規(guī)劃的通知》(寧政函〔2015〕220號(hào))中已規(guī)劃的“十大光伏園區(qū)”內(nèi)，且取得光伏園區(qū)所在市、縣(區(qū))人民政府出具同意建設(shè)的函。三是在本通知印發(fā)之前已由各市、縣(區(qū))政府或發(fā)改委(局)部門初審并正式上報(bào)自治區(qū)發(fā)改委的項(xiàng)目，自本辦法印發(fā)之日后，不再受理新的項(xiàng)目申報(bào)。

二、工作安排

1、初審。委托第三方評(píng)審機(jī)構(gòu)中國(guó)電建集團(tuán)寧夏回族自治區(qū)電力設(shè)計(jì)院對(duì)已上報(bào)的光伏項(xiàng)目，按照《試行辦法》開展申報(bào)企業(yè)資格審查。

2、評(píng)優(yōu)。由中國(guó)電建集團(tuán)寧夏回族自治區(qū)電力設(shè)計(jì)院編制《寧夏自治區(qū)光伏發(fā)電項(xiàng)目?jī)?yōu)選申報(bào)材料編制要求》，組織初審符合條件的企業(yè)完成資料填報(bào)并對(duì)申報(bào)資料的齊全性和合法性進(jìn)行審查。對(duì)審查符合條件的企業(yè)組織專家進(jìn)行評(píng)優(yōu)。

3、審定及公示。由自治區(qū)發(fā)改委將評(píng)審結(jié)果報(bào)自治區(qū)政府審定同意后，向全社會(huì)公示公告。

4、簽訂協(xié)議。待公示公告期滿后，由發(fā)改委牽頭，與相關(guān)市級(jí)人民政府、國(guó)網(wǎng)寧夏電力公司、評(píng)審?fù)ㄟ^的企業(yè)共同簽訂《四方協(xié)議》。

5、備案。自治區(qū)發(fā)改委依據(jù)評(píng)審公示結(jié)果及《四方協(xié)議》對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行備案。

三、有關(guān)要求

1、請(qǐng)各市、縣(區(qū))發(fā)改委(局)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，認(rèn)真貫徹落實(shí)好自治區(qū)政府有關(guān)光伏資源競(jìng)爭(zhēng)性配置的工作部署，全力協(xié)助相關(guān)企業(yè)于12月5號(hào)前完成初審工作的資料上報(bào)工作。資料包括以下內(nèi)容：市、縣(區(qū))政府或發(fā)改委(局)11月30日前已上報(bào)我委申請(qǐng)光伏電站建設(shè)的請(qǐng)示，配套項(xiàng)目所在市、縣(區(qū))發(fā)改委(局)對(duì)于承諾配套項(xiàng)目真實(shí)性、可行性的證明材料，相關(guān)市、縣(區(qū))政府同意在所屬光伏園區(qū)建設(shè)的函。

2、企業(yè)應(yīng)對(duì)申請(qǐng)?zhí)顖?bào)有關(guān)資料的真實(shí)性、合法性、齊全性負(fù)責(zé)，本次優(yōu)選采取一次性集中評(píng)審，對(duì)企業(yè)填報(bào)不符合要求的資料不再進(jìn)行二次填報(bào)或補(bǔ)充上報(bào)。

3、為確保評(píng)優(yōu)工作的依法合規(guī)及公平、公正、公開，評(píng)優(yōu)過程中將邀請(qǐng)包括紀(jì)檢、監(jiān)察等部門進(jìn)行全程監(jiān)督。對(duì)評(píng)審期間出現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)行為，一經(jīng)查實(shí)，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

4、本次競(jìng)爭(zhēng)性配置工作設(shè)有公示環(huán)節(jié)，如有部門和企業(yè)對(duì)公示的評(píng)優(yōu)結(jié)果存在異議的，請(qǐng)于公示期間及時(shí)向我委反饋，逾期不予受理。

聯(lián)系人：

孔斌0951-8616938

馬駿0951-6038090

郵箱：nxdlsjy_plan@163.com

傳真：0951-8616938

寧夏回族自治區(qū)發(fā)展改革委

2016年11月30日

附件2016年我區(qū)光伏電站項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性配置試行辦法

第一章總則

第1條

根據(jù)《國(guó)家發(fā)展改革委國(guó)家能源局關(guān)于完善光伏發(fā)電規(guī)模管理和實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)性方式配置項(xiàng)目的指導(dǎo)意見》(發(fā)改能源〔2016〕1163號(hào))、《國(guó)家能源局關(guān)于下達(dá)2016年光伏發(fā)電建設(shè)實(shí)施方案的通知》(國(guó)能新能〔2016〕166號(hào))、《自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)光伏園區(qū)電站項(xiàng)目資源配置指導(dǎo)意見和光伏電站項(xiàng)目備案和建設(shè)管理辦法的通知》(寧政辦發(fā)〔2016〕4號(hào))，遵循依法合規(guī)、公開、公正、公平的原則，制定本辦法。

第2條

本辦法適用于國(guó)家能源局下達(dá)我區(qū)2016年地面光伏電站年度開發(fā)計(jì)劃。光伏發(fā)電領(lǐng)跑示范基地、光伏扶貧及國(guó)家規(guī)定的不受年度規(guī)模限制的項(xiàng)目不在本辦法范圍內(nèi)。

第3條

本辦法適用范圍包括已由各市、縣(區(qū))發(fā)改委(局)初審并正式上報(bào)自治區(qū)發(fā)改委的項(xiàng)目。自本辦法印發(fā)之日后，不再受理新的項(xiàng)目申報(bào)。

第二章申報(bào)條件

第4條

參與競(jìng)爭(zhēng)性配置的企業(yè)須是在中華人民共和國(guó)境內(nèi)合法注冊(cè)、具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)。為同一法人代表或法人之間存在交叉股權(quán)關(guān)系的，及母公司出資或部分出資組建的子公司參與競(jìng)爭(zhēng)性配置的，均視為同一個(gè)出資人。不接受聯(lián)合出資人參與競(jìng)爭(zhēng)性配置。

第5條

參與競(jìng)爭(zhēng)性配置的光伏項(xiàng)目須在《寧夏2015年--2020年光伏園區(qū)規(guī)劃》范圍內(nèi)并取得所在市、縣(區(qū))人民政府同意。

第6條

參與競(jìng)爭(zhēng)性配置的企業(yè)必須滿足自治區(qū)《光伏園區(qū)電站項(xiàng)目資源配置指導(dǎo)意見》中關(guān)于產(chǎn)業(yè)配套投資的有關(guān)要求，不包含基礎(chǔ)設(shè)施、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和扶貧等配套項(xiàng)目。

第7條

涉及光伏電站項(xiàng)目倒賣的企業(yè)不得參與競(jìng)爭(zhēng)性配置。對(duì)于已有光伏電站項(xiàng)目但未能按時(shí)建成并網(wǎng)的，原則上不得參與。對(duì)于2015年已配置光伏電站指標(biāo)的企業(yè)，未能按照協(xié)議要求完成配套產(chǎn)業(yè)投資的，原則上不得參與。

第三章評(píng)選辦法

第8條

全區(qū)2016年度光伏開發(fā)計(jì)劃中共有69.5萬千瓦參與本次競(jìng)爭(zhēng)性配置。共分7個(gè)標(biāo)段，其中6個(gè)為每標(biāo)段10萬千瓦，1個(gè)標(biāo)段為9.5萬千瓦，通過專家評(píng)優(yōu)的方式進(jìn)行具體劃分。每個(gè)參與競(jìng)爭(zhēng)性配置的企業(yè)競(jìng)標(biāo)不得超過2個(gè)項(xiàng)目。

第9條

自治區(qū)發(fā)改委委托具備資質(zhì)的第三方評(píng)審機(jī)構(gòu)辦理具體事宜。競(jìng)爭(zhēng)性配置分為初審和公開評(píng)優(yōu)2個(gè)階段，初審按照申報(bào)條件對(duì)申報(bào)企業(yè)資質(zhì)和項(xiàng)目建設(shè)條件進(jìn)行審查。公開評(píng)優(yōu)由評(píng)審代理機(jī)構(gòu)依法依規(guī)履行評(píng)優(yōu)程序，組織行業(yè)內(nèi)專家開展優(yōu)選工作，參與評(píng)優(yōu)的專家從專家?guī)熘须S機(jī)抽取確定。

第10條

采用百分制評(píng)選，將配套產(chǎn)業(yè)對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度、電力接入和消納評(píng)價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)性上網(wǎng)電價(jià)評(píng)價(jià)、技術(shù)先進(jìn)性評(píng)價(jià)、企業(yè)投資能力及業(yè)績(jī)等5項(xiàng)因素納入評(píng)優(yōu)范圍。其中，配套產(chǎn)業(yè)對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度占60分，電力接入和消納評(píng)價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)性上網(wǎng)電價(jià)評(píng)價(jià)、技術(shù)先進(jìn)性評(píng)價(jià)、企業(yè)投資能力及業(yè)績(jī)各占10分。

第11條

2016年光伏電站競(jìng)爭(zhēng)性配置采取最高限價(jià)政策，報(bào)價(jià)不得高于0.78元/千瓦時(shí)。

第12條

評(píng)審機(jī)構(gòu)評(píng)優(yōu)結(jié)果經(jīng)自治區(qū)發(fā)改委報(bào)請(qǐng)自治區(qū)人民政府審核后通過媒體進(jìn)行公示公告，公示公告期結(jié)束后，發(fā)送評(píng)審?fù)ㄖ獣?，以書面形式向社?huì)公開。自治區(qū)發(fā)改委依據(jù)評(píng)審結(jié)果對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行備案；自治區(qū)物價(jià)局按照競(jìng)價(jià)結(jié)果批復(fù)光伏發(fā)電項(xiàng)目上網(wǎng)電價(jià)；國(guó)網(wǎng)寧夏電力公司依據(jù)自治區(qū)發(fā)改委備案文件辦理電網(wǎng)接入手續(xù)；自治區(qū)相關(guān)廳局依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和發(fā)改委備案文件依法辦理相應(yīng)手續(xù)。

第四章有關(guān)要求

第13條

嚴(yán)禁企業(yè)以任何形式倒賣光伏電站項(xiàng)目，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，隨即作廢評(píng)審結(jié)果。項(xiàng)目建設(shè)期內(nèi)主體(含股東、股權(quán)比例)及主要建設(shè)內(nèi)容不得擅自變更。確因兼并重組、同一企業(yè)內(nèi)部分工調(diào)整、在項(xiàng)目所在地成立全資子公司等原因變更投資主體或股權(quán)的項(xiàng)目，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格履行變更程序。

第14條

通過競(jìng)爭(zhēng)性方式取得光伏指標(biāo)的企業(yè)應(yīng)按照批復(fù)的電價(jià)和標(biāo)準(zhǔn)開工建設(shè)，項(xiàng)目投產(chǎn)后委托相應(yīng)機(jī)構(gòu)開展竣工驗(yàn)收?？⒐を?yàn)收不合格或造假的企業(yè)，按國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)處理。

第15條

項(xiàng)目備案后3個(gè)月內(nèi)須開工建設(shè)，在國(guó)家2017年下調(diào)電價(jià)前須建成并網(wǎng)。如無法達(dá)到上述時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，將取消資格，損失由企業(yè)自行承擔(dān)。

第16條

根據(jù)自治區(qū)《光伏電站項(xiàng)目備案和建設(shè)管理辦法》要求，光伏電站開工建設(shè)前，通過競(jìng)爭(zhēng)性方式取得光伏指標(biāo)的企業(yè)應(yīng)與自治區(qū)發(fā)改委、項(xiàng)目所在地市級(jí)人民政府、國(guó)網(wǎng)寧夏電力公司共同簽訂《光伏電站配套產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)合作協(xié)議》(以下簡(jiǎn)稱《四方協(xié)議》)，明確各自權(quán)利義務(wù)，并協(xié)調(diào)推進(jìn)光伏電站與配套產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。對(duì)于不能按照《四方協(xié)議》要求完成配套產(chǎn)業(yè)建設(shè)的，5年內(nèi)取消區(qū)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)性配置資格，降低已并網(wǎng)光伏電站上網(wǎng)發(fā)電利用小時(shí)數(shù)并暫緩申報(bào)可再生附加補(bǔ)貼資金。