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北極星電力網(wǎng)獲悉，近日遼寧省發(fā)布了裝備制造業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃，爭取到2020年，裝備制造業(yè)大省地位進一步鞏固，制造強省建設(shè)取得重要進展，建成以創(chuàng)新引領(lǐng)、智能高效、綠色低碳、結(jié)構(gòu)優(yōu)化為核心特征的裝備制造業(yè)體系，高端裝備制造業(yè)發(fā)展水平位于全國先進行列，成為我國重要的先進裝備制造基地。具體情況如下：
遼寧省裝備制造業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃
遼政辦發(fā)〔2016〕76號 附件7
裝備制造業(yè)是國民經(jīng)濟的基石，集中反映了一個國家或地區(qū)的科技水平、制造能力和綜合實力。大力發(fā)展裝備制造業(yè)向中高端發(fā)展對于推進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)制造強省具有重要作用。“十二五”以來，我省裝備制造業(yè)在產(chǎn)業(yè)規(guī)模提升、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和重大技術(shù)裝備研發(fā)等方面取得了顯著成效，為發(fā)展高端裝備制造業(yè)奠定了堅實的基礎(chǔ)。“十三五”時期是我國實現(xiàn)《中國制造2025》戰(zhàn)略部署目標的關(guān)鍵時期，也是我省工業(yè)經(jīng)濟促進結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略機遇期，根據(jù)《中國制造2025遼寧行動綱要》建設(shè)制造強省目標要求，為進一步明確“十三五”時期我省裝備制造業(yè)的發(fā)展目標和重點，推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育新的經(jīng)濟增長點，特制定本規(guī)劃，規(guī)劃期為2016—2020年。
一、“十二五”裝備制造業(yè)基本情況
(一)取得的主要成效
1.產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大。“十二五”期間，裝備制造業(yè)作為全省工業(yè)第一支柱產(chǎn)業(yè)的地位進一步增強。2015年，全省裝備制造業(yè)規(guī)模以上企業(yè)5010戶，資產(chǎn)11587.7億元，實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入11783.1億元。工業(yè)增加值占全省工業(yè)的比重達32.3%，居各行業(yè)之首，比2010年提高0.8個百分點。實現(xiàn)利潤570.6億元，占全省工業(yè)的47.9%，比2010年提高8.2個百分點。
2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。“十二五”期間，我省憑借較好的裝備制造業(yè)基礎(chǔ)，重點發(fā)展了一批高端裝備產(chǎn)品，高端裝備制造業(yè)所占裝備制造業(yè)比重明顯提升，由2010年的10%提高到2015年的16.2%，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到了進一步的優(yōu)化和升級。航空航天裝備產(chǎn)業(yè)在民用飛機研制、通用飛機整機制造、航空發(fā)動機零部件轉(zhuǎn)包生產(chǎn)、航空零部件生產(chǎn)、燃氣輪機研制、航天技術(shù)應(yīng)用等領(lǐng)域取得進展，產(chǎn)業(yè)鏈條得到延伸;新能源汽車產(chǎn)業(yè)覆蓋純電動汽車、插電式混合動力汽車等整車系列和電池、電機、電子控制系統(tǒng)等核心零部件，初步形成了產(chǎn)學研合作和產(chǎn)業(yè)化體系;海洋工程裝備產(chǎn)品覆蓋廣泛，包括自升式鉆井平臺、半潛式鉆井平臺、浮式生產(chǎn)儲卸裝置(FPSO)、海洋工程船等主要產(chǎn)品，產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平進一步提升;智能裝備產(chǎn)業(yè)在中高端數(shù)控機床、柔性制造系統(tǒng)、自動化成套裝備、工業(yè)機器人、智能化儀表及系統(tǒng)、智能電網(wǎng)裝備等方面發(fā)展勢頭明顯，在國內(nèi)居于前列。
3.創(chuàng)新能力不斷增強。“十二五”期間，以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研用相結(jié)合的裝備制造業(yè)自主創(chuàng)新體系進一步完善。到2015年，全省裝備制造業(yè)擁有國家級企業(yè)技術(shù)中心22戶，省級企業(yè)技術(shù)中心294戶，比2010年增加155戶。一大批具有國際先進水平的新產(chǎn)品開發(fā)成功，打破了國外公司的長期技術(shù)壟斷。沈鼓集團的20MW電驅(qū)天然氣長輸管道壓縮機組、特變電工沈變集團的ZZDFPZ-250000/500-800換流變壓器、北方重工的1725mm熱軋/1650mm冷軋高性能鎂合金板軋制成套裝備、大連機床的發(fā)動機缸體、缸蓋柔性加工自動線等多項新產(chǎn)品填補了國內(nèi)空白，達到國際先進水平。到2015年，全省共有60個省首臺(套)重大技術(shù)裝備項目獲得省財政資金支持，有力促進了行業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。承擔了70項國家高檔數(shù)控機床和基礎(chǔ)裝備重大科技專項課題，引領(lǐng)了行業(yè)發(fā)展。
4.集聚效應(yīng)日益顯現(xiàn)。一批產(chǎn)業(yè)基地的發(fā)展帶動了產(chǎn)業(yè)集中度的提高。沈陽鐵西區(qū)成為我國首個裝備制造業(yè)發(fā)展示范區(qū)，盤錦石油裝備和朝陽新能源電器產(chǎn)業(yè)作為特色產(chǎn)業(yè)基地納入國家火炬計劃，大連金州新區(qū)被授予國家智能裝備產(chǎn)業(yè)示范基地。瓦房店軸承、沈陽大東汽車零部件等產(chǎn)業(yè)集群列入全省重點產(chǎn)業(yè)集群。2015年，裝備制造類產(chǎn)業(yè)集群共實現(xiàn)銷售收入10885億元，平均增速12.6%。一批排頭兵企業(yè)的發(fā)展壯大，帶動了產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展和整體提升。2015年，華晨汽車集團、沈飛集團、大連船舶重工、沈陽機床集團、大連機床集團、北方重工集團、中車大連機車等11戶企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入超過百億，華晨集團主營收入超過1500億元。
5.對外合作步伐加快。“十二五”期間，全省裝備制造業(yè)共完成海外并購項目70個，總投資額10.52億美元。大連橡塑機械股份有限公司收購加拿大麥克羅機械工程有限公司，為企業(yè)躋身世界橡膠塑料機械制造的一流企業(yè)行列奠定了堅實基礎(chǔ)。瓦軸集團并購了德國百余年歷史的技術(shù)型企業(yè)KRW軸承公司，開創(chuàng)了我國軸承行業(yè)國外并購科技型企業(yè)的先河。大連遠東工具通過并購德國維克刀具和美國格林菲爾德刀具公司，使該企業(yè)迅速成為高速鋼刀具行業(yè)的龍頭老大，高速鋼切削刀具全球市場占有率達到40%。“十二五”期間，我省裝備制造業(yè)重點企業(yè)由過去的單機研制為主逐漸向設(shè)備成套方向發(fā)展。沈陽遠大鋁業(yè)集團整合在電氣傳動領(lǐng)域的優(yōu)勢資源，聯(lián)合國內(nèi)的工程設(shè)計公司、工程施工單位、戰(zhàn)略合作廠家、金融機構(gòu)共同開發(fā)海外在電站、石油石化、礦山、冶金、水泥等行業(yè)領(lǐng)域的工程總承包工程(EPC)項目。特變電工沈變集團已在亞洲、歐洲、南美洲、非洲等八大區(qū)域十多個國家設(shè)立了20個辦事處，成功承接了印度、巴基斯坦、菲律賓、尼日爾、喀麥隆等國輸變電成套項目總承包工程。
(二)存在的主要問題
我省裝備制造業(yè)經(jīng)過多年快速發(fā)展，在一些領(lǐng)域取得了重要成就，但制約進一步快速發(fā)展的深層次矛盾仍然存在，主要表現(xiàn)在：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，高端裝備制造業(yè)比重過低，產(chǎn)業(yè)布局比較分散，龍頭企業(yè)數(shù)量尚顯不足，整體競爭力不強。二是產(chǎn)業(yè)鏈不夠完善，大部分產(chǎn)業(yè)都存在產(chǎn)業(yè)鏈條短、配套能力差、附加值低等問題。尤其缺乏支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的公共研發(fā)和設(shè)計平臺，缺乏適應(yīng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的生產(chǎn)性服務(wù)體系，缺乏高水平的關(guān)鍵基礎(chǔ)零部件支撐。三是自主創(chuàng)新能力有待進一步增強，核心關(guān)鍵技術(shù)受制于人。企業(yè)作為技術(shù)創(chuàng)新主體地位不牢，技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)投入不足，核心技術(shù)人才缺失。四是發(fā)展方式依然比較粗放，產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍主要依賴于要素投入，內(nèi)涵式可持續(xù)發(fā)展的動力不足。
(三)面臨的形勢
當前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的孕育興起，正重塑世界經(jīng)濟格局，隨著新一代信息技術(shù)廣泛滲透，推動了關(guān)鍵領(lǐng)域技術(shù)的持續(xù)突破、不斷融合和加速應(yīng)用，正在引發(fā)制造業(yè)發(fā)展理念、技術(shù)體系、制造模式和價值鏈的重大變革，發(fā)達國家和地區(qū)紛紛實施“再工業(yè)化”和“制造業(yè)回歸”戰(zhàn)略，力圖搶占高端裝備制造業(yè)市場并不斷擴大競爭優(yōu)勢，同時，新興經(jīng)濟體依靠資源、勞動力等比較優(yōu)勢大力發(fā)展加工制造業(yè)，使我國裝備制造業(yè)面臨著發(fā)達國家“高端回流”和發(fā)展中國家“中低端分流”的新挑戰(zhàn)。
目前，我國經(jīng)濟社會發(fā)展的內(nèi)生環(huán)境正在發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展已進入“新常態(tài)”，國民經(jīng)濟潛在增長率趨于下降，裝備制造業(yè)高速增長時代已經(jīng)結(jié)束，一些行業(yè)生產(chǎn)已經(jīng)接近或達到歷史峰值，過度依賴投資拉動和規(guī)模擴張的發(fā)展模式難以為繼，倒逼我國裝備制造業(yè)必須加快調(diào)整。同時，國民經(jīng)濟重點產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的培育發(fā)展和國家重大工程的實施，對裝備制造業(yè)提供了新的市場需求和提出了更高的要求。尤其隨著《中國制造2025》的頒布和實施，我國裝備制造的水平必將向高端化發(fā)展。未來5-10年是裝備制造業(yè)發(fā)展的重要機遇期，必須正確把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，科學研判創(chuàng)新發(fā)展趨勢，超前規(guī)劃裝備制造業(yè)布局，明確突破口和主攻方向，大力培育和發(fā)展高端裝備制造業(yè)，切實增強我省裝備制造業(yè)競爭力，進一步鞏固遼寧老工業(yè)基地優(yōu)勢地位。
二、發(fā)展思路、原則和目標
(一)指導思想
全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，認真落實習近平總書記“四個著力”要求，按照《中國制造2025》總體部署，緊緊抓住新一輪東北振興重大戰(zhàn)略機遇，堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以制造強省建設(shè)為總目標，按照高端化、智能化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、綠色化的發(fā)展方向，鞏固提升傳統(tǒng)優(yōu)勢，發(fā)展壯大新興優(yōu)勢，從打造“國之重器”戰(zhàn)略高度，聚焦高端裝備領(lǐng)域，著力完善產(chǎn)業(yè)鏈體系，著力提升裝備制造業(yè)核心競爭力，著力推進裝備制造業(yè)向中高端升級，把遼寧建成國家高端裝備和智能裝備制造業(yè)戰(zhàn)略基地與核心聚集區(qū)。
(二)基本原則
堅持發(fā)展高端裝備與提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合。立足我省裝備制造業(yè)現(xiàn)有技術(shù)積累、制造能力和產(chǎn)業(yè)組織基礎(chǔ)進行布局，促進高端裝備制造業(yè)相對集中發(fā)展，加快形成新的經(jīng)濟增長點。同時，積極促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的智能化發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)價值鏈從低端向高端躍升。
堅持自主創(chuàng)新與對外開放合作相結(jié)合。以創(chuàng)新發(fā)展為驅(qū)動，整合創(chuàng)新資源，加強原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新。加快突破制約發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)和系統(tǒng)集成技術(shù)，完善創(chuàng)新制度環(huán)境，進一步增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力。同時，實施“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略，推進我省企業(yè)開拓國際市場，進一步拓展裝備制造業(yè)的市場規(guī)模。
堅持發(fā)展成套裝備與提高配套水平相結(jié)合。圍繞國家戰(zhàn)略，實現(xiàn)重大技術(shù)裝備自主化，提升重大裝備成套能力，提高關(guān)鍵核心部件自主研制水平，帶動基礎(chǔ)配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
堅持市場主導和政策引導相結(jié)合。注重發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，調(diào)動企業(yè)主體的積極性，推進政產(chǎn)學研用結(jié)合。有效發(fā)揮政府的引導作用，加強規(guī)劃引導、政策激勵和組織協(xié)調(diào)，加快突破發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)和瓶頸制約。
(三)發(fā)展目標
到2020年，裝備制造業(yè)大省地位進一步鞏固，制造強省建設(shè)取得重要進展，建成以創(chuàng)新引領(lǐng)、智能高效、綠色低碳、結(jié)構(gòu)優(yōu)化為核心特征的裝備制造業(yè)體系，高端裝備制造業(yè)發(fā)展水平位于全國先進行列，成為我國重要的先進裝備制造基地。主要發(fā)展目標是：
——產(chǎn)業(yè)規(guī)模躍上新臺階。到2020年，全省規(guī)模以上裝備制造業(yè)主營業(yè)務(wù)收入超過18000億，高端裝備制造業(yè)主營業(yè)務(wù)收入在裝備制造業(yè)中的占比提高到25%。
——創(chuàng)新能力大幅提升。初步形成產(chǎn)學研用相結(jié)合的裝備技術(shù)創(chuàng)新體系，骨干企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入占主營業(yè)務(wù)收入比例超過3%，裝備制造業(yè)國家認定企業(yè)技術(shù)中心達到28家以上，培育1-2家國家級裝備制造業(yè)創(chuàng)新研究院，形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高端裝備產(chǎn)品和知名品牌，培養(yǎng)一批具有國際視野的科技領(lǐng)軍人才。
——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。優(yōu)勢企業(yè)實力不斷增強，形成一批具有國際影響力的企業(yè)集團和一大批具有競爭優(yōu)勢的“專、精、特、高”專業(yè)化生產(chǎn)企業(yè)。建成若干個創(chuàng)新能力強、特色鮮明的裝備制造集聚區(qū)，進一步扶持大連金州裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，與沈陽鐵西裝備制造產(chǎn)業(yè)集群一道成為引領(lǐng)兩大經(jīng)濟區(qū)發(fā)展的引擎。
——基礎(chǔ)配套能力顯著增強。裝備制造業(yè)所需的關(guān)鍵配套系統(tǒng)與設(shè)備、關(guān)鍵零部件與基礎(chǔ)件制造能力顯著提高，其性能和質(zhì)量達到國內(nèi)領(lǐng)先或國際先進水平，智能技術(shù)及核心裝置得到普遍推廣應(yīng)用。
三、產(chǎn)業(yè)重點布局
加快以沈陽為中心的沈陽經(jīng)濟區(qū)、以大連為龍頭的沿海經(jīng)濟帶裝備制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，推動兩大區(qū)域深度合作，輻射帶動遼西北特色裝備共同發(fā)展，形成雙核心驅(qū)動、陸海協(xié)同發(fā)展，眾多產(chǎn)業(yè)集群蓬勃發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。
沈陽經(jīng)濟區(qū)。充分發(fā)揮沈陽市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚、科研力量集中、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)達的優(yōu)勢，突出鐵西裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群作為國家老工業(yè)基地綜合改革和裝備制造業(yè)發(fā)展雙示范區(qū)的帶動作用，圍繞智能裝備、新能源裝備、重化裝備、新材料工藝裝備等重點領(lǐng)域，加快推進沈陽機床、北方重工、沈鼓集團、遠大集團、特變電工等龍頭企業(yè)向國際一流企業(yè)看齊，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。發(fā)揮沈陽中心優(yōu)勢，以鐵西裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群為核心，以渾南智慧園為智能化支撐，帶動撫順智能裝備、鞍山激光電子和自動化裝備等特色產(chǎn)業(yè)集群快速發(fā)展。
沿海經(jīng)濟帶。發(fā)揮以大連市為龍頭的沿海經(jīng)濟帶產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、科技優(yōu)勢、開放優(yōu)勢、臨港優(yōu)勢，突出大連灣臨海裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群、金州裝備制造產(chǎn)業(yè)集群的帶動作用，圍繞智能裝備、海洋工程、大型石化裝備、重大成套裝備等主導產(chǎn)業(yè)，加快大連機床、大連華銳重工、大船重工、一重大連加氫等龍頭企業(yè)與國際先進水平對標，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)向成套化、智能化、國際化轉(zhuǎn)型升級。以兩大產(chǎn)業(yè)集群為核心拉動旅順船舶配套、瓦房店軸承等特色產(chǎn)業(yè)集群快速發(fā)展。發(fā)揮大連龍頭作用，帶動丹東儀器儀表、盤錦石油天然氣裝備、葫蘆島海洋工程等產(chǎn)業(yè)集群共同發(fā)展，建成與沈陽經(jīng)濟區(qū)相互呼應(yīng)的裝備制造業(yè)重要增長極和國際化特征明顯的裝備制造業(yè)新基地。
遼西北地區(qū)。全力提升鐵嶺專用車、鐵嶺閥門、鐵嶺縣汽車零部件、鐵嶺石油裝備、開原起重機、昌圖換熱設(shè)備、調(diào)兵山煤機裝備和阜新液壓件等特色產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)模和技術(shù)水平，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)升級。加快發(fā)展汽車及零部件產(chǎn)業(yè)，促進新能源汽車及動力電池發(fā)展，實現(xiàn)朝陽工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，不斷壯大產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的實力。
四、重點領(lǐng)域及發(fā)展導向
(一)大力推進高端裝備制造業(yè)發(fā)展
1.航空航天裝備。推進干支線飛機的研發(fā)與制造。重點推進干支線飛機整機裝配技術(shù)研發(fā)及關(guān)鍵裝備制造，推進干支線飛機大型結(jié)構(gòu)件制造技術(shù)的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。推動Q400總裝項目和波音完成中心項目落戶，推動C系列項目由大部件轉(zhuǎn)包制造向支線飛機總裝發(fā)展，構(gòu)建零部件生產(chǎn)、總裝制造、新機型研發(fā)等一體化產(chǎn)業(yè)鏈。推進ARJ21國產(chǎn)支線飛機、C919國產(chǎn)大飛機零部件及相關(guān)配套部件的研發(fā)與生產(chǎn)，加快新型號飛機研發(fā)和制造基地建設(shè)。
推進通用飛機研發(fā)與制造。重點推進通用航空飛行器的研發(fā)設(shè)計、零部件生產(chǎn)、總裝制造、試飛試航和教育培訓，配套發(fā)展通用航空飛行器維修、旅游休閑、會議展覽等產(chǎn)業(yè)，形成通用航空全產(chǎn)業(yè)鏈，推動通航產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。加快SAC-10、泰克納姆等總裝試飛項目建設(shè)，推進沈陽沈北新區(qū)通用航空機場和遼寧聯(lián)航沈陽飛機制造基地項目建設(shè)。
推進航空發(fā)動機、燃氣輪機研發(fā)與制造。依托軍用發(fā)動機技術(shù)，研制適用于大飛機、支線飛機、通用飛機等機型的航空發(fā)動機，重點推進大型運輸機發(fā)動機和CF34-10A發(fā)動機建設(shè)項目，形成高涵道比渦扇發(fā)動機研發(fā)制造能力。推進燃氣輪機產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，堅持輕重并舉、系列化梯次化發(fā)展的開發(fā)格局，以提高效率、降低排放為目標，突破核心環(huán)節(jié)，拓展應(yīng)用領(lǐng)域，加快燃氣輪機市場應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化。
推進航空零部件及配套設(shè)備研發(fā)與制造。推進ARJ21國產(chǎn)支線飛機、C919國產(chǎn)大飛機零部件及相關(guān)配套部件的研發(fā)與生產(chǎn)。以承接國際國內(nèi)航空制造轉(zhuǎn)包業(yè)務(wù)為基礎(chǔ)，擴大我省為波音、空客、龐巴迪、GE、羅羅等航空制造企業(yè)轉(zhuǎn)包零部件的生產(chǎn)規(guī)模，深度融入國際航空制造產(chǎn)業(yè)鏈。加快軍民兩用航空核心關(guān)鍵配套產(chǎn)品能力建設(shè)，提高飛機零部件平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換能力。重點增強航電設(shè)備、通訊導航系統(tǒng)等核心設(shè)備的研制和配套能力，帶動我省相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
加強航天技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用。整合北斗導航、天繪遙感等衛(wèi)星系統(tǒng)資源，發(fā)展衛(wèi)星數(shù)據(jù)應(yīng)用系統(tǒng)，將技術(shù)成果融入新一代信息產(chǎn)業(yè)，依托沈北新區(qū)國家導航與位置服務(wù)產(chǎn)業(yè)園、東北大學超算中心構(gòu)建長遠可持續(xù)發(fā)展的時空信息云計算、云存儲、云應(yīng)用體系。依托大連海洋工程裝備制造技術(shù)優(yōu)勢，啟動海基移動航天發(fā)射平臺論證研究、試驗和建設(shè)項目。
2.節(jié)能與新能源汽車。積極培育龍頭企業(yè)。重點依托現(xiàn)有汽車企業(yè)實施改造擴建，提升新能源汽車產(chǎn)能，適度把握新能源整車企業(yè)新建項目，防止低水平投資和重復(fù)建設(shè)。積極推進動力電池等核心部件的規(guī)模化生產(chǎn)，加快培育和發(fā)展具有持續(xù)創(chuàng)新能力的動力電池、驅(qū)動電機、高效變速器、整車控制系統(tǒng)龍頭企業(yè)。
促進企業(yè)協(xié)作配套。大力推進新能源汽車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟建設(shè)，堅持政府引導、企業(yè)為主、自愿參與、合作互助的原則，加強產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套合作，充分發(fā)揮每個企業(yè)的優(yōu)勢，整合提升產(chǎn)業(yè)鏈整體實力。通過產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標和方向，引導企業(yè)合作攻關(guān)，制定技術(shù)標準，在研發(fā)、生產(chǎn)、檢測檢驗等通用基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，開展示范應(yīng)用，合作開拓市場。
提升核心零部件水平。加快推進動力電池、驅(qū)動電機、電池控制系統(tǒng)及整車控制系統(tǒng)的技術(shù)創(chuàng)新和高技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化，提高核心零部件的安全性、可靠性和穩(wěn)定性。推進高比能動力電池新材料、新結(jié)構(gòu)和新工藝的產(chǎn)業(yè)化。支持驅(qū)動電機系統(tǒng)及核心材料、新能源汽車動力總成控制系統(tǒng)、車身總線控制系統(tǒng)、整車控制系統(tǒng)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。
加快推廣應(yīng)用步伐。積極引導、推進純電動汽車、插電式(含增程式)混合動力汽車和燃料電池汽車等新能源汽車的推廣應(yīng)用。優(yōu)先在城市公交系統(tǒng)、出租車領(lǐng)域、城市物流領(lǐng)域大力推廣應(yīng)用新能源汽車，鼓勵郵政、環(huán)衛(wèi)等特定業(yè)務(wù)用車、執(zhí)勤執(zhí)法用車使用新能源汽車，推進充換電配套基礎(chǔ)設(shè)施適度超前建設(shè)。
3.海洋工程裝備與高端船舶。推動船舶制造業(yè)做強做優(yōu)。落實國家《船舶行業(yè)規(guī)范條件》，全面建立現(xiàn)代造船模式，提升LNG、LPG、大型客滾船、極地運輸船等“雙高”船舶設(shè)計制造能力。突出市場導向，堅持以客戶為中心，引導骨干企業(yè)圍繞國際新規(guī)范、新公約、新標準要求，大力發(fā)展綠色節(jié)能環(huán)保的散貨船、集裝箱船、油船三大主流船型和遠洋漁船及海上行政執(zhí)法、救助打撈、資源調(diào)查、科學考察等特種船舶;更新改造以液化天然氣等清潔能源為動力的內(nèi)河船舶。
提高海洋工程裝備制造水平。整合省內(nèi)海工裝備研制領(lǐng)域各類創(chuàng)新主體和要素，形成一種可復(fù)制、可推廣、可延伸的海工裝備研發(fā)設(shè)計制造協(xié)同創(chuàng)新機制，促進我省海工裝備結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級。重點發(fā)展深水半潛式鉆井平臺、多功能自升式鉆井平臺、淺海固定采油平臺、深水鉆井船、浮式生產(chǎn)儲卸裝置(FPSO)等海洋油氣裝備;深水半潛式起重鋪管船、半潛式運輸船、深水高性能物探船、深水工程勘察船、大功率三用工作船等海洋工程輔助船舶。
培育發(fā)展游艇制造業(yè)。促進游艇企業(yè)與科研院所以及國際知名研發(fā)設(shè)計機構(gòu)的合作，引進消化吸收海外游艇設(shè)計制造技術(shù)，加快建設(shè)一批科技創(chuàng)新平臺，逐步實現(xiàn)高端游艇研發(fā)、設(shè)計、制造的自主化，爭取在個性化豪華游艇等高端產(chǎn)品的研發(fā)設(shè)計上實現(xiàn)突破。適應(yīng)大眾化游艇消費需求，積極發(fā)展觀光客船、公務(wù)艇、休閑釣魚艇等，提高市場占有率。
提高本地化配套水平。加快發(fā)展船舶配套業(yè)，實現(xiàn)船舶工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的拓展延伸與協(xié)同發(fā)展。著力提高船舶、海洋工程裝備、游艇的基本設(shè)計和詳細設(shè)計能力，掌握在配套產(chǎn)品選型上選用我省產(chǎn)品的話語權(quán)。鼓勵并支持省內(nèi)企業(yè)發(fā)展船舶動力、通訊導航、艙室設(shè)備、甲板機械等船舶配套產(chǎn)品，加大海洋工程裝備的鉆井包系統(tǒng)、動力定位系統(tǒng)、平臺升降鎖緊系統(tǒng)、深海錨泊系統(tǒng)、海洋平臺吊機等關(guān)鍵配套設(shè)備的集成設(shè)計技術(shù)和系統(tǒng)成套的研發(fā)，提升集成配套能力。鼓勵配套企業(yè)加大產(chǎn)品船級社認證力度，使更多的配套企業(yè)融入船舶、海工裝備產(chǎn)業(yè)鏈。
4.智能制造裝備。推動高檔數(shù)控機床產(chǎn)業(yè)化。發(fā)揮我省在中高端數(shù)控機床、柔性制造系統(tǒng)、自動化成套裝備等方面的優(yōu)勢，加快高檔數(shù)控系統(tǒng)及成套技術(shù)的工程化和產(chǎn)業(yè)化研究，掌握高檔數(shù)控系統(tǒng)關(guān)鍵和共性技術(shù)，實現(xiàn)高檔數(shù)控技術(shù)的自主創(chuàng)新和系統(tǒng)集成能力，為用戶設(shè)計制造智能加工生產(chǎn)線和提供系統(tǒng)解決方案。重點加快五軸聯(lián)動臥式車銑復(fù)合加工中心、立臥轉(zhuǎn)換加工中心等關(guān)鍵產(chǎn)品和高精度雙擺角銑頭、電主軸等核心部件的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。以提升可靠性、精度保持性為重點，加快i5、DMTG等數(shù)控系統(tǒng)的研發(fā)和市場化應(yīng)用，推進自主設(shè)計的高檔數(shù)控機床在重點領(lǐng)域形成應(yīng)用示范。
提高機器人產(chǎn)品開發(fā)和應(yīng)用水平。加快工業(yè)機器人、潔凈機器人、移動機器人、特種機器人的開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化進程，鼓勵特色智能裝備企業(yè)開發(fā)生產(chǎn)智能磨削裝備及智能清洗裝備，支持傳感技術(shù)、人工智能等技術(shù)開發(fā)，并加快在機器人本體及智能裝備上的應(yīng)用。加快技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)，推動機器人與智能制造創(chuàng)新研究院和國家級機器人檢測中心建設(shè)，推進設(shè)計分析、制造工藝、試驗檢測、標準規(guī)范等共性技術(shù)研究。
推進3D打印產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。鼓勵和引導3D打印技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)在航空、汽車、電子、模具、醫(yī)療等領(lǐng)域的推廣應(yīng)用，加強用戶方、設(shè)計方、制造方、市場方的協(xié)作互動，促進制造方式的轉(zhuǎn)型升級。加強與境內(nèi)外高校、科研機構(gòu)的合作交流，支持在3D打印裝備和專用材料方面的研發(fā)平臺建設(shè)和產(chǎn)業(yè)化示范作用。
提升關(guān)鍵核心部件自主配套能力。重點突破高檔伺服系統(tǒng)、高精密減速器、驅(qū)動器等關(guān)鍵零部件及系統(tǒng)集成設(shè)計制造等技術(shù)瓶頸，加快推進控制器、伺服電機、精密減速機等核心部件的研制及在機器人本體和自動裝備的應(yīng)用，提升量大面廣主流產(chǎn)品的可靠性和穩(wěn)定性。扶持零部件企業(yè)做大做強，推動核心部件自主化和配套企業(yè)集群化發(fā)展，切實提升產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套能力，支撐智能裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
加快市場培育和示范應(yīng)用。圍繞重點工業(yè)領(lǐng)域轉(zhuǎn)型升級，分步驟、分層次開展示范應(yīng)用。優(yōu)先選擇省內(nèi)汽車整車及零部件、民用航空、電力電子、食品飲料、出版印刷等行業(yè)作為應(yīng)用試點領(lǐng)域，推進機器人產(chǎn)品、智能裝備及自動化生產(chǎn)線、數(shù)字化工廠的示范應(yīng)用，提升企業(yè)自動化、智能化水平，提高勞動效率。
5.軌道交通裝備。加快發(fā)展先進適用軌道交通裝備。依托國家軌道交通發(fā)展戰(zhàn)略，在鐵路機車領(lǐng)域重點發(fā)展大功率電力機車、內(nèi)燃機車、超載柴油機車、特種貨車等先進適用裝備，在提高功率、加快速度和節(jié)能環(huán)保等方面取得突破。加快發(fā)展高速、重載內(nèi)燃機車，滿足國際市場需求。在城市軌道交通領(lǐng)域重點發(fā)展地鐵車輛、城軌車輛，通過采用新材料、完善整體設(shè)計等方式，逐步實現(xiàn)輕量化、低耗能、大運力等目標。
加快實現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)突破。重點推進時速200公里客運電力機車、時速160公里客運內(nèi)燃機車油電混合、油氣混合等新能源機車的研制，推進時速120-160公里城際列車、100%低地板有軌電車、鋁合金地鐵等城市軌道車輛的研制。重點開發(fā)低噪音、低震動的節(jié)能產(chǎn)品，提升軌道交通裝備配套產(chǎn)品的技術(shù)水平、安全性和可靠性。
推進產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套。重點推進和諧型電力機車冷卻系統(tǒng)、電子電控系統(tǒng)產(chǎn)品研制和列車網(wǎng)絡(luò)控制系統(tǒng)、牽引控制系統(tǒng)、制動系統(tǒng)、監(jiān)測系統(tǒng)等產(chǎn)品的集成應(yīng)用。重點發(fā)展機車信號設(shè)備、軌道電路接收設(shè)備、雷電防護設(shè)備等產(chǎn)品，以及車輛車站滅火系統(tǒng)、列車自動防護系統(tǒng)、列車自動駕駛系統(tǒng)等。
(二)做優(yōu)做強重大成套裝備
打造輸變電裝備完整產(chǎn)業(yè)鏈。以1000KV交流、±1100KV直流特高壓、大容量、智能化輸變電成套為主要方向，加快自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整，打造包括變壓器、六氟化硫全封閉組合電器、互感器、高壓套管、電線電纜、二次控制設(shè)備等關(guān)鍵產(chǎn)品，融合工程設(shè)計與國際物流為一體的輸變電成套裝備產(chǎn)業(yè)鏈條。加快東北輸變電科技產(chǎn)業(yè)園項目建設(shè)。立足在南亞、中亞市場建立的品牌優(yōu)勢，借勢國家“一帶一路”戰(zhàn)略，推進開拓國際市場。
提高冶金石化裝備成套能力。以“重大裝備、高端成套”為主攻方向，在石化成套裝備領(lǐng)域重點發(fā)展百萬噸級乙烯裝置用三機、工藝流程泵、自動化儀表集散控制系統(tǒng)，百萬噸級PTA裝置、PX裝置，大型天然氣液化設(shè)備，大型煤化工裝置，大型煉油裝置，石油、天然氣長輸管道設(shè)備，海陸石油鉆采設(shè)備、石油壓裂機組等。在冶金成套裝備領(lǐng)域，重點發(fā)展高性能超寬超薄鎂合金板軋制成套裝備、中厚鋼板精整剪切系列化機組、高產(chǎn)球團焙燒機成套裝備、大型燒結(jié)機成套裝備、大型高效冷熱軋機等產(chǎn)品。推進跨專業(yè)技術(shù)對接，提升集成創(chuàng)新能力，實現(xiàn)成套裝備的高效運行、良好匹配和智能控制。推進工程總承包、區(qū)域總包、再制造、后服務(wù)全方位深度發(fā)展，加快實現(xiàn)從單機單套向設(shè)備成套、工程總承包和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變。
加快發(fā)展新能源裝備。抓住國內(nèi)核電發(fā)展的機遇，推進核島裝備產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟化發(fā)展進程，瞄準AP1000、CAP1400等主要技術(shù)方向，跟蹤華龍一號技術(shù)發(fā)展，打造國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈最完整、技術(shù)實力最強的核島關(guān)鍵設(shè)備生產(chǎn)基地。加快發(fā)展2.5兆瓦以上陸上風力發(fā)電機組及關(guān)鍵零部件、5兆瓦以上海上風力發(fā)電機組及關(guān)鍵部件，在風機總體設(shè)計技術(shù)、風機葉片、主軸承、控制系統(tǒng)研制技術(shù)等方面實現(xiàn)重大突破。開發(fā)高轉(zhuǎn)化率太陽能電池組件、柔性多端直流輸電系統(tǒng)、大功率光伏并網(wǎng)逆變器、大容量儲能設(shè)備等并網(wǎng)電站及分布式光伏電站產(chǎn)品，推進產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。
促進工程機械裝備高端化。圍繞國家重點工程建設(shè)需求，重點發(fā)展全斷面系列掘進機(盾構(gòu)機)及其刀盤刀具、控制系統(tǒng)，大型高效采掘裝備、大型裝載機、高效筑路、養(yǎng)路機械，多功能大型輪式起重機、大型全地面汽車起重機等高端工程裝備。加快發(fā)展多用途、系列化的高附加值工程機械產(chǎn)品。實施一批工程機械及養(yǎng)路機械重點研制項目，重點發(fā)展高精度和高效搗固車、高效清篩機、道床綜合處理車、鋼軌打磨和銑磨車、鋼軌探傷車、綜合巡檢車、高速軌檢車等產(chǎn)品。加強配套體系建設(shè)，積極研制電液換檔變速器、濕式制動驅(qū)動橋、整體式多路閥、開式系統(tǒng)通軸式軸向柱塞泵、液壓馬達等配套產(chǎn)品，實現(xiàn)工程機械核心零部件國產(chǎn)化，提升高端工程裝備的自主創(chuàng)新能力，推進市場化應(yīng)用。
推動節(jié)能環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重點發(fā)展高效節(jié)能電機、變頻調(diào)速控制技術(shù)、無功補償技術(shù)與裝置、能源管理系統(tǒng)、高/低壓智能節(jié)電系統(tǒng)、低損耗配變電技術(shù)、余熱/余壓/余能發(fā)電技術(shù)，以及工業(yè)廢水、工業(yè)固廢、危險廢物等固體廢物處理技術(shù)。圍繞燃煤電站、煉鐵高爐、生活廢物焚燒等廢棄煙氣排放治理，加快脫硫、脫硝、脫汞、粉塵排放、二噁英處理等專業(yè)治理技術(shù)和裝備的研制，并由終端控制向源流控制延伸，推進治理裝備系列化、成套化。
(三)強力推進“四基”建設(shè)
立足我省雄厚的科技資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，堅持問題導向、產(chǎn)需結(jié)合、協(xié)同創(chuàng)新、重點突破的原則，圍繞重大工程和重點裝備急需，推進精密鑄造、近凈成形焊接、高速切削及復(fù)合加工等高端基礎(chǔ)工藝的技術(shù)攻關(guān)和推廣應(yīng)用;推進高端模具鋼、高性能軸承鋼、海洋工程及能源裝備高性能板材、高速列車高性能結(jié)構(gòu)材料等關(guān)鍵基礎(chǔ)材料的開發(fā)與應(yīng)用;推進高速、精密、重載軸承、高可靠性機械密封件、超(超)臨界機組安全閥用彈簧、單芯片MEMS聲傳感器等一批關(guān)鍵核心部件的研制與應(yīng)用;推進以齒輪強度與可靠性試驗檢測技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺為代表的計量檢測、質(zhì)量測試、共性技術(shù)研發(fā)服務(wù)體系建設(shè)。堅持長遠目標和階段性突破相結(jié)合，組織一批工業(yè)強基項目，促進首次示范應(yīng)用及推廣應(yīng)用，帶動產(chǎn)業(yè)鏈整體提升。
(四)推動裝備制造業(yè)服務(wù)化發(fā)展
鼓勵裝備制造企業(yè)向價值鏈兩端延伸，促進由生產(chǎn)型企業(yè)向服務(wù)型企業(yè)轉(zhuǎn)變。鼓勵企業(yè)發(fā)展總集成總承包服務(wù)，支持企業(yè)從提供設(shè)備向技術(shù)研發(fā)、工程服務(wù)、總體設(shè)計、解決方案等全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)延伸。鼓勵有實力的裝備制造企業(yè)發(fā)展融資租賃業(yè)務(wù)，擴大裝備產(chǎn)品的銷售與競爭優(yōu)勢，促進維護維修服務(wù)業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新，鼓勵開展設(shè)備管理、維護、修理和運行等全生命周期服務(wù)。支持企業(yè)開展機床、工程機械等再制造服務(wù)。引導建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)綜合服務(wù)平臺，開展信息、金融、知識產(chǎn)權(quán)、財務(wù)、法律、培訓等新興技術(shù)服務(wù);推進裝備產(chǎn)品設(shè)計服務(wù)，大力發(fā)展工業(yè)設(shè)計。
四、主要政策措施
(一)加強產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)
建立健全有機互動、高效協(xié)同的創(chuàng)新體系，推進裝備制造業(yè)創(chuàng)新公共服務(wù)平臺建設(shè)，開展行業(yè)基礎(chǔ)和跨行業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，促進科技成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈完善資金鏈，加大對企業(yè)研發(fā)的扶持力度，實現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)重大突破。充分發(fā)揮我省高等院校和科研院所創(chuàng)新能力強、科技成果多的優(yōu)勢，完善科技成果轉(zhuǎn)化激勵機制，提高科技成果本地轉(zhuǎn)化率。支持企業(yè)建立省級以上研發(fā)機構(gòu)，提升自主創(chuàng)新能力和水平。支持企業(yè)并購海外科技型企業(yè)、引進海外先進適用技術(shù)，通過引進消化吸收再創(chuàng)新，提升我省裝備制造業(yè)核心競爭力。
(二)加大政策扶持力度
貫徹落實國家支持東北老工業(yè)基地振興的各項優(yōu)惠政策，積極爭取國家支持裝備制造業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策和專項資金。利用遼寧省產(chǎn)業(yè)(創(chuàng)業(yè))投資引導基金，引導社會資本進入，重點支持高端裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進重點領(lǐng)域項目投資和科技成果產(chǎn)業(yè)化。建立高端裝備首臺(套)保險機制和示范應(yīng)用制度，加大對首臺(套)及配套系統(tǒng)推廣應(yīng)用的支持。積極向金融機構(gòu)推薦高端裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級項目，鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新信貸產(chǎn)品和工具，加大信貸投放力度。鼓勵和支持符合條件的重點產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)(集團)通過上市融資、設(shè)立金融租賃公司等多種方式，拓寬融資渠道，為裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供資金支持。
(三)推進兩化深度融合
支持裝備制造業(yè)企業(yè)采用計算機輔助制造、柔性制造系統(tǒng)、先進控制技術(shù)等信息技術(shù)，提高制造過程的自動化、智能化水平。提升企業(yè)數(shù)字化設(shè)計能力，通過生產(chǎn)工藝數(shù)字化和制造基礎(chǔ)裝備數(shù)字化實現(xiàn)生產(chǎn)過程信息化。引導企業(yè)通過傳感器、嵌入式終端、智能控制系統(tǒng)、通信設(shè)施等技術(shù)和產(chǎn)品的集成應(yīng)用，形成智能監(jiān)測、遠程診斷管理、全產(chǎn)業(yè)鏈追溯等新型能力，實現(xiàn)生產(chǎn)管理各環(huán)節(jié)的信息化。發(fā)展一批應(yīng)用于高端領(lǐng)域的智能化成套裝備,培育一批擁有自主核心技術(shù)的智能化產(chǎn)品，推進一批典型示范應(yīng)用項目。
(四)提升對外合作水平
結(jié)合國家“一帶一路”戰(zhàn)略，加強國際產(chǎn)能合作，推動裝備、技術(shù)、標準、服務(wù)走出去。鼓勵具備較強競爭力的裝備企業(yè)并購有品牌、技術(shù)、資源和市場的國外企業(yè)，在境外設(shè)立研發(fā)機構(gòu)、生產(chǎn)制造基地和市場營銷網(wǎng)絡(luò)。加強對國際合作的指導和服務(wù)，加快裝備制造業(yè)走出去支撐服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，為走出去企業(yè)提供必要的人才、信息、資源、法律等方面服務(wù)。
(五)完善人才培養(yǎng)體系
加大專業(yè)技術(shù)人才、經(jīng)營管理人才和技能人才的引進與培養(yǎng)力度，完善從研發(fā)、轉(zhuǎn)化、生產(chǎn)到管理的人才培養(yǎng)體系。引導和支持高等院校和科研機構(gòu)圍繞先進裝備制造業(yè)發(fā)展的人才需求調(diào)整、新設(shè)學科和專業(yè)，加快培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的各類人才。鼓勵企業(yè)與學校合作，培養(yǎng)先進裝備制造業(yè)急需的科研人員、技術(shù)技能人才與復(fù)合型人才。繼續(xù)實施“十百千高端人才引進”等工程，引進和培養(yǎng)一批裝備制造業(yè)創(chuàng)新型、實用型人才。
遼寧省裝備制造業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃
遼政辦發(fā)〔2016〕76號 附件7
裝備制造業(yè)是國民經(jīng)濟的基石，集中反映了一個國家或地區(qū)的科技水平、制造能力和綜合實力。大力發(fā)展裝備制造業(yè)向中高端發(fā)展對于推進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)制造強省具有重要作用。“十二五”以來，我省裝備制造業(yè)在產(chǎn)業(yè)規(guī)模提升、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和重大技術(shù)裝備研發(fā)等方面取得了顯著成效，為發(fā)展高端裝備制造業(yè)奠定了堅實的基礎(chǔ)。“十三五”時期是我國實現(xiàn)《中國制造2025》戰(zhàn)略部署目標的關(guān)鍵時期，也是我省工業(yè)經(jīng)濟促進結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略機遇期，根據(jù)《中國制造2025遼寧行動綱要》建設(shè)制造強省目標要求，為進一步明確“十三五”時期我省裝備制造業(yè)的發(fā)展目標和重點，推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育新的經(jīng)濟增長點，特制定本規(guī)劃，規(guī)劃期為2016—2020年。
一、“十二五”裝備制造業(yè)基本情況
(一)取得的主要成效
1.產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大。“十二五”期間，裝備制造業(yè)作為全省工業(yè)第一支柱產(chǎn)業(yè)的地位進一步增強。2015年，全省裝備制造業(yè)規(guī)模以上企業(yè)5010戶，資產(chǎn)11587.7億元，實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入11783.1億元。工業(yè)增加值占全省工業(yè)的比重達32.3%，居各行業(yè)之首，比2010年提高0.8個百分點。實現(xiàn)利潤570.6億元，占全省工業(yè)的47.9%，比2010年提高8.2個百分點。
2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。“十二五”期間，我省憑借較好的裝備制造業(yè)基礎(chǔ)，重點發(fā)展了一批高端裝備產(chǎn)品，高端裝備制造業(yè)所占裝備制造業(yè)比重明顯提升，由2010年的10%提高到2015年的16.2%，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到了進一步的優(yōu)化和升級。航空航天裝備產(chǎn)業(yè)在民用飛機研制、通用飛機整機制造、航空發(fā)動機零部件轉(zhuǎn)包生產(chǎn)、航空零部件生產(chǎn)、燃氣輪機研制、航天技術(shù)應(yīng)用等領(lǐng)域取得進展，產(chǎn)業(yè)鏈條得到延伸;新能源汽車產(chǎn)業(yè)覆蓋純電動汽車、插電式混合動力汽車等整車系列和電池、電機、電子控制系統(tǒng)等核心零部件，初步形成了產(chǎn)學研合作和產(chǎn)業(yè)化體系;海洋工程裝備產(chǎn)品覆蓋廣泛，包括自升式鉆井平臺、半潛式鉆井平臺、浮式生產(chǎn)儲卸裝置(FPSO)、海洋工程船等主要產(chǎn)品，產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平進一步提升;智能裝備產(chǎn)業(yè)在中高端數(shù)控機床、柔性制造系統(tǒng)、自動化成套裝備、工業(yè)機器人、智能化儀表及系統(tǒng)、智能電網(wǎng)裝備等方面發(fā)展勢頭明顯，在國內(nèi)居于前列。
3.創(chuàng)新能力不斷增強。“十二五”期間，以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研用相結(jié)合的裝備制造業(yè)自主創(chuàng)新體系進一步完善。到2015年，全省裝備制造業(yè)擁有國家級企業(yè)技術(shù)中心22戶，省級企業(yè)技術(shù)中心294戶，比2010年增加155戶。一大批具有國際先進水平的新產(chǎn)品開發(fā)成功，打破了國外公司的長期技術(shù)壟斷。沈鼓集團的20MW電驅(qū)天然氣長輸管道壓縮機組、特變電工沈變集團的ZZDFPZ-250000/500-800換流變壓器、北方重工的1725mm熱軋/1650mm冷軋高性能鎂合金板軋制成套裝備、大連機床的發(fā)動機缸體、缸蓋柔性加工自動線等多項新產(chǎn)品填補了國內(nèi)空白，達到國際先進水平。到2015年，全省共有60個省首臺(套)重大技術(shù)裝備項目獲得省財政資金支持，有力促進了行業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。承擔了70項國家高檔數(shù)控機床和基礎(chǔ)裝備重大科技專項課題，引領(lǐng)了行業(yè)發(fā)展。
4.集聚效應(yīng)日益顯現(xiàn)。一批產(chǎn)業(yè)基地的發(fā)展帶動了產(chǎn)業(yè)集中度的提高。沈陽鐵西區(qū)成為我國首個裝備制造業(yè)發(fā)展示范區(qū)，盤錦石油裝備和朝陽新能源電器產(chǎn)業(yè)作為特色產(chǎn)業(yè)基地納入國家火炬計劃，大連金州新區(qū)被授予國家智能裝備產(chǎn)業(yè)示范基地。瓦房店軸承、沈陽大東汽車零部件等產(chǎn)業(yè)集群列入全省重點產(chǎn)業(yè)集群。2015年，裝備制造類產(chǎn)業(yè)集群共實現(xiàn)銷售收入10885億元，平均增速12.6%。一批排頭兵企業(yè)的發(fā)展壯大，帶動了產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展和整體提升。2015年，華晨汽車集團、沈飛集團、大連船舶重工、沈陽機床集團、大連機床集團、北方重工集團、中車大連機車等11戶企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入超過百億，華晨集團主營收入超過1500億元。
5.對外合作步伐加快。“十二五”期間，全省裝備制造業(yè)共完成海外并購項目70個，總投資額10.52億美元。大連橡塑機械股份有限公司收購加拿大麥克羅機械工程有限公司，為企業(yè)躋身世界橡膠塑料機械制造的一流企業(yè)行列奠定了堅實基礎(chǔ)。瓦軸集團并購了德國百余年歷史的技術(shù)型企業(yè)KRW軸承公司，開創(chuàng)了我國軸承行業(yè)國外并購科技型企業(yè)的先河。大連遠東工具通過并購德國維克刀具和美國格林菲爾德刀具公司，使該企業(yè)迅速成為高速鋼刀具行業(yè)的龍頭老大，高速鋼切削刀具全球市場占有率達到40%。“十二五”期間，我省裝備制造業(yè)重點企業(yè)由過去的單機研制為主逐漸向設(shè)備成套方向發(fā)展。沈陽遠大鋁業(yè)集團整合在電氣傳動領(lǐng)域的優(yōu)勢資源，聯(lián)合國內(nèi)的工程設(shè)計公司、工程施工單位、戰(zhàn)略合作廠家、金融機構(gòu)共同開發(fā)海外在電站、石油石化、礦山、冶金、水泥等行業(yè)領(lǐng)域的工程總承包工程(EPC)項目。特變電工沈變集團已在亞洲、歐洲、南美洲、非洲等八大區(qū)域十多個國家設(shè)立了20個辦事處，成功承接了印度、巴基斯坦、菲律賓、尼日爾、喀麥隆等國輸變電成套項目總承包工程。
(二)存在的主要問題
我省裝備制造業(yè)經(jīng)過多年快速發(fā)展，在一些領(lǐng)域取得了重要成就，但制約進一步快速發(fā)展的深層次矛盾仍然存在，主要表現(xiàn)在：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，高端裝備制造業(yè)比重過低，產(chǎn)業(yè)布局比較分散，龍頭企業(yè)數(shù)量尚顯不足，整體競爭力不強。二是產(chǎn)業(yè)鏈不夠完善，大部分產(chǎn)業(yè)都存在產(chǎn)業(yè)鏈條短、配套能力差、附加值低等問題。尤其缺乏支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的公共研發(fā)和設(shè)計平臺，缺乏適應(yīng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的生產(chǎn)性服務(wù)體系，缺乏高水平的關(guān)鍵基礎(chǔ)零部件支撐。三是自主創(chuàng)新能力有待進一步增強，核心關(guān)鍵技術(shù)受制于人。企業(yè)作為技術(shù)創(chuàng)新主體地位不牢，技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)投入不足，核心技術(shù)人才缺失。四是發(fā)展方式依然比較粗放，產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍主要依賴于要素投入，內(nèi)涵式可持續(xù)發(fā)展的動力不足。
(三)面臨的形勢
當前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的孕育興起，正重塑世界經(jīng)濟格局，隨著新一代信息技術(shù)廣泛滲透，推動了關(guān)鍵領(lǐng)域技術(shù)的持續(xù)突破、不斷融合和加速應(yīng)用，正在引發(fā)制造業(yè)發(fā)展理念、技術(shù)體系、制造模式和價值鏈的重大變革，發(fā)達國家和地區(qū)紛紛實施“再工業(yè)化”和“制造業(yè)回歸”戰(zhàn)略，力圖搶占高端裝備制造業(yè)市場并不斷擴大競爭優(yōu)勢，同時，新興經(jīng)濟體依靠資源、勞動力等比較優(yōu)勢大力發(fā)展加工制造業(yè)，使我國裝備制造業(yè)面臨著發(fā)達國家“高端回流”和發(fā)展中國家“中低端分流”的新挑戰(zhàn)。
目前，我國經(jīng)濟社會發(fā)展的內(nèi)生環(huán)境正在發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展已進入“新常態(tài)”，國民經(jīng)濟潛在增長率趨于下降，裝備制造業(yè)高速增長時代已經(jīng)結(jié)束，一些行業(yè)生產(chǎn)已經(jīng)接近或達到歷史峰值，過度依賴投資拉動和規(guī)模擴張的發(fā)展模式難以為繼，倒逼我國裝備制造業(yè)必須加快調(diào)整。同時，國民經(jīng)濟重點產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的培育發(fā)展和國家重大工程的實施，對裝備制造業(yè)提供了新的市場需求和提出了更高的要求。尤其隨著《中國制造2025》的頒布和實施，我國裝備制造的水平必將向高端化發(fā)展。未來5-10年是裝備制造業(yè)發(fā)展的重要機遇期，必須正確把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，科學研判創(chuàng)新發(fā)展趨勢，超前規(guī)劃裝備制造業(yè)布局，明確突破口和主攻方向，大力培育和發(fā)展高端裝備制造業(yè)，切實增強我省裝備制造業(yè)競爭力，進一步鞏固遼寧老工業(yè)基地優(yōu)勢地位。
二、發(fā)展思路、原則和目標
(一)指導思想
全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，認真落實習近平總書記“四個著力”要求，按照《中國制造2025》總體部署，緊緊抓住新一輪東北振興重大戰(zhàn)略機遇，堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以制造強省建設(shè)為總目標，按照高端化、智能化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、綠色化的發(fā)展方向，鞏固提升傳統(tǒng)優(yōu)勢，發(fā)展壯大新興優(yōu)勢，從打造“國之重器”戰(zhàn)略高度，聚焦高端裝備領(lǐng)域，著力完善產(chǎn)業(yè)鏈體系，著力提升裝備制造業(yè)核心競爭力，著力推進裝備制造業(yè)向中高端升級，把遼寧建成國家高端裝備和智能裝備制造業(yè)戰(zhàn)略基地與核心聚集區(qū)。
(二)基本原則
堅持發(fā)展高端裝備與提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合。立足我省裝備制造業(yè)現(xiàn)有技術(shù)積累、制造能力和產(chǎn)業(yè)組織基礎(chǔ)進行布局，促進高端裝備制造業(yè)相對集中發(fā)展，加快形成新的經(jīng)濟增長點。同時，積極促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的智能化發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)價值鏈從低端向高端躍升。
堅持自主創(chuàng)新與對外開放合作相結(jié)合。以創(chuàng)新發(fā)展為驅(qū)動，整合創(chuàng)新資源，加強原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新。加快突破制約發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)和系統(tǒng)集成技術(shù)，完善創(chuàng)新制度環(huán)境，進一步增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力。同時，實施“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略，推進我省企業(yè)開拓國際市場，進一步拓展裝備制造業(yè)的市場規(guī)模。
堅持發(fā)展成套裝備與提高配套水平相結(jié)合。圍繞國家戰(zhàn)略，實現(xiàn)重大技術(shù)裝備自主化，提升重大裝備成套能力，提高關(guān)鍵核心部件自主研制水平，帶動基礎(chǔ)配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
堅持市場主導和政策引導相結(jié)合。注重發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，調(diào)動企業(yè)主體的積極性，推進政產(chǎn)學研用結(jié)合。有效發(fā)揮政府的引導作用，加強規(guī)劃引導、政策激勵和組織協(xié)調(diào)，加快突破發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)和瓶頸制約。
(三)發(fā)展目標
到2020年，裝備制造業(yè)大省地位進一步鞏固，制造強省建設(shè)取得重要進展，建成以創(chuàng)新引領(lǐng)、智能高效、綠色低碳、結(jié)構(gòu)優(yōu)化為核心特征的裝備制造業(yè)體系，高端裝備制造業(yè)發(fā)展水平位于全國先進行列，成為我國重要的先進裝備制造基地。主要發(fā)展目標是：
——產(chǎn)業(yè)規(guī)模躍上新臺階。到2020年，全省規(guī)模以上裝備制造業(yè)主營業(yè)務(wù)收入超過18000億，高端裝備制造業(yè)主營業(yè)務(wù)收入在裝備制造業(yè)中的占比提高到25%。
——創(chuàng)新能力大幅提升。初步形成產(chǎn)學研用相結(jié)合的裝備技術(shù)創(chuàng)新體系，骨干企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入占主營業(yè)務(wù)收入比例超過3%，裝備制造業(yè)國家認定企業(yè)技術(shù)中心達到28家以上，培育1-2家國家級裝備制造業(yè)創(chuàng)新研究院，形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高端裝備產(chǎn)品和知名品牌，培養(yǎng)一批具有國際視野的科技領(lǐng)軍人才。
——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。優(yōu)勢企業(yè)實力不斷增強，形成一批具有國際影響力的企業(yè)集團和一大批具有競爭優(yōu)勢的“專、精、特、高”專業(yè)化生產(chǎn)企業(yè)。建成若干個創(chuàng)新能力強、特色鮮明的裝備制造集聚區(qū)，進一步扶持大連金州裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，與沈陽鐵西裝備制造產(chǎn)業(yè)集群一道成為引領(lǐng)兩大經(jīng)濟區(qū)發(fā)展的引擎。
——基礎(chǔ)配套能力顯著增強。裝備制造業(yè)所需的關(guān)鍵配套系統(tǒng)與設(shè)備、關(guān)鍵零部件與基礎(chǔ)件制造能力顯著提高，其性能和質(zhì)量達到國內(nèi)領(lǐng)先或國際先進水平，智能技術(shù)及核心裝置得到普遍推廣應(yīng)用。
三、產(chǎn)業(yè)重點布局
加快以沈陽為中心的沈陽經(jīng)濟區(qū)、以大連為龍頭的沿海經(jīng)濟帶裝備制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，推動兩大區(qū)域深度合作，輻射帶動遼西北特色裝備共同發(fā)展，形成雙核心驅(qū)動、陸海協(xié)同發(fā)展，眾多產(chǎn)業(yè)集群蓬勃發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。
沈陽經(jīng)濟區(qū)。充分發(fā)揮沈陽市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚、科研力量集中、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)達的優(yōu)勢，突出鐵西裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群作為國家老工業(yè)基地綜合改革和裝備制造業(yè)發(fā)展雙示范區(qū)的帶動作用，圍繞智能裝備、新能源裝備、重化裝備、新材料工藝裝備等重點領(lǐng)域，加快推進沈陽機床、北方重工、沈鼓集團、遠大集團、特變電工等龍頭企業(yè)向國際一流企業(yè)看齊，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。發(fā)揮沈陽中心優(yōu)勢，以鐵西裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群為核心，以渾南智慧園為智能化支撐，帶動撫順智能裝備、鞍山激光電子和自動化裝備等特色產(chǎn)業(yè)集群快速發(fā)展。
沿海經(jīng)濟帶。發(fā)揮以大連市為龍頭的沿海經(jīng)濟帶產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、科技優(yōu)勢、開放優(yōu)勢、臨港優(yōu)勢，突出大連灣臨海裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群、金州裝備制造產(chǎn)業(yè)集群的帶動作用，圍繞智能裝備、海洋工程、大型石化裝備、重大成套裝備等主導產(chǎn)業(yè)，加快大連機床、大連華銳重工、大船重工、一重大連加氫等龍頭企業(yè)與國際先進水平對標，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)向成套化、智能化、國際化轉(zhuǎn)型升級。以兩大產(chǎn)業(yè)集群為核心拉動旅順船舶配套、瓦房店軸承等特色產(chǎn)業(yè)集群快速發(fā)展。發(fā)揮大連龍頭作用，帶動丹東儀器儀表、盤錦石油天然氣裝備、葫蘆島海洋工程等產(chǎn)業(yè)集群共同發(fā)展，建成與沈陽經(jīng)濟區(qū)相互呼應(yīng)的裝備制造業(yè)重要增長極和國際化特征明顯的裝備制造業(yè)新基地。
遼西北地區(qū)。全力提升鐵嶺專用車、鐵嶺閥門、鐵嶺縣汽車零部件、鐵嶺石油裝備、開原起重機、昌圖換熱設(shè)備、調(diào)兵山煤機裝備和阜新液壓件等特色產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)模和技術(shù)水平，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)升級。加快發(fā)展汽車及零部件產(chǎn)業(yè)，促進新能源汽車及動力電池發(fā)展，實現(xiàn)朝陽工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，不斷壯大產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的實力。
四、重點領(lǐng)域及發(fā)展導向
(一)大力推進高端裝備制造業(yè)發(fā)展
1.航空航天裝備。推進干支線飛機的研發(fā)與制造。重點推進干支線飛機整機裝配技術(shù)研發(fā)及關(guān)鍵裝備制造，推進干支線飛機大型結(jié)構(gòu)件制造技術(shù)的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。推動Q400總裝項目和波音完成中心項目落戶，推動C系列項目由大部件轉(zhuǎn)包制造向支線飛機總裝發(fā)展，構(gòu)建零部件生產(chǎn)、總裝制造、新機型研發(fā)等一體化產(chǎn)業(yè)鏈。推進ARJ21國產(chǎn)支線飛機、C919國產(chǎn)大飛機零部件及相關(guān)配套部件的研發(fā)與生產(chǎn)，加快新型號飛機研發(fā)和制造基地建設(shè)。
推進通用飛機研發(fā)與制造。重點推進通用航空飛行器的研發(fā)設(shè)計、零部件生產(chǎn)、總裝制造、試飛試航和教育培訓，配套發(fā)展通用航空飛行器維修、旅游休閑、會議展覽等產(chǎn)業(yè)，形成通用航空全產(chǎn)業(yè)鏈，推動通航產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。加快SAC-10、泰克納姆等總裝試飛項目建設(shè)，推進沈陽沈北新區(qū)通用航空機場和遼寧聯(lián)航沈陽飛機制造基地項目建設(shè)。
推進航空發(fā)動機、燃氣輪機研發(fā)與制造。依托軍用發(fā)動機技術(shù)，研制適用于大飛機、支線飛機、通用飛機等機型的航空發(fā)動機，重點推進大型運輸機發(fā)動機和CF34-10A發(fā)動機建設(shè)項目，形成高涵道比渦扇發(fā)動機研發(fā)制造能力。推進燃氣輪機產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，堅持輕重并舉、系列化梯次化發(fā)展的開發(fā)格局，以提高效率、降低排放為目標，突破核心環(huán)節(jié)，拓展應(yīng)用領(lǐng)域，加快燃氣輪機市場應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化。
推進航空零部件及配套設(shè)備研發(fā)與制造。推進ARJ21國產(chǎn)支線飛機、C919國產(chǎn)大飛機零部件及相關(guān)配套部件的研發(fā)與生產(chǎn)。以承接國際國內(nèi)航空制造轉(zhuǎn)包業(yè)務(wù)為基礎(chǔ)，擴大我省為波音、空客、龐巴迪、GE、羅羅等航空制造企業(yè)轉(zhuǎn)包零部件的生產(chǎn)規(guī)模，深度融入國際航空制造產(chǎn)業(yè)鏈。加快軍民兩用航空核心關(guān)鍵配套產(chǎn)品能力建設(shè)，提高飛機零部件平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換能力。重點增強航電設(shè)備、通訊導航系統(tǒng)等核心設(shè)備的研制和配套能力，帶動我省相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
加強航天技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用。整合北斗導航、天繪遙感等衛(wèi)星系統(tǒng)資源，發(fā)展衛(wèi)星數(shù)據(jù)應(yīng)用系統(tǒng)，將技術(shù)成果融入新一代信息產(chǎn)業(yè)，依托沈北新區(qū)國家導航與位置服務(wù)產(chǎn)業(yè)園、東北大學超算中心構(gòu)建長遠可持續(xù)發(fā)展的時空信息云計算、云存儲、云應(yīng)用體系。依托大連海洋工程裝備制造技術(shù)優(yōu)勢，啟動海基移動航天發(fā)射平臺論證研究、試驗和建設(shè)項目。
2.節(jié)能與新能源汽車。積極培育龍頭企業(yè)。重點依托現(xiàn)有汽車企業(yè)實施改造擴建，提升新能源汽車產(chǎn)能，適度把握新能源整車企業(yè)新建項目，防止低水平投資和重復(fù)建設(shè)。積極推進動力電池等核心部件的規(guī)模化生產(chǎn)，加快培育和發(fā)展具有持續(xù)創(chuàng)新能力的動力電池、驅(qū)動電機、高效變速器、整車控制系統(tǒng)龍頭企業(yè)。
促進企業(yè)協(xié)作配套。大力推進新能源汽車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟建設(shè)，堅持政府引導、企業(yè)為主、自愿參與、合作互助的原則，加強產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套合作，充分發(fā)揮每個企業(yè)的優(yōu)勢，整合提升產(chǎn)業(yè)鏈整體實力。通過產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標和方向，引導企業(yè)合作攻關(guān)，制定技術(shù)標準，在研發(fā)、生產(chǎn)、檢測檢驗等通用基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，開展示范應(yīng)用，合作開拓市場。
提升核心零部件水平。加快推進動力電池、驅(qū)動電機、電池控制系統(tǒng)及整車控制系統(tǒng)的技術(shù)創(chuàng)新和高技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化，提高核心零部件的安全性、可靠性和穩(wěn)定性。推進高比能動力電池新材料、新結(jié)構(gòu)和新工藝的產(chǎn)業(yè)化。支持驅(qū)動電機系統(tǒng)及核心材料、新能源汽車動力總成控制系統(tǒng)、車身總線控制系統(tǒng)、整車控制系統(tǒng)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。
加快推廣應(yīng)用步伐。積極引導、推進純電動汽車、插電式(含增程式)混合動力汽車和燃料電池汽車等新能源汽車的推廣應(yīng)用。優(yōu)先在城市公交系統(tǒng)、出租車領(lǐng)域、城市物流領(lǐng)域大力推廣應(yīng)用新能源汽車，鼓勵郵政、環(huán)衛(wèi)等特定業(yè)務(wù)用車、執(zhí)勤執(zhí)法用車使用新能源汽車，推進充換電配套基礎(chǔ)設(shè)施適度超前建設(shè)。
3.海洋工程裝備與高端船舶。推動船舶制造業(yè)做強做優(yōu)。落實國家《船舶行業(yè)規(guī)范條件》，全面建立現(xiàn)代造船模式，提升LNG、LPG、大型客滾船、極地運輸船等“雙高”船舶設(shè)計制造能力。突出市場導向，堅持以客戶為中心，引導骨干企業(yè)圍繞國際新規(guī)范、新公約、新標準要求，大力發(fā)展綠色節(jié)能環(huán)保的散貨船、集裝箱船、油船三大主流船型和遠洋漁船及海上行政執(zhí)法、救助打撈、資源調(diào)查、科學考察等特種船舶;更新改造以液化天然氣等清潔能源為動力的內(nèi)河船舶。
提高海洋工程裝備制造水平。整合省內(nèi)海工裝備研制領(lǐng)域各類創(chuàng)新主體和要素，形成一種可復(fù)制、可推廣、可延伸的海工裝備研發(fā)設(shè)計制造協(xié)同創(chuàng)新機制，促進我省海工裝備結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級。重點發(fā)展深水半潛式鉆井平臺、多功能自升式鉆井平臺、淺海固定采油平臺、深水鉆井船、浮式生產(chǎn)儲卸裝置(FPSO)等海洋油氣裝備;深水半潛式起重鋪管船、半潛式運輸船、深水高性能物探船、深水工程勘察船、大功率三用工作船等海洋工程輔助船舶。
培育發(fā)展游艇制造業(yè)。促進游艇企業(yè)與科研院所以及國際知名研發(fā)設(shè)計機構(gòu)的合作，引進消化吸收海外游艇設(shè)計制造技術(shù)，加快建設(shè)一批科技創(chuàng)新平臺，逐步實現(xiàn)高端游艇研發(fā)、設(shè)計、制造的自主化，爭取在個性化豪華游艇等高端產(chǎn)品的研發(fā)設(shè)計上實現(xiàn)突破。適應(yīng)大眾化游艇消費需求，積極發(fā)展觀光客船、公務(wù)艇、休閑釣魚艇等，提高市場占有率。
提高本地化配套水平。加快發(fā)展船舶配套業(yè)，實現(xiàn)船舶工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的拓展延伸與協(xié)同發(fā)展。著力提高船舶、海洋工程裝備、游艇的基本設(shè)計和詳細設(shè)計能力，掌握在配套產(chǎn)品選型上選用我省產(chǎn)品的話語權(quán)。鼓勵并支持省內(nèi)企業(yè)發(fā)展船舶動力、通訊導航、艙室設(shè)備、甲板機械等船舶配套產(chǎn)品，加大海洋工程裝備的鉆井包系統(tǒng)、動力定位系統(tǒng)、平臺升降鎖緊系統(tǒng)、深海錨泊系統(tǒng)、海洋平臺吊機等關(guān)鍵配套設(shè)備的集成設(shè)計技術(shù)和系統(tǒng)成套的研發(fā)，提升集成配套能力。鼓勵配套企業(yè)加大產(chǎn)品船級社認證力度，使更多的配套企業(yè)融入船舶、海工裝備產(chǎn)業(yè)鏈。
4.智能制造裝備。推動高檔數(shù)控機床產(chǎn)業(yè)化。發(fā)揮我省在中高端數(shù)控機床、柔性制造系統(tǒng)、自動化成套裝備等方面的優(yōu)勢，加快高檔數(shù)控系統(tǒng)及成套技術(shù)的工程化和產(chǎn)業(yè)化研究，掌握高檔數(shù)控系統(tǒng)關(guān)鍵和共性技術(shù)，實現(xiàn)高檔數(shù)控技術(shù)的自主創(chuàng)新和系統(tǒng)集成能力，為用戶設(shè)計制造智能加工生產(chǎn)線和提供系統(tǒng)解決方案。重點加快五軸聯(lián)動臥式車銑復(fù)合加工中心、立臥轉(zhuǎn)換加工中心等關(guān)鍵產(chǎn)品和高精度雙擺角銑頭、電主軸等核心部件的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。以提升可靠性、精度保持性為重點，加快i5、DMTG等數(shù)控系統(tǒng)的研發(fā)和市場化應(yīng)用，推進自主設(shè)計的高檔數(shù)控機床在重點領(lǐng)域形成應(yīng)用示范。
提高機器人產(chǎn)品開發(fā)和應(yīng)用水平。加快工業(yè)機器人、潔凈機器人、移動機器人、特種機器人的開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化進程，鼓勵特色智能裝備企業(yè)開發(fā)生產(chǎn)智能磨削裝備及智能清洗裝備，支持傳感技術(shù)、人工智能等技術(shù)開發(fā)，并加快在機器人本體及智能裝備上的應(yīng)用。加快技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)，推動機器人與智能制造創(chuàng)新研究院和國家級機器人檢測中心建設(shè)，推進設(shè)計分析、制造工藝、試驗檢測、標準規(guī)范等共性技術(shù)研究。
推進3D打印產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。鼓勵和引導3D打印技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)在航空、汽車、電子、模具、醫(yī)療等領(lǐng)域的推廣應(yīng)用，加強用戶方、設(shè)計方、制造方、市場方的協(xié)作互動，促進制造方式的轉(zhuǎn)型升級。加強與境內(nèi)外高校、科研機構(gòu)的合作交流，支持在3D打印裝備和專用材料方面的研發(fā)平臺建設(shè)和產(chǎn)業(yè)化示范作用。
提升關(guān)鍵核心部件自主配套能力。重點突破高檔伺服系統(tǒng)、高精密減速器、驅(qū)動器等關(guān)鍵零部件及系統(tǒng)集成設(shè)計制造等技術(shù)瓶頸，加快推進控制器、伺服電機、精密減速機等核心部件的研制及在機器人本體和自動裝備的應(yīng)用，提升量大面廣主流產(chǎn)品的可靠性和穩(wěn)定性。扶持零部件企業(yè)做大做強，推動核心部件自主化和配套企業(yè)集群化發(fā)展，切實提升產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套能力，支撐智能裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
加快市場培育和示范應(yīng)用。圍繞重點工業(yè)領(lǐng)域轉(zhuǎn)型升級，分步驟、分層次開展示范應(yīng)用。優(yōu)先選擇省內(nèi)汽車整車及零部件、民用航空、電力電子、食品飲料、出版印刷等行業(yè)作為應(yīng)用試點領(lǐng)域，推進機器人產(chǎn)品、智能裝備及自動化生產(chǎn)線、數(shù)字化工廠的示范應(yīng)用，提升企業(yè)自動化、智能化水平，提高勞動效率。
5.軌道交通裝備。加快發(fā)展先進適用軌道交通裝備。依托國家軌道交通發(fā)展戰(zhàn)略，在鐵路機車領(lǐng)域重點發(fā)展大功率電力機車、內(nèi)燃機車、超載柴油機車、特種貨車等先進適用裝備，在提高功率、加快速度和節(jié)能環(huán)保等方面取得突破。加快發(fā)展高速、重載內(nèi)燃機車，滿足國際市場需求。在城市軌道交通領(lǐng)域重點發(fā)展地鐵車輛、城軌車輛，通過采用新材料、完善整體設(shè)計等方式，逐步實現(xiàn)輕量化、低耗能、大運力等目標。
加快實現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)突破。重點推進時速200公里客運電力機車、時速160公里客運內(nèi)燃機車油電混合、油氣混合等新能源機車的研制，推進時速120-160公里城際列車、100%低地板有軌電車、鋁合金地鐵等城市軌道車輛的研制。重點開發(fā)低噪音、低震動的節(jié)能產(chǎn)品，提升軌道交通裝備配套產(chǎn)品的技術(shù)水平、安全性和可靠性。
推進產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套。重點推進和諧型電力機車冷卻系統(tǒng)、電子電控系統(tǒng)產(chǎn)品研制和列車網(wǎng)絡(luò)控制系統(tǒng)、牽引控制系統(tǒng)、制動系統(tǒng)、監(jiān)測系統(tǒng)等產(chǎn)品的集成應(yīng)用。重點發(fā)展機車信號設(shè)備、軌道電路接收設(shè)備、雷電防護設(shè)備等產(chǎn)品，以及車輛車站滅火系統(tǒng)、列車自動防護系統(tǒng)、列車自動駕駛系統(tǒng)等。
(二)做優(yōu)做強重大成套裝備
打造輸變電裝備完整產(chǎn)業(yè)鏈。以1000KV交流、±1100KV直流特高壓、大容量、智能化輸變電成套為主要方向，加快自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整，打造包括變壓器、六氟化硫全封閉組合電器、互感器、高壓套管、電線電纜、二次控制設(shè)備等關(guān)鍵產(chǎn)品，融合工程設(shè)計與國際物流為一體的輸變電成套裝備產(chǎn)業(yè)鏈條。加快東北輸變電科技產(chǎn)業(yè)園項目建設(shè)。立足在南亞、中亞市場建立的品牌優(yōu)勢，借勢國家“一帶一路”戰(zhàn)略，推進開拓國際市場。
提高冶金石化裝備成套能力。以“重大裝備、高端成套”為主攻方向，在石化成套裝備領(lǐng)域重點發(fā)展百萬噸級乙烯裝置用三機、工藝流程泵、自動化儀表集散控制系統(tǒng)，百萬噸級PTA裝置、PX裝置，大型天然氣液化設(shè)備，大型煤化工裝置，大型煉油裝置，石油、天然氣長輸管道設(shè)備，海陸石油鉆采設(shè)備、石油壓裂機組等。在冶金成套裝備領(lǐng)域，重點發(fā)展高性能超寬超薄鎂合金板軋制成套裝備、中厚鋼板精整剪切系列化機組、高產(chǎn)球團焙燒機成套裝備、大型燒結(jié)機成套裝備、大型高效冷熱軋機等產(chǎn)品。推進跨專業(yè)技術(shù)對接，提升集成創(chuàng)新能力，實現(xiàn)成套裝備的高效運行、良好匹配和智能控制。推進工程總承包、區(qū)域總包、再制造、后服務(wù)全方位深度發(fā)展，加快實現(xiàn)從單機單套向設(shè)備成套、工程總承包和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變。
加快發(fā)展新能源裝備。抓住國內(nèi)核電發(fā)展的機遇，推進核島裝備產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟化發(fā)展進程，瞄準AP1000、CAP1400等主要技術(shù)方向，跟蹤華龍一號技術(shù)發(fā)展，打造國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈最完整、技術(shù)實力最強的核島關(guān)鍵設(shè)備生產(chǎn)基地。加快發(fā)展2.5兆瓦以上陸上風力發(fā)電機組及關(guān)鍵零部件、5兆瓦以上海上風力發(fā)電機組及關(guān)鍵部件，在風機總體設(shè)計技術(shù)、風機葉片、主軸承、控制系統(tǒng)研制技術(shù)等方面實現(xiàn)重大突破。開發(fā)高轉(zhuǎn)化率太陽能電池組件、柔性多端直流輸電系統(tǒng)、大功率光伏并網(wǎng)逆變器、大容量儲能設(shè)備等并網(wǎng)電站及分布式光伏電站產(chǎn)品，推進產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。
促進工程機械裝備高端化。圍繞國家重點工程建設(shè)需求，重點發(fā)展全斷面系列掘進機(盾構(gòu)機)及其刀盤刀具、控制系統(tǒng)，大型高效采掘裝備、大型裝載機、高效筑路、養(yǎng)路機械，多功能大型輪式起重機、大型全地面汽車起重機等高端工程裝備。加快發(fā)展多用途、系列化的高附加值工程機械產(chǎn)品。實施一批工程機械及養(yǎng)路機械重點研制項目，重點發(fā)展高精度和高效搗固車、高效清篩機、道床綜合處理車、鋼軌打磨和銑磨車、鋼軌探傷車、綜合巡檢車、高速軌檢車等產(chǎn)品。加強配套體系建設(shè)，積極研制電液換檔變速器、濕式制動驅(qū)動橋、整體式多路閥、開式系統(tǒng)通軸式軸向柱塞泵、液壓馬達等配套產(chǎn)品，實現(xiàn)工程機械核心零部件國產(chǎn)化，提升高端工程裝備的自主創(chuàng)新能力，推進市場化應(yīng)用。
推動節(jié)能環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重點發(fā)展高效節(jié)能電機、變頻調(diào)速控制技術(shù)、無功補償技術(shù)與裝置、能源管理系統(tǒng)、高/低壓智能節(jié)電系統(tǒng)、低損耗配變電技術(shù)、余熱/余壓/余能發(fā)電技術(shù)，以及工業(yè)廢水、工業(yè)固廢、危險廢物等固體廢物處理技術(shù)。圍繞燃煤電站、煉鐵高爐、生活廢物焚燒等廢棄煙氣排放治理，加快脫硫、脫硝、脫汞、粉塵排放、二噁英處理等專業(yè)治理技術(shù)和裝備的研制，并由終端控制向源流控制延伸，推進治理裝備系列化、成套化。
(三)強力推進“四基”建設(shè)
立足我省雄厚的科技資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，堅持問題導向、產(chǎn)需結(jié)合、協(xié)同創(chuàng)新、重點突破的原則，圍繞重大工程和重點裝備急需，推進精密鑄造、近凈成形焊接、高速切削及復(fù)合加工等高端基礎(chǔ)工藝的技術(shù)攻關(guān)和推廣應(yīng)用;推進高端模具鋼、高性能軸承鋼、海洋工程及能源裝備高性能板材、高速列車高性能結(jié)構(gòu)材料等關(guān)鍵基礎(chǔ)材料的開發(fā)與應(yīng)用;推進高速、精密、重載軸承、高可靠性機械密封件、超(超)臨界機組安全閥用彈簧、單芯片MEMS聲傳感器等一批關(guān)鍵核心部件的研制與應(yīng)用;推進以齒輪強度與可靠性試驗檢測技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺為代表的計量檢測、質(zhì)量測試、共性技術(shù)研發(fā)服務(wù)體系建設(shè)。堅持長遠目標和階段性突破相結(jié)合，組織一批工業(yè)強基項目，促進首次示范應(yīng)用及推廣應(yīng)用，帶動產(chǎn)業(yè)鏈整體提升。
(四)推動裝備制造業(yè)服務(wù)化發(fā)展
鼓勵裝備制造企業(yè)向價值鏈兩端延伸，促進由生產(chǎn)型企業(yè)向服務(wù)型企業(yè)轉(zhuǎn)變。鼓勵企業(yè)發(fā)展總集成總承包服務(wù)，支持企業(yè)從提供設(shè)備向技術(shù)研發(fā)、工程服務(wù)、總體設(shè)計、解決方案等全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)延伸。鼓勵有實力的裝備制造企業(yè)發(fā)展融資租賃業(yè)務(wù)，擴大裝備產(chǎn)品的銷售與競爭優(yōu)勢，促進維護維修服務(wù)業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新，鼓勵開展設(shè)備管理、維護、修理和運行等全生命周期服務(wù)。支持企業(yè)開展機床、工程機械等再制造服務(wù)。引導建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)綜合服務(wù)平臺，開展信息、金融、知識產(chǎn)權(quán)、財務(wù)、法律、培訓等新興技術(shù)服務(wù);推進裝備產(chǎn)品設(shè)計服務(wù)，大力發(fā)展工業(yè)設(shè)計。
四、主要政策措施
(一)加強產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)
建立健全有機互動、高效協(xié)同的創(chuàng)新體系，推進裝備制造業(yè)創(chuàng)新公共服務(wù)平臺建設(shè)，開展行業(yè)基礎(chǔ)和跨行業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，促進科技成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈完善資金鏈，加大對企業(yè)研發(fā)的扶持力度，實現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)重大突破。充分發(fā)揮我省高等院校和科研院所創(chuàng)新能力強、科技成果多的優(yōu)勢，完善科技成果轉(zhuǎn)化激勵機制，提高科技成果本地轉(zhuǎn)化率。支持企業(yè)建立省級以上研發(fā)機構(gòu)，提升自主創(chuàng)新能力和水平。支持企業(yè)并購海外科技型企業(yè)、引進海外先進適用技術(shù)，通過引進消化吸收再創(chuàng)新，提升我省裝備制造業(yè)核心競爭力。
(二)加大政策扶持力度
貫徹落實國家支持東北老工業(yè)基地振興的各項優(yōu)惠政策，積極爭取國家支持裝備制造業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策和專項資金。利用遼寧省產(chǎn)業(yè)(創(chuàng)業(yè))投資引導基金，引導社會資本進入，重點支持高端裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進重點領(lǐng)域項目投資和科技成果產(chǎn)業(yè)化。建立高端裝備首臺(套)保險機制和示范應(yīng)用制度，加大對首臺(套)及配套系統(tǒng)推廣應(yīng)用的支持。積極向金融機構(gòu)推薦高端裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級項目，鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新信貸產(chǎn)品和工具，加大信貸投放力度。鼓勵和支持符合條件的重點產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)(集團)通過上市融資、設(shè)立金融租賃公司等多種方式，拓寬融資渠道，為裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供資金支持。
(三)推進兩化深度融合
支持裝備制造業(yè)企業(yè)采用計算機輔助制造、柔性制造系統(tǒng)、先進控制技術(shù)等信息技術(shù)，提高制造過程的自動化、智能化水平。提升企業(yè)數(shù)字化設(shè)計能力，通過生產(chǎn)工藝數(shù)字化和制造基礎(chǔ)裝備數(shù)字化實現(xiàn)生產(chǎn)過程信息化。引導企業(yè)通過傳感器、嵌入式終端、智能控制系統(tǒng)、通信設(shè)施等技術(shù)和產(chǎn)品的集成應(yīng)用，形成智能監(jiān)測、遠程診斷管理、全產(chǎn)業(yè)鏈追溯等新型能力，實現(xiàn)生產(chǎn)管理各環(huán)節(jié)的信息化。發(fā)展一批應(yīng)用于高端領(lǐng)域的智能化成套裝備,培育一批擁有自主核心技術(shù)的智能化產(chǎn)品，推進一批典型示范應(yīng)用項目。
(四)提升對外合作水平
結(jié)合國家“一帶一路”戰(zhàn)略，加強國際產(chǎn)能合作，推動裝備、技術(shù)、標準、服務(wù)走出去。鼓勵具備較強競爭力的裝備企業(yè)并購有品牌、技術(shù)、資源和市場的國外企業(yè)，在境外設(shè)立研發(fā)機構(gòu)、生產(chǎn)制造基地和市場營銷網(wǎng)絡(luò)。加強對國際合作的指導和服務(wù)，加快裝備制造業(yè)走出去支撐服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，為走出去企業(yè)提供必要的人才、信息、資源、法律等方面服務(wù)。
(五)完善人才培養(yǎng)體系
加大專業(yè)技術(shù)人才、經(jīng)營管理人才和技能人才的引進與培養(yǎng)力度，完善從研發(fā)、轉(zhuǎn)化、生產(chǎn)到管理的人才培養(yǎng)體系。引導和支持高等院校和科研機構(gòu)圍繞先進裝備制造業(yè)發(fā)展的人才需求調(diào)整、新設(shè)學科和專業(yè)，加快培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的各類人才。鼓勵企業(yè)與學校合作，培養(yǎng)先進裝備制造業(yè)急需的科研人員、技術(shù)技能人才與復(fù)合型人才。繼續(xù)實施“十百千高端人才引進”等工程，引進和培養(yǎng)一批裝備制造業(yè)創(chuàng)新型、實用型人才。
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