至2030年創(chuàng)造一千萬個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)：貫徹G20集團(tuán)關(guān)于能源合作的原則

2016年9月1日，北京，全球太陽能理事會(huì)（Global Solar Council）在二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人（杭州）峰會(huì)G20召開前發(fā)表公開信，敦促二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人支持全球太陽能理事會(huì)“至2030年在太陽能行業(yè)創(chuàng)造一千萬個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)”這一目標(biāo)，承諾與全球太陽能理事會(huì)和政府間機(jī)構(gòu)合作，建立一個(gè)太陽能領(lǐng)域的國家級、公私合作的數(shù)據(jù)收集和傳播網(wǎng)絡(luò)。

全球太陽能理事會(huì)是由領(lǐng)先區(qū)域和國家太陽能協(xié)會(huì)在國際層面建立的一個(gè)統(tǒng)一的太陽能產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)，旨在分享成功經(jīng)驗(yàn)和推動(dòng)全球太陽能市場的發(fā)展。理事會(huì)認(rèn)為太陽能發(fā)電已成為全球最便宜的電力資源之一，是目前通用的一種發(fā)電形式。作為清潔能源，太陽能在應(yīng)對氣候變化上具有成本優(yōu)勢。理事會(huì)主張，為了避免全球氣溫升幅超過2ºC，加速太陽能發(fā)電的部署勢在必行。在正確的市場環(huán)境引導(dǎo)下，太陽能在全球的發(fā)電量占比應(yīng)從目前的低于1%增至2030年10%的目標(biāo)。

以下是致G20集團(tuán)公開信全文：

全球太陽能產(chǎn)業(yè)在2015年重拾強(qiáng)勁增勢。全球太陽能市場在幾乎每個(gè)區(qū)域，都重啟增長，總體增長率達(dá)25%，年度出貨量達(dá)50GW。更重要的是，巴黎協(xié)定在聯(lián)合國第21屆氣候變化大會(huì)達(dá)成，并于2016年4月22日世界地球日在聯(lián)合國總部正式簽署，標(biāo)志著國際社會(huì)應(yīng)對氣候變化挑戰(zhàn)的共同承諾和里程碑，這將帶來化石能源向可再生和清潔能源轉(zhuǎn)變的根本性能源轉(zhuǎn)型。作為可再生和清潔能源的重要組成部分，太陽能被國際社會(huì)高度重視。20國集團(tuán)的幾乎每個(gè)成員都制定了發(fā)展太陽能的雄偉規(guī)劃。

作為最具影響力的全球治理機(jī)制之一，二十國集團(tuán)在應(yīng)對氣候變化和推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型中，發(fā)揮著日益增長的重要作用。二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人充分認(rèn)識到能源轉(zhuǎn)型的重要性，通過了《G20能源合作原則》、《G20能源可及性行動(dòng)計(jì)劃》和《G20可再生能源開發(fā)自愿選擇工具箱》。這些進(jìn)展充分展現(xiàn)了二十國集團(tuán)在能源轉(zhuǎn)型中的領(lǐng)導(dǎo)作用和決心。作為全球太陽能產(chǎn)業(yè)最具影響力的協(xié)會(huì)，全球太陽能理事會(huì)（GSC）誠摯地感激二十國集團(tuán)在推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型中的領(lǐng)導(dǎo)和努力，希望相應(yīng)地從產(chǎn)業(yè)角度為此做出貢獻(xiàn)。

2016年4月22日，全球太陽能理事會(huì)提出了一份正式聲明，計(jì)劃到2030年全球太陽能行業(yè)創(chuàng)造一千萬個(gè)就業(yè)崗位。該目標(biāo)將作為未來評價(jià)全球太陽能理事會(huì)活動(dòng)成效的一項(xiàng)關(guān)鍵指標(biāo)。全球太陽能理事會(huì)還將調(diào)動(dòng)其涵蓋40多個(gè)國家和地區(qū)的太陽能貿(mào)易協(xié)會(huì)、2000多家太陽能企業(yè)的廣泛網(wǎng)絡(luò)，跟蹤該目標(biāo)的進(jìn)展。為實(shí)現(xiàn)此目標(biāo)，還需要額外的支持，以實(shí)現(xiàn)在該網(wǎng)絡(luò)內(nèi)完整收集數(shù)據(jù)。鑒此，全球太陽能理事會(huì)懇請二十國集團(tuán)在以下方面支持：

·二十國集團(tuán)表示對全球太陽能理事會(huì)至2030年在太陽能行業(yè)創(chuàng)造一千萬個(gè)就業(yè)這一目標(biāo)的支持；

·二十國集團(tuán)成員國承諾與全球太陽能理事會(huì)和政府間機(jī)構(gòu)，包括國際可再生能源協(xié)會(huì)（IRENA）、國際太陽能產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟（ISA）、國際能源署（IEA），合作建立一個(gè)太陽能領(lǐng)域的國家級、公私合作的數(shù)據(jù)收集和傳播網(wǎng)絡(luò)。

重要的是，促進(jìn)可接入、可負(fù)擔(dān)、可持續(xù)的能源供給，是2016年二十國集團(tuán)峰會(huì)的一項(xiàng)關(guān)鍵議程。在此背景下，二十國集團(tuán)已經(jīng)意識到全球仍有11億無電人口，能源貧困是發(fā)展中國家面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。二十國集團(tuán)表示應(yīng)貫徹《G20能源合作原則》，以應(yīng)對這些挑戰(zhàn)。這些原則包括，二十國集團(tuán)應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和促進(jìn)高質(zhì)量能源數(shù)據(jù)及分析的收集傳播。

2016年的二十國集團(tuán)峰會(huì)也提供了一個(gè)平臺，各成員國應(yīng)加強(qiáng)在能源接入、可再生能源和能效領(lǐng)域的合作，以確保綠色、平衡和可持續(xù)的發(fā)展。基于這些原則，以公私合作方式建立國家級的數(shù)據(jù)收集和傳播網(wǎng)絡(luò)的提議，與2016年二十國集團(tuán)峰會(huì)的目標(biāo)一致。

國際太陽能產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟（ISA）的參與，也使提出的數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)倡議有助于實(shí)現(xiàn)二十國集團(tuán)在能源合作領(lǐng)域的第二項(xiàng)原則，即“使國際能源機(jī)構(gòu)更具代表性、對新興和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體更具包容性。”國際太陽能產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的使命是：為太陽能資源豐富的國家提供一個(gè)合作平臺，使包括雙邊、多邊組織、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)和利益相關(guān)者在內(nèi)的國際社會(huì)，都能為實(shí)現(xiàn)共同目標(biāo)做出積極的貢獻(xiàn)，這一共同目標(biāo)是提升太陽能使用率，以安全、便捷、可負(fù)擔(dān)、公平、可持續(xù)的方式，滿足國際太陽能產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟成員國的能源需求。

最后，考慮到中國既是2016年二十國集團(tuán)峰會(huì)的輪值主席國，也是全球太陽能制造和應(yīng)用領(lǐng)域的領(lǐng)先者，該倡議將為中國帶來雙重機(jī)會(huì)。

該公開信是依據(jù)全球太陽能理事會(huì)聯(lián)席主席、中國光伏行業(yè)協(xié)會(huì)理事長、天合光能董事長兼首席執(zhí)行官高紀(jì)凡今年5月提出的倡議,經(jīng)過全球太陽能理事會(huì)董事會(huì)共同討論確定發(fā)表的。