發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì) 促進(jìn)持續(xù)增長(zhǎng)――在第五屆中歐工商峰會(huì)上的演講

中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院總理 溫家寶

（2009年11月30日，南京）

尊敬的賴因費(fèi)爾特首相，

尊敬的巴羅佐主席，

女士們、先生們、朋友們:

　　我很高興出席第五屆中歐工商峰會(huì)。借此機(jī)會(huì)，我謹(jǐn)向長(zhǎng)期以來為促進(jìn)中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展、增進(jìn)中歐人民友誼作出積極貢獻(xiàn)的各界人士，表示誠(chéng)摯的敬意和衷心的感謝！在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的關(guān)鍵時(shí)期，進(jìn)一步加強(qiáng)中歐經(jīng)貿(mào)合作不僅有利于推動(dòng)雙方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且有利于促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定復(fù)蘇、持久繁榮。我衷心祝愿本屆峰會(huì)取得圓滿成功！

　　“綠色經(jīng)濟(jì)、持續(xù)增長(zhǎng)”是本屆峰會(huì)的主題，也是加強(qiáng)中歐合作的重要課題?；仡櫴澜?00多年的工業(yè)化歷程，只有不到10億人口的發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化，但全球資源和生態(tài)卻付出了沉重代價(jià)?！妒澜缱匀毁Y源保護(hù)大綱》中有一句名言:“地球不是我們從父輩那里繼承來的，而是我們從自己的后代那兒借來的”。我們要為子孫后代留下一個(gè)賴以生存和發(fā)展的地球家園，必須建設(shè)低投入、高產(chǎn)出，低消耗、少排放，能循環(huán)、可持續(xù)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系，轉(zhuǎn)變現(xiàn)有發(fā)展模式和消費(fèi)模式，推動(dòng)人類社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的發(fā)展道路。

　　為了讓人類的家園更美好，1992年聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)通過了《里約宣言》和《21世紀(jì)議程》這兩個(gè)綱領(lǐng)性文件以及關(guān)于森林問題的原則聲明，簽署了《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》和《生物多樣性公約》。從此，綠色文明引起世界各國(guó)的高度關(guān)注，可持續(xù)發(fā)展成為國(guó)際社會(huì)的廣泛共識(shí)。1997年通過的《京都議定書》和2007年確定的“巴厘路線圖”，明確了不同發(fā)展階段國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化的責(zé)任，全球逐步興起環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的綠色浪潮。即將召開的哥本哈根會(huì)議，將是國(guó)際社會(huì)合作應(yīng)對(duì)氣候變化的又一個(gè)重要時(shí)刻。世界各國(guó)在此表達(dá)的意愿和作出的承諾，必將推動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)和可持續(xù)發(fā)展的歷史進(jìn)程。中國(guó)政府將以積極的建設(shè)性態(tài)度參加會(huì)議，衷心期待會(huì)議取得積極成果。

　　今年是中國(guó)進(jìn)入新世紀(jì)以來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最為困難的一年，也是我們?cè)谀婢持袕娜輵?yīng)對(duì)、攻堅(jiān)克難、經(jīng)受考驗(yàn)的一年。由于國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，我國(guó)外部需求大幅萎縮，產(chǎn)能過剩矛盾突出，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，失業(yè)人員增多，經(jīng)濟(jì)增速明顯下滑。中國(guó)政府迅速出臺(tái)擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的十項(xiàng)措施，果斷實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，全面實(shí)施并不斷豐富完善應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的一攬子計(jì)劃，在較短的時(shí)間內(nèi)扭轉(zhuǎn)了經(jīng)濟(jì)下滑趨勢(shì)。今年前10個(gè)月，社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)15．3％，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)33．1％，前三季度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7．7％。我們?cè)谂k好自己事情的同時(shí)，還積極發(fā)展與世界各國(guó)的經(jīng)貿(mào)合作與交流，擴(kuò)大商品進(jìn)口、對(duì)外投資和對(duì)外援助，加強(qiáng)同有關(guān)國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，推動(dòng)國(guó)際經(jīng)貿(mào)和金融體系改革，為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇作出了積極努力。

　　面對(duì)極其嚴(yán)峻復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境，中國(guó)政府堅(jiān)持資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的基本國(guó)策，全面落實(shí)《中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家方案》，今年新增投資的14．6％用于結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保和生態(tài)建設(shè)，推進(jìn)了綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展和持續(xù)發(fā)展。節(jié)能減排成效顯著，預(yù)計(jì)全年單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗比上年有較大幅度下降，二氧化硫排放總量和化學(xué)需氧量分別下降2．1％和2．7％；淘汰落后產(chǎn)能取得積極成效，全年關(guān)停小火電機(jī)組超過2100萬千瓦，關(guān)閉各類小煤礦1000多處；森林碳匯能力增強(qiáng)，2008年中國(guó)森林覆蓋率已提高到20．36％，提前兩年實(shí)現(xiàn)了向世界承諾的目標(biāo)；環(huán)保設(shè)施建設(shè)加快，全年新增城市污水日處理能力1125萬立方米、燃煤電廠煙氣脫硫裝置7000萬千瓦；綠色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，2008年可再生能源和清潔能源占一次能源消費(fèi)總量的比重達(dá)到9％，水電裝機(jī)容量、核電在建規(guī)模、太陽(yáng)能熱水器集熱面積和太陽(yáng)能光伏發(fā)電累計(jì)容量均居世界第一位，風(fēng)電裝機(jī)躍居世界第四位。這些既是中國(guó)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重大成果，也是對(duì)全球發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、應(yīng)對(duì)氣候變化的積極貢獻(xiàn)。

　　前幾天，中國(guó)政府剛剛宣布，到2020年我國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40～45％，非化石能源占一次能源消費(fèi)的比重達(dá)到15％左右，森林面積、森林蓄積量分別比2005年增加4000萬公頃和13億立方米。這是我國(guó)根據(jù)國(guó)情采取的自主行動(dòng)，也是為應(yīng)對(duì)全球氣候變化作出的巨大努力，充分體現(xiàn)了中國(guó)對(duì)中華民族和全人類高度負(fù)責(zé)的精神。實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，需要付出艱苦卓絕的努力，我們要下更大的決心，采取更有力的行動(dòng)，實(shí)施更有效的政策來履行我們的承諾。

女士們、先生們、朋友們:

　　中國(guó)政府一貫重視發(fā)展中歐關(guān)系，將歐盟視為重要的戰(zhàn)略伙伴之一。中國(guó)和歐盟建交34年來，在雙方精心維護(hù)和共