印度向中國(guó)拋出了橄欖枝，欲與中國(guó)在新能源領(lǐng)域展開合作。在近日舉辦的第八屆中國(guó)(無錫)國(guó)際新能源大會(huì)暨展覽會(huì)上，印度外交部新能源司司長(zhǎng)K.nagarajNaidu表示，希望中國(guó)光伏企業(yè)能參與到印度的新能源市場(chǎng)中，并透露印度政府會(huì)在離網(wǎng)光伏和太陽能方面提供相應(yīng)的補(bǔ)貼。那么，投資印度新能源“有戲”嗎?

印度有市場(chǎng)

資料顯示，在關(guān)稅稅率快速下滑及技術(shù)水平不斷提高等因素影響下，印度的太陽能產(chǎn)業(yè)正處于高速發(fā)展時(shí)期。數(shù)據(jù)顯示，印度預(yù)計(jì)2016年新增太陽能裝機(jī)將達(dá)5400兆瓦，成為全球第四大的太陽能市場(chǎng)。盡管目前市場(chǎng)規(guī)模尚不及美國(guó)、中國(guó)和日本，但增速還是相當(dāng)可觀的。

中山大學(xué)亞太研究院副教授黃迎虹在接受記者采訪時(shí)指出，中印在能源合作方面確實(shí)具有較大潛力。目前印度政府計(jì)劃在2022年前將新能源供電能力提升到175千兆瓦，預(yù)計(jì)吸納投資2000億美元。為此，政府允許外商該項(xiàng)投資率可達(dá)到100%，并予以一系列的財(cái)稅優(yōu)惠。“其大力推動(dòng)新能源合作的決心可見一斑。”而中國(guó)現(xiàn)在是世界最大的新能源生產(chǎn)國(guó)，在新能源發(fā)展速度和規(guī)模上首屈一指，具有強(qiáng)大的生產(chǎn)能力和豐富的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，兩國(guó)在此方面可以有很好的合作空間。“目前印度面臨的電力缺口大概是25~35兆瓦。印度有12億人口，但還有4億人仍然無法獲得所需要的電力，這對(duì)于印度而言是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。”K.nagarajNaidu說，莫迪政府計(jì)劃保證所有人口都能用上電，為此，印度方面正積極尋找新的能源資源。

K.nagarajNaidu表示，“印度目前太陽能設(shè)備的制造產(chǎn)能大概是每年7兆瓦，但是目標(biāo)是100兆瓦。印度無法靠自己的生產(chǎn)能力來滿足這樣的裝機(jī)容量需求”，需要來自中國(guó)的合作伙伴。對(duì)于“幫助印度一起制造光伏產(chǎn)品”的企業(yè)，K.nagarajNaidu透露，印度政府將在“離網(wǎng)光伏和太陽能方面提供30%的補(bǔ)貼”。

另一方面，印度也希望提升本土新能源制造的能力。K.nagarajNaidu說：“在太陽能光伏制造方面，印度做得并不是特別好，很多產(chǎn)品都是進(jìn)口的。中國(guó)的公司擁有很多好的技術(shù)，效率也很高。”

目前，印度已經(jīng)成為中國(guó)供應(yīng)商的主要新增市場(chǎng)。以印度進(jìn)口太陽能電池組件為例，2016年4月~7月，印度進(jìn)口量增長(zhǎng)至5.8億美元，比去年同期的3.81億美元增長(zhǎng)52%，增幅明顯。其中，中國(guó)占進(jìn)口總份額的82%。

投資需謹(jǐn)慎

印度新能源產(chǎn)業(yè)不僅吸引了中國(guó)企業(yè)的關(guān)注。黃迎虹強(qiáng)調(diào)，新能源是一個(gè)資本密集型和科技密集型的產(chǎn)業(yè)，因此需要龐大的資金。到目前為止，日本的軟銀(softbank)，中國(guó)的富士康、三一重工、天會(huì)光能都宣布了在印度這個(gè)領(lǐng)域的投資，美國(guó)的Sunedison(已被中國(guó)保利協(xié)鑫能源控股有限公司收購(gòu))、德國(guó)的企業(yè)也都與印度簽訂了相關(guān)的協(xié)議。此外，印度本國(guó)企業(yè)BhartiEnterprises也計(jì)劃在新能源領(lǐng)域進(jìn)行投資。

不過，盡管莫迪上臺(tái)后就雄心勃勃地出臺(tái)了一系列清潔能源發(fā)展計(jì)劃，但對(duì)于意欲投資的外資企業(yè)而言，要參考的遠(yuǎn)不止這些。黃迎虹指出，外國(guó)新能源企業(yè)進(jìn)入印度主要遇到的困難包括：首先，由于民粹主義的影響，印度新能源的供電價(jià)格相對(duì)較低，政府希望價(jià)格限定在低于每瓦5盧比(大約0.5元)以內(nèi)，但這會(huì)客觀延長(zhǎng)資金投入的回報(bào)時(shí)間。其次，發(fā)展新能源需要利用大量的土地，但是在印度土地征收卻是個(gè)非常艱難的問題，需要進(jìn)行大量的工作，這顯然會(huì)增加投入成本(包括時(shí)間成本)。再次，印度電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施基礎(chǔ)薄弱，而印度政府發(fā)展新能源的動(dòng)力之一就是要為偏遠(yuǎn)地區(qū)供電，這又會(huì)增加供電企業(yè)的困難。

另外，資料顯示，截至目前，印度國(guó)內(nèi)老舊公用電力事業(yè)設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)代化改造的努力并沒有取得多少成果，而這又是推進(jìn)能源項(xiàng)目的必要條件。此外，在推動(dòng)印度國(guó)內(nèi)各邦貫徹執(zhí)行清潔能源指令方面，莫迪的權(quán)力相當(dāng)有限，而新能源項(xiàng)目的造價(jià)昂貴。目前已知消息是，印度國(guó)家清潔能源基金規(guī)模約為26億美元，但實(shí)際上只有很少一部分會(huì)補(bǔ)貼到開發(fā)商和建筑商手中。

而莫迪承諾的中央補(bǔ)貼也同樣很縹緲。與此同時(shí)，莫迪和印度財(cái)政部決定減少印度的預(yù)算赤字，這一數(shù)字約占目前印度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的4%。為彌補(bǔ)可能出現(xiàn)的差額，莫迪甚至還要求西方國(guó)家施以援手，對(duì)印度和其他發(fā)展中國(guó)家的可再生能源計(jì)劃進(jìn)行資助。“對(duì)中國(guó)企業(yè)而言，投資印度新能源產(chǎn)業(yè)所面臨的最大問題是如何選擇地點(diǎn)和具體投資項(xiàng)目。”黃迎虹指出，印度是一個(gè)聯(lián)邦國(guó)家，各地區(qū)的發(fā)展水平、政治、社會(huì)生態(tài)都有很大的不同。“在中央政府極力推動(dòng)新能源發(fā)展的有利條件下，如何形成一個(gè)可行的、充分考慮各方面因素的投資計(jì)劃，并較好地與各邦及其下屬的地方政府合作，處理好與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的公共關(guān)系，應(yīng)該是中國(guó)企業(yè)能否在這個(gè)領(lǐng)域立足的前提條件。”