2009到2013年的節(jié)能家電補(bǔ)貼政策已證實(shí)補(bǔ)貼政策對(duì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展只是一時(shí)的促進(jìn)，于長(zhǎng)期不利。補(bǔ)貼會(huì)透支未來(lái)消費(fèi)，一時(shí)繁榮將以漫長(zhǎng)的冬天為代價(jià)。企業(yè)產(chǎn)能從擴(kuò)充轉(zhuǎn)為收縮需要時(shí)間，往往市場(chǎng)已經(jīng)疲軟，產(chǎn)能卻剛達(dá)到頂點(diǎn)。補(bǔ)貼給企業(yè)帶來(lái)了時(shí)間差的煩惱，暴興暴衰必然帶來(lái)產(chǎn)能浪費(fèi)。補(bǔ)貼政策惡化產(chǎn)業(yè)環(huán)境，優(yōu)秀企業(yè)難以競(jìng)爭(zhēng)勝出。正常市場(chǎng)上，優(yōu)秀企業(yè)可以競(jìng)爭(zhēng)方式擠垮或收購(gòu)弱勢(shì)企業(yè)，弱者無(wú)法自強(qiáng)自救，就會(huì)被逐出市場(chǎng)。補(bǔ)貼政策保護(hù)弱者，阻礙了產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化。這一現(xiàn)象同樣發(fā)生在目前我國(guó)享受補(bǔ)貼政策的光伏產(chǎn)業(yè)。國(guó)家以實(shí)行補(bǔ)貼來(lái)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展在后期逐步顯現(xiàn)弊端，在此小編就國(guó)家政府如何促進(jìn)光伏發(fā)展提幾點(diǎn)建議。

1國(guó)家實(shí)行減稅和免稅政策，切實(shí)減少企業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展

稅收是國(guó)家財(cái)政的第一大來(lái)源，也是企業(yè)和人民的負(fù)擔(dān)。光伏產(chǎn)業(yè)是資金密集型產(chǎn)業(yè)，對(duì)資金更是依賴。任何企業(yè)在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中最重要的一點(diǎn)就是資金流的問(wèn)題，而對(duì)于光伏這種資金依賴型企業(yè)顯得至關(guān)重要。光伏產(chǎn)業(yè)現(xiàn)階段的成本較高，本身行業(yè)的資金門(mén)檻就高，高門(mén)檻已讓很多光伏方面人才只能望洋興嘆。好不容易擠破門(mén)檻成為光伏企業(yè)中的一員，后續(xù)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中更是需要大量資金的投入。光伏產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)金回流速度也慢，持續(xù)不斷投入資金，引發(fā)企業(yè)資金鏈斷裂，這也是造成一大批中小型光伏企業(yè)破產(chǎn)的根本原因。減稅和免稅政策則會(huì)有力地扭轉(zhuǎn)這一局面。減稅和免稅在一定程度上減少了企業(yè)負(fù)擔(dān)，有助于維持企業(yè)資金鏈，降低企業(yè)破產(chǎn)的可能性。市場(chǎng)主體越多，越能實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制對(duì)技術(shù)進(jìn)步具有強(qiáng)大的推動(dòng)作用。

2對(duì)取得技術(shù)進(jìn)步的企業(yè)實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)政策

目前光伏產(chǎn)業(yè)遇到的瓶頸問(wèn)題之一是技術(shù)水平偏低。國(guó)內(nèi)的光伏技術(shù)轉(zhuǎn)換率在17%到18%之間，屬于中下層水平，技術(shù)空間還很大。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的確有助于推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步，但就目前情況來(lái)看，技術(shù)進(jìn)步效果并不樂(lè)觀，進(jìn)展較緩慢。俗話說(shuō)，重賞之下，必有勇夫。獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制在哪里都行得通，有獎(jiǎng)勵(lì)就有動(dòng)力。光伏技術(shù)取得進(jìn)步，有所突破對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的生死存亡有舉足輕重的作用。各光伏企業(yè)亦在尋求技術(shù)進(jìn)步之路，但效果沒(méi)有預(yù)期之好。為增加企業(yè)尋求技術(shù)進(jìn)步的積極性，國(guó)家可以對(duì)取得重大技術(shù)進(jìn)步的企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。至于獎(jiǎng)勵(lì)，可以選擇資金獎(jiǎng)勵(lì)或者名譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)。

3國(guó)家出資成立專門(mén)的光伏技術(shù)研究中心，注重技術(shù)進(jìn)步，降低成本

光伏技術(shù)在我國(guó)起步較晚，屬于新興科技。國(guó)內(nèi)從事光伏技術(shù)研究的人員較少，且極其分散。技術(shù)人員之間缺乏交流，無(wú)法共享信息，對(duì)技術(shù)進(jìn)步有一定的阻礙作用。專門(mén)的光伏技術(shù)研究中心有效地融合國(guó)內(nèi)頂級(jí)光伏技術(shù)人員，開(kāi)辟信息暢享渠道，全方面整合光伏技術(shù)信息，推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步。與此同時(shí)構(gòu)建一個(gè)國(guó)家級(jí)信息交流平臺(tái)，鼓勵(lì)中心外的光伏技術(shù)人員積極分享技術(shù)信息，共同推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步。各行各業(yè)都存在或多或少的信息不對(duì)稱，信息不對(duì)稱對(duì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有害無(wú)利。構(gòu)建國(guó)家級(jí)信息交流平臺(tái)正是為了消除信息不對(duì)稱產(chǎn)生的弊端，實(shí)現(xiàn)信息效益最大化。

4積極鼓勵(lì)銀行等金融機(jī)構(gòu)對(duì)居民發(fā)放優(yōu)惠的光伏貸款，對(duì)企業(yè)推行綠色金融貸款服務(wù)

家庭光伏電站的平均價(jià)格在4萬(wàn)元左右，基于我國(guó)目前的人均收入水平，對(duì)我國(guó)大部分居民是一筆不算小的經(jīng)濟(jì)壓力。電站是長(zhǎng)期消費(fèi)品，很符合按揭付款的商業(yè)模式。為減輕居民的經(jīng)濟(jì)壓力，可以給予居民優(yōu)惠的光伏貸款，給有意向安裝光伏電站的居民提供強(qiáng)有力的資金支持。目前實(shí)行光伏貸的銀行范圍較狹小，政府應(yīng)當(dāng)積極鼓勵(lì)不同地區(qū)的銀行參與到光伏貸的陣列中，更有利于居民建設(shè)光伏電站。

光伏企業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)資金的支持，而資金一直是我國(guó)中小型企業(yè)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題。事實(shí)證明，產(chǎn)業(yè)存在規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，換句話說(shuō)就是企業(yè)的成本隨規(guī)模增大而減少，以此提高企業(yè)的利潤(rùn)率。中小型企業(yè)的資金來(lái)源比較局限，主要依賴銀行貸款。銀行高利率把多少企業(yè)擋在了門(mén)外，阻礙了企業(yè)的發(fā)展。綠色金融貸款服務(wù)指的是為支持我國(guó)綠色能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展而實(shí)行優(yōu)惠的貸款政策。只要是綠色能源企業(yè)，均可申請(qǐng)綠色金融貸款。同時(shí)設(shè)立擔(dān)保機(jī)構(gòu)，降低銀行的風(fēng)險(xiǎn)，以便光伏企業(yè)融資。

結(jié)束語(yǔ)

一味地依靠補(bǔ)貼，光伏看似發(fā)展良好，背后卻藏有極大的隱憂。家電產(chǎn)業(yè)就是有力的證明。企業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)國(guó)家經(jīng)濟(jì)大局的形勢(shì)，國(guó)家方面的支持是對(duì)產(chǎn)業(yè)巨大的推動(dòng)力。只有穩(wěn)定的可持續(xù)發(fā)展，才能鑄造光伏產(chǎn)業(yè)的輝煌。光伏產(chǎn)業(yè)不能試圖一步登天，需慢慢穩(wěn)定發(fā)展。只有技術(shù)進(jìn)步和完善的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，才能真正催生耐得住沖擊的光伏產(chǎn)業(yè)，未來(lái)光伏產(chǎn)業(yè)才能成為真正的支柱產(chǎn)業(yè)。