南非電力集團(tuán)Eskom公司與Redstone項(xiàng)目的PPA簽約依然處在僵局之中，經(jīng)過(guò)了近四個(gè)月的漫長(zhǎng)等待，其項(xiàng)目開(kāi)發(fā)商沙特電力集團(tuán)ACWA近日對(duì)此進(jìn)行了表態(tài)，公司目前對(duì)南非市場(chǎng)依然持有耐心積極的態(tài)度，但不可否認(rèn)，Redstone項(xiàng)目的最終走向?qū)?huì)成為集團(tuán)未來(lái)在南非市場(chǎng)投資的重要衡量標(biāo)準(zhǔn)。

Redstone項(xiàng)目裝機(jī)100MW，是一個(gè)獨(dú)立電力生產(chǎn)商（IPP）項(xiàng)目，也是南非可再生能源獨(dú)立電力生產(chǎn)商計(jì)劃（REIPPPP）計(jì)劃第三階段B輪的中標(biāo)項(xiàng)目之一，計(jì)劃建于南非北開(kāi)普省附近的Postmasburg，由SolarReserve與ACWA Power聯(lián)合開(kāi)發(fā)，是非洲首個(gè)塔式熔鹽光熱電站，Redstone項(xiàng)目原定今年7月份簽署為期20年的購(gòu)電協(xié)議（PPA），簽約總額預(yù)計(jì)將達(dá)500億南非蘭特（約35億美元）。而就在簽約前夕，Eskom發(fā)表聲明稱，原定于當(dāng)月在約翰內(nèi)斯堡舉行的PPA簽約儀式被取消并無(wú)限期推遲。



Redstone項(xiàng)目延遲PPA簽約數(shù)月，僵局難破

Eskom方面稱，Redstone項(xiàng)目的購(gòu)電成本由原先的500億南非蘭特增加到600億南非蘭特,其作為國(guó)有公用事業(yè)單位也有難言之隱，收購(gòu)過(guò)多的高價(jià)可再生能源電力將對(duì)其自身財(cái)務(wù)造成越來(lái)越大的壓力。因此只有從能源部與公共企業(yè)部門(mén)獲得承諾才能繼續(xù)簽署可再生能源獨(dú)立電力生產(chǎn)商采購(gòu)計(jì)劃下的項(xiàng)目。

此外，Eskom認(rèn)為煤電相對(duì)穩(wěn)定，新建的Medupi和Kusile兩大電站（燃煤電站）已經(jīng)足夠提供基荷電力，獨(dú)立電力生產(chǎn)商（IPP）項(xiàng)目只會(huì)對(duì)稅收造成進(jìn)一步壓力，從而使整體電價(jià)抬高，所以應(yīng)該被壓縮。

對(duì)此，ACWA集團(tuán)首席執(zhí)行官Paddy Padmanathan解釋道，事實(shí)上，因?yàn)橐恍┰O(shè)備和服務(wù)都是使用外匯形式采購(gòu)，在PPA正式簽約后，開(kāi)發(fā)商才能著手采購(gòu)等環(huán)節(jié)，方可“鎖定”成本，在這之前，成本波動(dòng)在所難免，這對(duì)于任何一個(gè)電站都是一樣的。而且目前這種不確定性使得原定的采購(gòu)計(jì)劃被推遲，這更影響了市場(chǎng)的信心，影響了融資成本、匯率波動(dòng)，最終抬高了建設(shè)成本。”

而對(duì)于第二點(diǎn)理由，Padmanathan回應(yīng)稱，應(yīng)該用“事實(shí)和數(shù)據(jù)”說(shuō)話，IPP采購(gòu)的電力未必會(huì)比國(guó)家公共事業(yè)部門(mén)自產(chǎn)電力更貴。他指出，ACWA電力在迪拜開(kāi)建的2400MW超超臨界，安裝“碳捕獲”設(shè)備(Carbon Capture Ready)的燃煤電廠凈成本僅為979美元/千瓦，這個(gè)價(jià)格是非常具有競(jìng)爭(zhēng)力的。相反，Eskom所說(shuō)的Medupi和Kusile煤電站，至今仍無(wú)法得知其最終成本。此外，相較煤電，可再生能源發(fā)電在日常負(fù)載中可滿足不同的需求，擔(dān)任不同的角色。因此，坦率地說(shuō)，他們的理由根本不成立。

Padmanathan表示承認(rèn)自己非常“在意”Redstone項(xiàng)目的延遲。“這對(duì)我們的項(xiàng)目開(kāi)發(fā)確實(shí)產(chǎn)生了一些影響，但我們?cè)敢獾却⑾Ｍ鸈skom公司和政府能夠兌現(xiàn)諾言，不過(guò)目前尚未收到任何對(duì)此的相關(guān)安排。”然而，他表示Redstone應(yīng)在有效期內(nèi)完成PPA簽署，否則ACWA將不得不重新評(píng)估不僅是該項(xiàng)目本身，而且其未來(lái)在南非的投資計(jì)劃也將慎重考慮。“如果Redstone項(xiàng)目無(wú)法得到推進(jìn)，勢(shì)必會(huì)影響我們?cè)谀戏堑耐顿Y決心，以后會(huì)更加慎重，因?yàn)橐紤]到執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)。”同時(shí)，Padmanathan暗示，如果Redstone項(xiàng)目最終流產(chǎn)，ACWA集團(tuán)會(huì)維護(hù)自身法律權(quán)益。

據(jù)悉，Eskom集團(tuán)首席執(zhí)行官BrianMolefe宣布他將在2017年1月1日辭去職務(wù)，屆時(shí)，Eskom集團(tuán)是否會(huì)堅(jiān)持對(duì)可再生能源的抵制態(tài)度還未可知。

ACWA集團(tuán)現(xiàn)今仍對(duì)南非市場(chǎng)持樂(lè)觀態(tài)度

Padmanathan日前在接受媒體采訪時(shí)強(qiáng)調(diào)，盡管有諸多因素干擾，南非的市場(chǎng)對(duì)我們來(lái)說(shuō)仍是一片熱土，由ACWA集團(tuán)開(kāi)發(fā)的50MW光熱項(xiàng)目Bokpoort自2016年初并網(wǎng)投運(yùn)，目前運(yùn)行狀況良好。同時(shí)我們也在積極競(jìng)標(biāo)一個(gè)300MW的燃煤發(fā)電項(xiàng)目。

Padmanathan說(shuō)道，自2011年始ACWA集團(tuán)已簽約了總額2000億南非蘭特的REIPPPP項(xiàng)目，此前良好的信用記錄使得他對(duì)南非市場(chǎng)仍持有樂(lè)觀態(tài)度，并相信其IPP采購(gòu)會(huì)很快回到正軌。

事實(shí)上，ACWA集團(tuán)已將南非和南部非洲視為繼摩洛哥，埃及和印度尼西亞之后最具增長(zhǎng)潛力的市場(chǎng)。迄今為止，南非的投資環(huán)境無(wú)論從宏觀經(jīng)濟(jì)、融資還是法律框架等方面都是非常適宜的。除了Bokpoort和Redstone項(xiàng)目，ACWA集團(tuán)還在最新一輪REIPPPP招標(biāo)中投標(biāo)了一個(gè)名為Sollis150MW的塔式光熱項(xiàng)目。ACWA公司此前曾表示，計(jì)劃至2025年在南非開(kāi)發(fā)總裝機(jī)達(dá)5000MW的可再生能源和傳統(tǒng)能源發(fā)電的組合投資項(xiàng)目。