陜發(fā)改新能源〔2016〕879號(hào)

“十二五”期間，我省新能源項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，裝機(jī)容量大幅提高，產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得顯著成效，2015年底全省非水可再生能源并網(wǎng)裝機(jī)達(dá)到286萬(wàn)千瓦（風(fēng)電169萬(wàn)千瓦 、光伏發(fā)電117萬(wàn)千瓦），非水可再生能源電力消納量比重為4.3%。“十三五”期間，國(guó)家要求我省非水可再生能源電力消納量比重要達(dá)到10%以上，同時(shí)與周邊省份相比，我省新能源裝機(jī)比例仍然偏低，新能源仍具較大發(fā)展?jié)摿?，是我?ldquo;十三五”期間的發(fā)展重點(diǎn)。但目前尚存在備案項(xiàng)目多、建成投運(yùn)少、項(xiàng)目推進(jìn)緩慢等問(wèn)題。為進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)秩序，促進(jìn)新能源項(xiàng)目加快建設(shè)，根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委、能源局《關(guān)于完善光伏發(fā)電規(guī)模管理和實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)方式配置項(xiàng)目的指導(dǎo)意見(jiàn)》（發(fā)改能源[2016]1163號(hào)）、國(guó)家能源局《關(guān)于下達(dá)2016年光伏發(fā)電建設(shè)實(shí)施方案的通知》（國(guó)能新能 [2016]166號(hào)）以及我省相關(guān)政策要求，現(xiàn)就做好普通光伏電站項(xiàng)目（含地面分布式光伏電站）摸底清理等工作通知如下：

一、2013年底以前備案（核準(zhǔn)）的項(xiàng)目，截止2016年12月31日前未并網(wǎng)發(fā)電的裝機(jī)規(guī)模，取消項(xiàng)目備案（核準(zhǔn)）和享受國(guó)家可再生能源電價(jià)補(bǔ)貼資格。

二、2014年至2015年底期間備案的項(xiàng)目，如未按備案文件要求時(shí)限并網(wǎng)的，取消其項(xiàng)目備案和申請(qǐng)享受可再生能源電價(jià)補(bǔ)貼資格（備案文件中未明確并網(wǎng)時(shí)限的，按備案文件的2年有效期計(jì)）。屬取消備案范圍但確需繼續(xù)建設(shè)的項(xiàng)目，需說(shuō)明理由，并提供項(xiàng)目實(shí)質(zhì)性開(kāi)工的相關(guān)佐證材料，經(jīng)原申報(bào)單位審核后，上報(bào)我委重新確認(rèn)。2016年6月30日前備案的地面分布式光伏電站項(xiàng)目可參照通知要求自行清理。摸底清理情況填報(bào)附件1。

三、對(duì)地面分布式光伏電站項(xiàng)目，各地要嚴(yán)格按照國(guó)能新能〔2014〕406號(hào)文件要求審核界定。對(duì)通過(guò)拆分項(xiàng)目違規(guī)備案的，一經(jīng)查實(shí)，我委將堅(jiān)決取消違規(guī)備案項(xiàng)目和享受國(guó)家可再生能源電價(jià)補(bǔ)貼資格。必要時(shí)按程序報(bào)請(qǐng)取消其備案權(quán)限。

四、請(qǐng)各地發(fā)改部門(mén)嚴(yán)格按照《陜西省太陽(yáng)能光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)用地管理辦法（試行）》（陜國(guó)土資發(fā)〔2015〕27號(hào)）、國(guó)家林業(yè)局《關(guān)于光伏電站建設(shè)使用林地有關(guān)問(wèn)題的通知》（林資發(fā)〔2015〕153號(hào)）以及陜西省林業(yè)廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家林業(yè)局關(guān)于光伏電站建設(shè)使用林地有關(guān)問(wèn)題的復(fù)函》（陜林資發(fā)〔2016〕176號(hào)）等文件要求，確定擬備案項(xiàng)目清單，提供符合上述要求的省管市（區(qū)、縣）級(jí)相關(guān)部門(mén)支持性文件，按附件2要求填寫(xiě)并一次性上報(bào)我委。本次上報(bào)的擬備案單個(gè)項(xiàng)目容量原則上不超過(guò)50兆瓦。

五、我委將統(tǒng)籌考慮電網(wǎng)的消納能力和在建項(xiàng)目的完成進(jìn)度，優(yōu)先安排光伏扶貧、先進(jìn)工藝技術(shù)應(yīng)用、大型能源企業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)、光伏組件企業(yè)延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈等類型的項(xiàng)目，并積極支持與我省長(zhǎng)期開(kāi)展戰(zhàn)略合作的大型企業(yè)集團(tuán)。本次備案項(xiàng)目不與國(guó)家下達(dá)我省2016年普通光伏電站新增建設(shè)規(guī)模掛鉤。同時(shí)，按照發(fā)改能源[2016]1163號(hào)和國(guó)能新能 [2016]166號(hào)文件要求，積極開(kāi)展我省光伏電站項(xiàng)目競(jìng)價(jià)上網(wǎng)的研究，爭(zhēng)取在光伏電站項(xiàng)目建設(shè)集中地區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)，并逐步推廣。

六、請(qǐng)各地發(fā)改部門(mén)接到通知后，立即組織開(kāi)展本轄區(qū)內(nèi)光伏電站項(xiàng)目的摸底、清理和2016年擬備案項(xiàng)目清單確定工作，填寫(xiě)附表1、2，于7月31日前一次性報(bào)送我委。